Губернаторы рассказали Nation News о своем первом разговоре с Путиным
За время своего правления Путин несколько раз менял стратегию регионального развития, принимал сотни назначений и отставок в администрациях субъектов Российской Федерации.
Редакция Nation News решила вспомнить первые встречи действующих и бывших губернаторов с президентом и оценить, насколько советы Путина помогли им в дальнейшей работе.
"Когда я избрался губернатором Камчатской области, а Путин чуть раньше стал президентом России, тогда отменили статус членов Совета Федерации", — вспоминает Михаил Машковцев, экс-губернатор Камчатки и секретарь ЦК партии "Коммунисты России".
Машковцев победил во втором туре губернаторских выборов 2000 года, набрав 46% голосов избирателей и обогнав тогдашнего вице-губернатора Камчатской области Бориса Синченко. Для того, чтобы главы регионов могли участвовать в работе государства на высшем уровне, Владимир Путин создал новую структуру, Государственный совет, вспоминает Машковцев в беседе с Nation News.
"Орган состоял из губернаторов, президента и каких-то двух высших руководителей президентской структуры. На это первое заседание Госсовета я и приехал", — поделился он.
В 2000 году, вспоминает Михаил Борисович, на Камчатке была катастрофическая ситуация: в регион плохо поставлялось топливо, и даже среди зимы в Петропавловске-Камчатском электроэнергию ежедневно отключали на несколько часов.
"Горячей воды и отопления не было, люди мерзли. На этом фоне меня избрали губернатором, я начал наводить порядок. Что-то мог делать своими силами, а где-то нуждался в высшей помощи. Поэтому приехал на первое заседание Госсовета, мы сели за стол, и я решительным шагом пошел во главу стола прямиком к президенту. Охрана смотрела на меня круглыми глазами. Я подошел и сказал: "Здравствуйте, Владимир Владимирович, разрешите представиться. Я — новый губернатор Камчатского края, только что избранный". Попросил у Путина помощи, и он позвал меня переговорить", — рассказал Машковцев.
Глава Камчатки обсудил с президентом острые вопросы, в том числе проблемы рыболовства, которые существовали в 2000-х. Порядок был наведен. Главам государства и региона удалось наладить хороший деловой контакт, их встречи стали происходить чаще, заверил собеседник NN.
Михаил Машковцев трижды запрашивал личный прием у Путина, пользуясь приездами на заседания Госсовета. Они встречались во время визита президента на Дальний Восток, а также виделись в 2004 году, когда камчатский губернатор избирался на второй срок.
"Мои оппоненты понимали, что я не так прост, и для того, чтобы меня устранить, со мной надо бороться самыми жесткими методами. Они сфальсифицировали липовое уголовное дело о том, что я якобы опубликовал какую-то статью, нарушив тем самым закон о выборах. К статье я не имел никакого отношения, кто-то сделал это за моей подписью. Они собирались снимать меня с выборов, и вот тут я решил обратиться к Владимиру Владимировичу", — продолжил экс-губернатор.
"Я объяснил ему, что меня через суд собираются лишить допуска к выборам, и сказал: "Понимаю, что ни один человек не сможет нормально работать губернатором, если этого не захочет президент". Тогда Путин ответил: "Хорошо, идите, выбирайтесь, и будем работать", — вспоминает Михаил Борисович.
По окончании второго губернаторского срока Машковцев решил вернуться в Петербург. Вскоре ему присвоили Орден Почета за большой личный вклад в развитие Камчатки.
Не каждому региональному главе удавалось оправдать доверие президента, так произошло с экс-губернатором Иркутской области Сергеем Левченко, отставку которого Путин принял в декабре прошлого года. Причиной, как отмечал президент, стала неспособность Левченко оперативно и четко решать проблемы, связанные с ЧС. На первом этапе работы экс-глава региона показывал себя хорошим управленцем, однако летние паводки в Тулуне выбили его из колеи.
Возникшая в регионе чрезвычайная ситуация и то, что команда Левченко не смогла оперативно справиться с ликвидацией последствий паводков, во многом стали причиной его отставки. Временно исполняющим обязанности главы региона был назначен Игорь Кобзев, бывший замминистра МЧС России, возглавивший штаб по ликвидации последствий наводнения.
Сергей Левченко стал губернатором Иркутской области в октябре 2015 года. Он сменил Сергея Ерощенко, который управлял регионом в течение трех с половиной лет.
Владимир Путин в своем обращении к новому главе Приангарья выражал надежду на ответственность и эффективность Левченко на новом посту. Президент ставил перед регионом конкретные задачи: повышение уровня газификации и приведение местного аэропорта к соответствию международным нормам.
"У вас есть промышленный кластер очень большой в Иркутской области; предприятия загружены на несколько лет вперед. Нужно, чтобы они ритмично работали", — отмечал глава государства.
Пожелания Владимира Путина удалось реализовать лишь частично. В период нахождения Левченко на посту губернатора аэропорт Иркутска практически не ремонтировался, специалисты оценивали его состояние как неудовлетворительное: покрытие взлетно-посадочной полосы превысило нормативный эксплуатационный срок на девять лет, а стоянки для самолетов и рулежные дорожки вовсе оказались "дефектными", писали СМИ.
