Законный год: обзор самых важных решений, которые принял Госсовет Коми за первый год работы
По итогам выборов 13 сентября 2020 года был сформирован VII состав Государственного Совета Коми. За год республиканский парламент провел 9 заседаний, рассмотрев и приняв 135 законов и 110 постановлений (в числе последних — 16 законодательных инициатив и обращений).
— Седьмой созыв приступил к своей работе в непростое время: пандемия изменила не только привычный уклад жизни наших граждан, но и нанесла тяжелый урон экономике региона и всей страны. Разумеется, все это потребовало от Госсовета полной мобилизации и взвешенных решений — мы были просто обязаны поддержать наших жителей, в том числе в условиях ограничительных мер, — заявил председатель Госсовета Коми Сергей Усачев. — Конечно, эффективность работы обеспечила единая команда. Поэтому я благодарю всех наших коллег, которые помогали и помогают лоббировать наши инициативы. Это отличный пример консолидированной работы на всех уровнях власти, и я надеюсь, такая практика будет продолжена в дальнейшем.
Редакция БНК представляет самые важные из решений, которые принял Госсовет Коми за год.
Льготы арктическим резидентам (октябрь 2020 года)
В июле прошлого года президент России подписал пакет федеральных законов о господдержке предпринимательской деятельности в Арктике — в стране завершилось создание системы преференций для арктических инвесторов. В Коми тоже придумали, как поддержать резидентов Арктической зоны.
С 2021 года налог на прибыль организаций, который зачисляется в республиканский бюджет, составляет 5% в течение пяти налоговых периодов и 10% в течение следующих пяти налоговых периодов.
Кроме того, организации освобождены от уплаты налога в отношении вновь созданного или приобретенного имущества в целях исполнения соглашения об инвестиционной деятельности в Арктической зоне в Коми. Установлены пониженные ставки при применении упрощенной системы налогообложения, они составляют 1%, если объектом налогообложения являются доходы, и 5%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Согласно федеральному законодательству, получить статус резидента сможет любой предприниматель, вложивший в арктическую зону не менее 1 млн рублей в любой вид деятельности. В Коми в Арктическую зону входят Воркута, Усинск, Инта и Усть-Цилемский район.
Налоговые преференции (октябрь 2020 года)
В Коми от уплаты транспортного налога освободили владельцев «колесных транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями». Сделано это для стимулирования производства электромобилей и для повышения спроса среди автомобилистов на экологически чистые виды транспорта.
Строительные выплаты (октябрь 2020 года)
Многим категориям населения государство предоставляет социальные выплаты на строительство жилья. Но ждать их приходится долго — настолько долго, что дети в многодетных семьях успевают вырасти (а семья из-за этого потерять статус многодетной), а молодая семья перестает быть молодой. Госсовет внес в закон уточнения, что достижение детьми в многодетных семьях возраста 18 лет и членами молодых семей возраста 35 лет не является основанием для снятия таких семей с учета на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Поправки в Конституцию (ноябрь 2020 года)
Поменялось федеральное законодательство и Конституция России — вслед за этим пришлось изменить и главный закон республики. Пакет поправок был достаточно обширным: были уточнены и дополнены сферы, которые находятся исключительно в ведении Российской Федерации (например, организация публичной власти, метеорология, установление ограничений для чиновников), какие — в совместном ведении федерального центра и Республики (например, сельское хозяйство и вопросы воспитания). Переписаны статьи про местное самоуправление, в некоторых местах исключено упоминание прокуратуры.
Выплаты медикам (декабрь 2020 года)
«Ковидные» выплаты медицинским работникам раньше считались стимулирующими надбавками и включались в зарплату. Получатели платили 13-процентный подоходный налог с них, а государство дополнительно перечисляло во внебюджетные фонды еще 30% от начисленных выплат. Но потом на федеральном уровне был принят новый порядок, и «ковидные» выплаты стали считаться мерами соцподдержки. Точно так же решили сделать и в Коми для тех работников, которые не подпадали под действие федерального законодательства.
Выплаты семьям (декабрь 2020 года)
Решено было продлить на весь 2021 год выплаты малоимущим семьям за рождение третьего и последующих детей. Такой вид социальной помощи действует в республике с 2013 года.
Дети войны (февраль 2021 года)
В республике более 30 тыс. человек относятся к категории «дети войны» (пять лет назад их было вдвое больше). Но льгот у них почти никаких не было — только право на первоочередной прием у врача и выплата ко Дню Победы. Теперь они получили право на внеочередной прием в организациях социального обслуживания, внеочередное социальное обслуживание на дому и возможность сократить расходы на оплату коммунальных услуг.
Закон о дровах (февраль 2021 года)
Согласно региональному закону о регулировании лесных отношений, право на заготовку древесины для печного отопления предоставляется первому обратившемуся, хотя в доме может жить несколько семей. Поэтому решено было упорядочить эту схему: право на заготовку 25 кубометров древесины теперь предоставляться каждому домохозяйству. Кроме того, упрощена процедура подачи необходимых документов.
Закон о тишине (апрель 2021 года)
Региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан» дополнен новыми положениями. Теперь в Коми могут наказать за громкую музыку из автомобилей. Как и с остальными запретами, новое ограничение действует с 22:00 до 07:00 в будни и с 22:00 до 09:00 в выходные дни и праздники. За нарушение тишины республиканский закон об административной ответственности предусматривает несколько видов ответственности: этот может быть и предупреждение, и штраф для физических лиц от 3 тыс. до 4 тыс. рублей.
Выплаты на строительство (апрель 2021 года)
Деньги на строительство и покупку жилья решено выплачивать семьям с девятью детьми. При этом они должны быть малоимущими и стоять в очереди на улучшение жилищных условий. Таких семей в республике насчитывается всего восемь. По данным Минстроя, за два года все семьи получат выплаты, на эти цели планируется потратить примерно 49 млн рублей.
Автомобили для многодетных (июнь 2021 года)
Внесены изменения в республиканский закон «О социальной поддержке населения», он дополнен новой статьей — о поддержке семей, имеющих семь и более детей (таких в Коми всего 39). Во-первых, эти семьи будут ежегодно получать выплаты для подготовки детей к школе. Сумма составит примерно 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте от 6 лет до 18 лет один раз в учебном году. Во-вторых, семьям предоставят единовременную выплату на приобретение автомобиля отечественного производства с шестью пассажирскими местами. Размер выплаты будет не более 1,2 млн рублей.
Квартиры медикам (июнь 2021 года)
Над этим законопроектом работали почти два года, он позволяет медикам приватизировать служебное жилье. Чтобы оно стало личным, причем бесплатно, надо десять лет проработать на определенных должностях и не иметь недвижимости. Право распространяется на работников скорых и первичного звена здравоохранения, которые трудятся в республиканских лечебных учреждениях.
Дети без «энергетиков» (июнь 2021 года)
Внесены изменения в республиканский закон «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции». Появилась статья, в которой четко прописано, что в регионе «не допускается розничная продажа несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков». Запрет вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
Арктический гектар (июль 2021 года)
В Коми к Арктической зоне отнесены Воркута, Инта, Усинск и Усть-Цилемский район. Именно там с 1 августа началось выдача людям в безвозмездное пользование земельных участков из расчета один гектар на одного члена семьи (правда, участок может быть и меньшей площади). Через пять лет при надлежащем использовании арктический гектар можно будет оформить в собственность или в долгосрочную аренду. По предложениям органов местного самоуправления определены территории для предоставления участков. Всего выбрано 50 территорий общей площадью 4261 гектар.