Рыба и вино прославляют Севастополь на продовольственном рынке России
Сельское хозяйство обеспечивает большое количество рабочих мест, производит продукты питания и сырье. Оно занимает особое место в мире. Кроме того, сельское хозяйство способствует обеспечению продовольственной безопасности и сокращению масштабов нищеты.
Как ведется работа по снижению цен на продукты в Севастополе, есть ли случаи спекуляции, дефицит продуктов, какая отрасль сельского хозяйства самая развита в нашем регионе — об этом «ИНФОРМЕРу» рассказала директор департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя Наталия Николаевна Скорюкова.
Наталия Николаевна, в феврале текущего года вы назначены директором департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя, что удалось сделать за это время?
- Проводится плановая работа по развитию современной многоформатной торговли, расширению каналов сбыта для товаропроизводителей, насыщению рынка качественными и доступными по цене продовольственными и непродовольственными товарами с целью удовлетворения потребностей населения города Севастополя.
В феврале этого года разработана и утверждена государственная программа помощи сельскому хозяйству «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя», сроком до 2030 года. В рамках этой программы основным приоритетом является оказание государственной помощи для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя.
Уже в марте разработаны и утверждены порядки предоставления государственной поддержки субъектам хозяйствования. По состоянию на 1 июня процент освоения господдержки составлял 55%, на сегодняшний день доведено до аграриев около 80%.
Расскажите о контроле цен в регионе, поставках товаров в торговые сети города, рынки и ярмарки.
- Департаментом на постоянной основе ведется мониторинг цен на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в торговых сетях города. Поставки товаров осуществляются без перебоев. В целях контроля за уровнем цен на основные товарные группы налажено взаимодействие с региональным управлением Федеральной антимонопольной службы.
Также осуществляется еженедельный мониторинг цен на рынках и ярмарках, отмечается, что цены снижаются на сезонную продукцию – это овощи, фрукты, ягоды. Дефицита и ажиотажного спроса на продовольственные товары не наблюдается.
Есть ли в Севастополе случаи спекуляции цен на продукты?
- Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного поведения. При формировании цены товаров предприниматели должны действовать добросовестно. На территории города фактов спекуляции цен на потребительские товары не выявлено.
Для стабилизации цен на продукты в Севастополе проводятся большие сельскохозяйственные ярмарки. Можно о них подробнее.
- С начала 2022 года на территории Севастополя организовано 18 продовольственных ярмарок на 69 площадках с предоставлением 1616 мест. Ярмарки расположены в различных районах города, в том числе, в удаленных населенных пунктах.
В апреле, мае, июле, были проведены большие сельскохозяйственные ярмарки на парковке рынка «Южный» с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей Севастополя, Республики Крым и других близлежащих регионов. Одним из условий участия в таких ярмарках является соблюдение минимальной торговой надбавки на реализуемую продукцию.
В ближайшее время будет проведена еще одна масштабная ярмарка «Дары лета».
В Севастополе есть дефицит продуктов питания? Существуют ли проблемы с поставкой продуктов в торговые сети региона?
- Дефицита продуктов питания на территории Севастополя нет. Существующие логистические цепочки поставок функционируют в обычном режиме.
Какая ведется работа по снижению цен на продукты питания?
- В целях оказания воздействия на уровень цен департаментом предпринимаются меры по развитию многоформатной торговли, повышению уровня конкуренции на товарном рынке города – это предоставление мест на рынках, организация торговых ярмарок, расширение сети нестационарной торговли.
Продолжает действовать Меморандум о взаимопонимании, согласно которому все крупные торговые сети устанавливают «нулевую» или «минимальную» торговую наценку к отпускной цене поставщика и/или производителя на ряд социально значимых продуктов питания первой необходимости.
Что делает правительство Севастополя, чтобы накормить севастопольцев?
- Поставки товаров, в рамках сложившихся логистических цепочек, осуществляются в соответствии с графиками. Запасы продовольственных товаров находятся на достаточном уровне.