Позднее выяснилось, что Левченко, предположительно, сменил руководство аэропорта на "нужных" ему людей и пытался без каких-либо конкурсных процедур передать часть управления федеральным имуществом частному авиационному холдингу "Новапорт". Федеральная антимонопольная служба пресекла сделку и заявила о нарушении федерального закона №135 "О защите конкуренции". Проект федеральной целевой программы, включающей строительство нового корпуса аэропорта и ремонт ВПП стоимостью около 44 млрд рублей, был провален. Восточно-Сибирское следственное управление на транспорте углядело в действиях иркутских властей во главе с Сергеем Левченко признаки "халатности".
Стоит отметить, что с другим поручением президента, касающимся развития газовой отрасли в регионе, экс-губернатор справился. Во всяком случае, в апреле минувшего года он встречался с председателем правления ПАО "Газпром" Алексеем Миллером, с которым обсуждал весьма амбициозный проект: разработку Ковыктинского месторождения в Иркутской области.
Начатая при Сергее Левченко работа по обустройству Иркутского центра газодобычи продолжается и сейчас. Планируется, что голубое топливо начнет поступать из месторождения в газопровод "Сила Сибири" к концу 2022 года.
Еще один субъект, богатый природными ресурсами, — это Республика Коми, главой которой на выборах в 2016 году стал Сергей Гапликов. Приоритетными задачами региона Путин называл развитие экономики и комфорт населения северного региона в зимнее время. Свои пожелания глава государства озвучил во время первой официальной встречи с Гапликовым в Кремле в 2015 году, тогда он предложил ему должность временно исполняющего обязанности губернатора.
"Республика очень богата природными ресурсами и, в целом, развивается очень успешно. Но есть и проблемы, часть из которых вам известна. <...> Первый вопрос — расселение ветхого и аварийного жилья. Во-вторых, в прошлом году были проблемы в зимний период с энергоснабжением, с теплоснабжением в Воркуте и в ряде других населенных пунктов", — обращался к Гапликову президент.
Тот, в свою очередь, благодарил Путина за доверие и представил свое видение ситуации в регионе:
"Задачи, которые будут стоять передо мной, будут выполнены. Задачи, которые стоят перед республикой — это улучшение социально-экономического положения населения и наведение там достаточно активно существенного порядка в разных, определенных отраслях экономики. Это касается подготовки к зиме: жилищно-коммунальное хозяйство, вопрос обеспечения бесперебойной деятельности в зимний период. <...> Также выполнение Ваших майских указов по повышению уровня социального обеспечения в бюджетной сфере... И в целом, конечно, стабилизация с точки зрения профилактики преступности".
Предпосылок к тому, чтобы Гапликов, по какой-то причине, сложил свои губернаторские полномочия до выборов в 2020 году, нет. Об этом в интервью местным СМИ говорил политолог, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. Задачи, которые были поставлены перед главой региона, по его словам, умеренно выполняются.
"Сейчас ничего такого не произошло, чтобы его отставка произошла в ближайшее время. Никаких проблем зимой в Коми не было, катаклизмов тоже. Пик закрытия шахт на севере прошел, ситуация в Воркуте, Инте и Ухте не ухудшается. Очевидно, что Гапликов не входит в число губернаторов, которые могут потерять место до осенних выборов в 2020 году", — утверждал Солонников.
Назначению Сергея Гапликова временно исполняющим обязанности, а затем и действующим губернатором Республики Коми предшествовало освобождение от должности Владимира Тукмакова. Бывший глава региона отметился в крупном коррупционном скандале: прокуратура установила, что он с 2011 по 2015 годы ежемесячно получал "в дар" 100 тысяч рублей от стороннего лица. Кроме того, Тукмаков скрывал сведения о своих доходах, в результате он был уволен в связи с утратой доверия.
Один из самых "молодых" губернаторов в стране — глава Астраханской области Игорь Бабушкин, который заступил на пост по итогам сентябрьских региональных выборов в 2019 году. В напутствие ему Владимир Путин говорил о важности диалога с народом и советовал уделять больше времени развитию социальных программ.
"С людьми надо чаще встречаться, рассказывать им о ваших планах, слушать их представления о том, как и чего нужно добиться в Астраханской области. Очень важна такая прямая коммуникация", — говорил президент.
Глава региона, в свою очередь, отвечал, что прекрасно понимает проблемы и чаяния астраханцев. К моменту встречи с президентом Бабушкин успел посетить все районы области и пообщаться с местным населением.
"Сегодня по тем программам, которые с Вами обсуждали по развитию социальной сферы, мы очень активно движемся вперед. Изыскиваем дополнительные средства и возможности для поддержания наших социальных проектов, мер социальной поддержки регионального значения", — докладывал губернатор.
О продуктивности Бабушкина в регионе говорить пока рано, срок его полномочий начался всего полгода назад. Тем не менее, эксперты отмечают рост авторитета региональных властей у населения. В Астраханской области возросло число обращений граждан к уполномоченным по правам человека. Волнующие их вопросы, как отмечают сами омбудсмены, успешно решаются.
Владимир Путин заинтересован в том, чтобы работа в регионах выполнялась качественно и бесперебойно. Во время недавней Большой пресс-конференции в Москве глава государства подтвердил личную персональную ответственность губернаторов за реализацию нацпроектов и федеральных целевых программ. Именно от их выполнения зависит уровень социально-экономического развития субъектов и благополучие граждан РФ, большая часть которых проживает именно в регионах.