Госсовет Коми в июне: семьи с машинами, медики с квартирами, дети без «энергетиков» и чиновники без пенсии
На последнем заседании второй сессии Государственного совета республики седьмого созыва депутаты рассмотрели и приняли 50 законов и постановлений. БНК знакомит с самыми важными и интересными из них.
В весеннюю сессию Госсовет провел только три заседания. Последнее было самым спокойным из всех — лидер фракции КПРФ Олег Михайлов, лишенный права выступлений, промолчал все заседание, когда рассматривались вопросы повестки. Кроме того, накануне руководители фракции встретились со спикером Сергеем Усачевым, после чего он выразил надежду, что сессия [имеется в виду заседание] «пройдет без излишних эмоций и ненужных споров». Действительно, за три часа был задан только один вопрос (сделал это коммунист Илья Богданов), было два выступления (Ильи Богданова и справедливороса Татьяны Саладиной) и одна дискуссия (в ней участвовали министр юстиции и депутаты из фракции КПРФ Екатерина Дьячкова и Илья Богданов).
Поправки в Конституцию
После поправок в федеральное законодательство республике пришлось внести изменения в множество региональных правовых актов, в том числе в Конституцию. Во-первых, появилось уточнение, что депутатом Госсовета может стать только тот, кто постоянно проживает в России и не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или вида на жительство за границей. Во-вторых, введены ограничения и для главы Коми: он не может быть иностранным подданным (до этого было прописано, что он не может быть гражданином иностранного государства). Подробнее о нововведениях можно прочитать здесь.
Выборы
Из-за вступления в силу нескольких федеральных законов пришлось изменить формулировки и в республиканских нормативных актах, которые регулируют проведение в республике выборов.
Например, если на выборы заявятся больше 10 кандидатов на пост главы Коми и свыше 10 партий, то избирательная комиссия сможет сократить информацию о них в бюллетенях, разместив полные тексты на стендах и плакатах в кабинках для голосования. После появления в законодательстве такого понятия, как физическое лицо, выполняющее функции иностранного агента, для них стали устанавливаться требования. Теперь информация о том, что лицо выполняет функции иноагента, должно быть указано в большом перечне избирательных документов, в том числе в бюллетенях. Такое требование относится и к кандидатам, аффилированным с физлицом-иноагентом.
Главой Коми не может быть избран гражданин, причастный к деятельности террористической или экстремисткой организации (они таковыми признаются по решению суда). Уточнен и агитационный период: при многодневном голосовании запрет на агитацию начнет действовать с первого дня выборов, а не накануне. Подробнее обо всех изменениях — здесь.
Пенсии коррупционеров
С подачи прокуратуры Коми еще в конце 2019 года был принят закон, по которому министры, депутаты и чиновники высокого ранга лишились повышенной пенсии, если их признают виновными в коррупционных преступления. Теперь настала очередь и остальных чиновников. Теперь пенсия за выслугу лет не будет назначаться лицам, которые замещали государственные или муниципальные должности, в случае вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда за преступления, совершенные ими с использованием служебного положения. Перечень этот обширен: от нецелевого расходования средств и подкупа до взятки и легализации денег. С полным перечнем уголовных статей можно ознакомиться здесь.
Автомобили для многодетных
Внесены изменения в республиканский закон «О социальной поддержке населения», он дополнен новой статьей — о поддержке семей, имеющих семь и более детей (таких в Коми всего 39). Во-первых, эти семьи будут ежегодно получать выплаты для подготовки детей к школе. Сумма составит примерно 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте от 6 лет до 18 лет один раз в учебном году. Во-вторых, семьям предоставят единовременную выплату на приобретение автомобиля отечественного производства с шестью пассажирскими местами. Размер выплаты будет не более 1,2 млн рублей. Почему выбрали именно эту категорию семей для поддержке, можно узнать здесь.
Паспорта для пасек
Жизнь пчеловодов республики усложнится — принят закон о регулировании отдельных отношений в сфере развития пчеловодства. Теперь хозяйства, фермеры и предприниматели должны будут оформлять и вести ветеринарно-санитарные паспорта пасек. Но есть и плюсы — пчеловоды смогут получать господдержку, как и другие субъекты сельского хозяйства. Например, уже двоим выделили гранты на сумму более 2 млн рублей. Всего в Коми насчитывается 30 пчеловодческих хозяйств. Подробнее о новшествах — здесь.
Разрешения на охоту
Ежегодно весной выдается 11-12 тыс. разрешений на добычу охотничьих ресурсов. При этом начинают их выдавать за две недели до начала сезона. Это приводит к огромным очередям. Чтобы их сократить, решено увеличить до 30 дней срок подачи заявления на получение разрешения на добычу боровой и водоплавающей дичи. Кроме того, охотники, которые убили волка, смогут получить первоочередное право на добычу только одного охотничьего ресурса, а не всех. Как правило, охотники выбирают лося. Подробнее об этом — здесь.