Как в Севастополе развивается сельское, крестьянские и виноградарские хозяйства, рыбохозяйственный и агропромышленный комплексы, аквакультура? Какие меры поддержки этих отраслей существуют?
- Сельхозтоваропроизводители города стимулируются государственной поддержкой в рамках программы «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя, субъектам хозяйствования города Севастополя по состоянию на август 2022 года доведено около 80% от суммы 409,6 млн. руб., а именно на направления: стимулирование и развитие виноградарства и виноделия; на закладку и уход за многолетними плодовыми насаждениями, на модернизацию и обновление сельхозтехники, на прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных, на модернизацию, реконструкцию и строительство теплиц, на приобретение оборудования для пищевой перерабатывающей промышленности, на развитие аквакультуры, создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства - грант «Агростартап» и грант «Агропрогресс».
Для стимулирования и развития хлебопекарной промышленности предусмотрена компенсация предприятиям на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.
В связи с запретом для судоходства на выход северо-западную часть акватории Черного моря, рыбакам, осуществляющим деятельность в сфере промышленного рыболовства и рыбопереработки, помимо средств поддержки в рамках государственной программы дополнительно выделены средства из резервного фонда Правительства Севастополя на возмещение части фактически понесенных в 2022 году затрат на добычу (вылов) барабули, тюльки, шпрота, хамсы и ставриды.
В 2022 году также введена новая мера господдержки для развития сельского туризма «Агротуризм», по которой выдан грант.
Как сейчас развивается виноделие в Севастополе? Можете вы сказать, что в текущем году севастопольского вина и шампанского на столах будет больше?
- С каждым годом растет производство винодельческой продукции, которая напрямую связана с увеличением сырьевой базы, а также за счет создания новых винодельческих предприятий.
С 2016 по 2021 годы общее количество произведенного вина и вина игристого составило 140,11 млн бутылок. Хочется отметить, например, на август 2022 года предприятиями произведено вина и вина игристого в объеме 13,15 млн бутылок, что выше аналогичного периода 2021 года на 7,86 % (12, 2 млн. бутылок). Всего в 2021 году производство винодельческой продукции составило 24,41 млн бутылок.
В 2016 году производство вина и вина игристого осуществляли 6 предприятий, на сегодняшний день их уже 9:
1. ООО Агрофирма «Золотая Балка»;
2. ООО «Инкерманский завод марочных вин»;
3. ООО «Качинский+»;
4. ГУП «АО «Севастопольский винодельческий завод»»;
5. ООО «Вейн УНД Вассер»;
6. ООО «Бельбек»;
7. СПК «Терруар»;
8. ООО «ЛТД Любимый город»;
9. ООО «Яйла».
Сколько в Севастополе готовы вкладывать средств в развитие сельского хозяйства?
- Инвестирование в сельское хозяйство становится сильным направлением и считается одним из менее рисковых.
В этом году в развитие сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности региона планируется инвестировать 1,4 млрд руб., на 2023 год аграрии планируют увеличить и вложить средств в развитие сельского хозяйства 2,0 млрд руб.
С каждым годом Севастополь развивается, растет, вместе с ним совершенствуется сфера торговли. В Севастополе в отрасли торговли работает порядка 15 тысяч человек, в курортный период это количество увеличивается.
Как департамент сельского хозяйства и потребительского рынка поддерживает товаропроизводителей?
- Департаментом, в части оказания поддержки местных товаропроизводителей, проводится работа по увеличению количества торговых мест для размещения торговых объектов по реализации различных продовольственных групп товаров: молоко и молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, рыба и рыбная продукция, мясо и прочее.
На текущую дату схемой размещения НТО предусмотрено около 200 мест для размещения торговых объектов товаропроизводителями. Заключение договоров на размещение НТО с товаропроизводителями происходит по упрощенной процедуре, то есть на безаукционной основе.
Вышеуказанное мероприятие проводится с целью стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, удовлетворения потребностей населения Севастополя в товарах и услугах, насыщения товарного рынка широким ассортиментом товаров, развития многоформатной торговли, расширения каналов сбыта для товаропроизводителей, а также создания торговых мест на территории Севастополя.
