Как в Коми развивалась система подготовки кадров для противопожарной службы

6 февраля – знаменательная дата для Учебного центра Комитета РК по ГО и ЧС. Ровно 55 лет назад было принято Постановление Совета Министров Коми АССР "Об организации курсов гражданской обороны Коми АССР". Именно с этого момента начинается история становления и развития Учебного центра. В июле 1961 года в самый разгар холодной войны Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об утверждении "Положения о Гражданской обороне СССР". Преобразование местной противовоздушной обороны в гражданскую оборону ознаменовало начало организации и осуществления общегосударственных оборонных мероприятий, направленных на обеспечение комплексной защиты населения, объектов и отраслей народного хозяйства от оружия массового поражения, ликвидацию последствий его воздействия. В число основных задач, возложенных на гражданскую оборону, входило и всеобщее обучение населения способам защиты от оружия массового поражения. 6 февраля 1965 года принимается Постановление Совета Министров Коми АССР "Об организации курсов гражданской обороны Коми АССР". Республиканские курсы гражданской обороны начали свою работу при штабе гражданской обороны в подвальном помещении здания по улице Советской (здание на перекрёстке улиц Советская – Куратова, нам оно знакомо как бывшее помещение Городского паспортного стола). Первым начальником республиканских курсов гражданской обороны был инженер-полковник Никита Макарович Умрихин. В обучении населения по вопросам ГО использовались материалы журнала "Гражданская оборона", памятка "Как защититься от оружия массового поражения", изданная штабом ГО СССР. С 1967 года началась работа по обучению населения республики по новой 21-часовой программе, дающей обязательный минимум знаний по ГО. Переход на обучение по новой программе шёл под руководством Николая Романовского, следующего начальника республиканских курсов ГО. С конца 1967 года законодательно было закреплено обучение учащейся молодёжи к защите от оружия массового поражения. Общая система обучения населения в этот период подкреплялась пропагандой знаний по гражданской обороне в связи с выходом в январе 1967 года Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О пропаганде знаний гражданской обороны". К этой работе активно подключились редакции местных газет и журналов, радиовещания и телевидения. На экранах кинотеатров и клубов развернулась пропаганда путём показа учебных и документальных фильмов. Штабы гражданской обороны на местах проводили активную работу по созданию учебных пунктов, кабинетов, классов и уголков гражданской обороны. 18 марта 1976 года постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР утверждается новое Положение о гражданской обороне СССР. В этом Положении были учтены принципиально новые решения по вопросам гражданской обороны, произошедшие изменения в структуре государственного управления, а также опыт организации и выполнения мероприятий ГО, накопленный в стране за полтора десятилетия. По значимости гражданская оборона выводилась на качественно новый уровень решения задач в области защиты. В этот период руководил республиканскими курсами ГО Валентин Петров. Под его руководством была проделана значительная работа по совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки населения по ГО. Важное место в подготовке основных категорий руководящих кадров гражданской обороны в этот период наряду с республиканскими курсами было отведено городским и районным курсам ГО. В 1978-1979 годах начали работу курсы ГО в городах Сыктывкар, Ухта и Воркута; несколько позднее – в Эжвинском районе и в Инте. Основу подготовки руководящего, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований составляло изучение специальных программ, которое сочеталось с проведением занятий и учений с подчинёнными, практической деятельностью по организации и осуществлению мероприятий ГО на объектах экономики. В 1978 году при штабе ГО Коми АССР в городе Сыктывкаре было введено в строй новое здание республиканских курсов ГО. В этот период с 1978 по 1988 год руководил республиканскими курсами ГО Эдуард Павлович Шкерский. В июле 1993 года выходит директива Государственного Комитета по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, в соответствии с которой курсы гражданской обороны в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга переименовываются в учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. С 1993 года в структуре штаба по делам ГО и ЧС Республики Коми появился "189 Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям". С 1988 по 1994 год республиканскими курсами ГО (189 Учебно-методическим центром) руководил Пётр Дементьев. В 1994 году 189 Учебно-методический центр вновь возглавляет Эдуард Шкерский. С 1996 года полномочия начальника Учебно-методического центра принимает Сергей Николаев. В начале 2000-х годов история развития Учебно-методического центра неразрывно связана с новыми именами. Это Виталий Хиночек и Валерий Дмитриев. В эти годы получена первая лицензия Учебно-методического центра на право ведения образовательной деятельности. Курсы ГО, в дальнейшем Учебный центр на протяжении всей своей истории претерпевали изменения в духе времени. Так, если с момента образования Курсов ГО в 1965 году до 1994 года основной задачей было обучение населения способам защиты от оружия массового поражения, то в дальнейшем добавилась задача по обучению должностных лиц и специалистов органов государственной власти, местного самоуправления и организаций мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В 2007 году МЧС России утверждает нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и встаёт вопрос: кто будет обучать мерам пожарной безопасности работников органов государственной власти, местного самоуправления и организаций республики? По поручению руководства региона данную задачу было поручено решить Комитету по делам ГО и ЧС Республики Коми, в состав которого в 2007 году входил Учебно-методический центр. Была проделана большая подготовительная работа, создана учебная база, получены разрешительные документы, и уже в ноябре 2007 года было начато обучение мерам пожарной безопасности. С 1 января 2009 года Учебно-методический центр как образовательное подразделение вошёл в состав ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты". Именно в это время в Республике Коми начала реализовываться Концепция развития противопожарной службы Республики Коми. И опять встал вопрос о том, кто будет готовить кадры для противопожарной службы республики. В 2010 году в Учебном центре приступили к реализации рабочих учебных программ: первоначальная подготовка спасателей и обучение водителей пожарных автомобилей, также начали обучение руководителей, пожарных и мотористов добровольной пожарной охраны. С 2013 года начата профессиональная подготовка пожарных, с 2014 года – профессиональная переподготовка командиров отделений, диспетчеров (операторов) Системы-112. В настоящее время в Учебном центре проходят обучение должностные лица и специалисты органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления Республики Коми и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, личный состав противопожарной службы Республики Коми. Ежегодно через Учебный центр проходит около 3 тыс. слушателей. В учебном процессе задействованы не только преподаватели Учебного центра, но и специалисты других отделов учреждения. Активно задействуется учебно-материальная база территориальных подразделений отрядов ППС РК, транспортное, финансовое, тыловое обеспечение учебного процесса также возложено на другие профильные подразделения Учреждения. Именно при таком взаимодействии Учебного центра с другими подразделениями учреждения стало возможным выполнение поставленных правительством Республики Коми перед учреждением задач. Социально-экономическое развитие республики невозможно без решения вопроса обеспечения безопасности населения, который для правительства Республики Коми всегда был одним из приоритетных.  Обучение населения является одной из главных задач в этом деле. Впереди у Учебного центра большая, напряженная работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы обучения населения республики, должностных лиц и специалистов гражданской защиты и пожарной безопасности, расширению ее потенциала, эффективности и возможностей.