АО для ОЭЗ
В Коми создают особую экономическую зону в Сыктывдинском районе, она будет специализироваться на деревообработке. Но зоной надо управлять, и займется этим новое акционерное общество со 100-процентным участием республики. Но среди полномочий правительства не было таких полномочий — быть непосредственным учредителем вновь создаваемого хозяйственного общества. Теперь такие полномочия появились. Подробнее — здесь.
Квартиры медикам
Принят закон, над которым работали чуть ли не два года и которым пока что смогут воспользоваться только три или пять человек (точных данных никто не называет). Чтобы служебное жилье стали личным, причем бесплатно, надо десять лет проработать на определенных должностях и не иметь недвижимости. Право распространяется на работников скорых и первичного звена здравоохранения, которые трудятся в республиканских лечебных учреждениях. Подробнее о законе — здесь.
Дети без «энергетиков»
Внесены изменения в республиканский закон «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции». Появилась статья, в которой четко прописано, что в регионе «не допускается розничная продажа несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков». Вот только вступит запрет с 1 сентября 2021 года. Подробнее о причинах и последствиях этого шага — здесь.
Штрафы за животных
В республике введены штрафы на бесконтрольный выпас скота на общественных территориях. Речь идет в первом случае о быки, коровах, козах, овцах, свиньях, лошадях, баранах, ослах, верблюдах, оленей, гусей, индейках, кур, уток, во втором — о площадях, улицах, проездах, набережных, береговых полосах, скверах, бульварах. Теперь муниципалитеты должны утвердить места, где выпас животных недопустим. Но если запрета не будет, то не будет и штрафов. Зачем нужны санкции и почему не все депутаты согласны с нововведениями, можно прочитать здесь.
Таблички для предпринимателей
Владельцев интернет-кафе, клубов, баров и других ночных заведений обязали информировать посетителей, что детей в их заведения после 22:00 не пускают без родителей. Сделано это для того, чтобы детям не причинялся вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Одновременно с этим отменены региональные штрафы родителям за нахождение детей в общественных местах ночью без сопровождающих. Дело в том, что такая ответственность предусмотрена в КоАП. Подробнее об этом — здесь.
Старые нефтепроводы
В 2019 году прошлый созыв Госсовета отклонил предложение фракций КПРФ и «Справедливой России» об обращении в федеральные органы власти с законодательной инициативой о запрете использования старых нефтепроводов. Но после майской аварии в Коми Госсовет вернулся к у вопросу — была подготовлена новая инициатива с очень длинным названием: «Об обращении <…> по вопросу совершенствования федерального законодательства в целях обеспечения экологической безопасности при осуществлении деятельности по добыче и транспортировке нефти и нефтепродуктов, а также создания экономического механизма для реализации природоохранных мероприятий и возмещения вреда окружающей среде». Под обращением подписались представители всех фракций (Татьяна Саладина устно поддержала инициативу).
В тексте говорится, что за 2017-2020 годы в республике произошло 60 аварийных ситуаций на предприятиях нефтедобывающей отрасли, которые привели к загрязнению нефтесодержащей жидкостью 125,6 гектара земель. Одна из причин — ветхие и бесхозные трубопроводы.
Поэтому Госсовет предлагает ограничить продления сроков эксплуатации опасных производственных объектов, связанных с добычей, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов, по истечении установленного срока службы (то есть продлить можно будет только на 10 лет при наличии программы модернизации или замены опасных производственных объектов), ввести повышающий коэффициент при расчете суммы возмещения вреда, причиненного окружающей среде и населению, увеличить размер административного штрафа в случае разлива нефти, зачислять платежи по искам о возмещении вреда в бюджеты муниципалитетов по нормативу 100%, создать бюджетные экологические фонды в составе бюджетов всех уровней.
Автомобили на поездах
Из-за отсутствия дороги к северным городам жителям приходится оплачивать транспортировку транспорта по железной дороге. Депутат Госсовета из Воркуты Руслан Магомедов выступил с инициативой, чтобы эти расходы взяло на себя государство. Правда, он выбрал только одну категорию, которую необходимо поддержать, — многодетные семьи.
Предлагается компенсировать расходы на оплату транспортных услуг по перевозке личных легковых автомобилей железнодорожным транспортом по маршрутам Сосногорск — Воркута и Сосногорск — Инта. Порядок, размеры и условия выплаты пока что не определены. Да и закон еще не вступил в силу — Госсовет принял его только в первом чтении и отправил на доработку.