ФАС возбудила дело из-за дробления контрактов на ремонт дороги Верхняя Инта — Юсьтыдор
В отношении Интинского управления ЖКХ и подрядчика возбуждено антимонопольное дело. В действиях учреждения и исполнителя по муниципальным контрактам установлены признаки антиконкурентного соглашения. В 2024 году было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы Инты Владимира Киселева о злоупотреблении полномочиями, связанное с ремонтом дороги Верхняя Инта — Юсьтыдор.
В Коми УФАС России из прокуратуры города Инты поступила информация о возможных нарушениях антимонопольного законодательства (статьи 16 Закона о защите конкуренции) между заказчиком – муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» и обществом с ограниченной ответственностью СК «СМП-7» при заключении 18 муниципальных контрактов на ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Верхняя Инта — Юсьтыдор.
Установлено, что первоначально проводились три электронных аукциона на право заключения муниципальных контрактов на ремонт автомобильной дороги Верхняя Инта — Юсьтыдор на общую сумму 75 849 537,51 руб. Заявок не поступило, электронные аукционы признаны несостоявшимися.
Затем аукционы были раздроблены таким образом, чтобы стоимость каждого из них не превышала 5 миллионов рублей, чтобы аванс по муниципальным контрактам составлял 49% от их общей стоимости, а также с целью того, чтобы ООО СК «СМП-7» смогло участвовать (не имея опыта исполнения аналогичных контрактов) и выиграть указанные закупки.
В таких муниципальных закупках принял участие один участник — ООО СК «СМП-7» и в последующем МКУ «УЖКХ» заключило с указанным участником 18 муниципальных контрактов. МКУ «УЖКХ» была осуществлена оплата ООО СК «СМП-7» аванса в размере 49% от цены каждого муниципального контракта на общую сумму 37 166 274,6 руб. Вместе с тем, ООО СК «СМП-7» муниципальные контракты не исполнены, полученный ООО СК «СМП-7» аванс не возвращен. Сведения об обществе внесены антимонопольным управлением в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Дробление заказов таким образом, чтобы стоимость каждого из них не превышала 5 миллионов рублей, с целью обеспечения участия в закупках определенного хозяйствующего субъекта — ООО СК «СМП-7», заключение с ним 18 муниципальных контрактов; осуществление оплаты ООО СК «СМП-7» аванса в размере 49% от суммы каждого муниципального контракта; неисполнение ООО СК «СМП-7» в дальнейшем муниципальных контрактов, невозвращение полученного обществом аванса ставит такого хозяйствующего субъекта в преимущественные условия деятельности по сравнению с другими возможными потенциальными участниками закупок.
По мнению Коми УФАС России, в указанных обстоятельствах усматриваются признаки нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции (ограничивающие конкуренцию соглашения). Возбуждено антимонопольное дело.
Напомним, дорогу Верхняя Инта — Юсьтыдор должны были отремонтировать еще в 2022 году. Муниципалитет получил на эти цели 75 млн рублей, было авансирование иногороднего подрядчика, но исполнение оказалось ниже запланированного. Компания не справлялась с работами, выполнила только фрезеровку и засыпку выбоин, и в итоге Инта подала иск, чтобы ее оштрафовать. После очередных жалоб на дорогу в 2023 году руководитель администрации Инты Владимир Киселев рассказал БНК, что соглашение по завершению ремонта дороги повторно подписали с той же компанией, которая начинала работы. Организация приступила к работам, но с замечаниями: материалы были закуплены не в полном объеме, часть из них не доставили до города. В связи с ненадлежащим качеством исполнения контрактов были выданы предписания. На подрядчика подали 18 исковых заявлений на расторжение договора, взыскание аванса, о внесении в реестр недобросовестных. По всем в итоге заключили мировые соглашения с условием, что работы по ремонту дороги завершат до 31 августа 2023 года.
Бывшего руководителя администрации Инты Владимира Киселева в апреле 2024 года признали виновным в злоупотреблении должностными полномочиями: дело связано с ремонтом тротуара на улице Мира. Ему назначили наказание в виде штрафа в 250 тысяч рублей. После Верховный суд Коми увеличил сумму до 6,4 миллиона рублей. В августе 2024 года стало известно, что на Владимира Киселева завели новое уголовное дело, также о злоупотреблении полномочиями. Оно как раз связано с ремонтом дороги Верхняя Инта — Юсьтыдор. В отношении руководителя администрации выбрали меру пресечения в виде ареста, который неоднократно продлевали. В феврале 2025 года Верховный суд Коми избрал Владимиру Киселеву меру пресечения в виде домашнего ареста.
Отставку по собственному желанию руководителя администрации Инты Владимира Киселева приняли 30 октября 2024 года. Новым главой в феврале 2025 года избран Григорий Николаев.