Тотальный плодово-ягодный сезон в Севастополе только набирает обороты. Что собирают в регионе?
- На сегодняшний день севастопольскими аграриями собран урожай персика, черешни, абрикос. Продолжается сбор малины, ежевики, клубники. Во второй декаде сентября ожидается сбор яблок.
Продавцы рынков жалуются не только на то, что повысилась аренда, но и на то, что покупателей мало, так как многие предпочитают товары стихийных торговцев. Как вы боретесь со стихийной торговлей?
- В рамках исполнения постановления Правительства Севастополя от 31.08.2017 № 631-ПП, сотрудниками Департамента осуществляются мероприятия по выявлению и демонтажу (перемещению) незаконно (самовольно) размещенных нестационарных торговых объектов и передвижных аттракционов по всей территории города Севастополя. Так в текущем году уже демонтировано 352 незаконно (самовольно) размещенных НТО (в 2021 году всего демонтировано 513 НТО).
Кроме этого, по фактам незаконной торговли в неустановленных местах и без документов, подтверждающих право размещения НТО, сотрудниками Департамента составляются протоколы об административном правонарушении по ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС. На текущую дату 2022 года составлено 527 таких протоколов (в 2021 году всего составлено 262 протокола).
Работа со стороны департамента по данному вопросу осуществляется на постоянной основе и будет продолжена.
Как сходить на севастопольский рынок и не остаться без штанов?
- Такое утверждение не является верным. В Севастополе организовано 16 розничных рынков. На всех рынках представлен широкий перечень продуктов для реализации, на каждом розничном рынке на одну и ту же продукцию существует минимальная и максимальная цена. Право покупателя на приобретение товара по той или другой цене не ограничено.
Какая отрасль сельского хозяйства самая развитая в Севастополе? Что выращивают в нашем регионе?
- Специализация сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя, определяется такими отраслями, как виноградарство, виноделие, а также переработка винограда на виноматериал.
Площадь плодоносящих виноградников на территории Севастополя составляет порядка 5 тыс. гектар. Ежегодно обновляются старые посадки и производится новая закладка виноградников. В период с 2014 года произведена закладка виноградных насаждений на общей площади 2, 747 тыс. га.
Расскажите о поддержке местных предпринимателей, которые увеличивают долю свежих фермерских продуктов на рынках нашего города.
- На рынках, находящихся в ведении подведомственного предприятия ГУП УК ОРТК Севастополя, непосредственно для товаропроизводителей имеются свободные места для реализации рыбной, мясной продукции, а также овощей и фруктов.
Чтобы получить торговое место, необходимо предоставить минимальный пакет документов, таких как свидетельство о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо справку о наличии личного подсобного хозяйства, санитарную книжку.
Пенсионерам предъявить пенсионное удостоверение. Тарифы предприятия являются самыми низкими в городе. Со всей информацией можно ознакомиться на сайте предприятия, либо обратиться непосредственно по адресу: ул. Партизанская, 4а.
Какая оказывается поддержка предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности?
- Правительством Севастополя утверждены порядки предоставления господдержки предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности, а именно:
1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части понесенных затрат на приобретение оборудования для пищевой перерабатывающей промышленности:
Возмещение части понесенных затрат по направлениям:
1) на приобретение и установку ранее не эксплуатируемого технологического оборудования для пищевой перерабатывающей промышленности (оборудование, кроме комплектующих изделий и запасных частей, используемых для ремонта (технического обслуживания) оборудования), необходимого для осуществления технологического процесса, включая упаковку, маркировку и хранение продукции (холодильное оборудование);
2) на производство консервов/пресервов из водных биологических ресурсов.
2. Порядок предоставления субсидии на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий.
3. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки.
Возмещение части понесенных затрат по направлениям:
- на поддержание технического состояния судна и судового оборудования (ремонт, модернизация, обновление, оснащение ранее не эксплуатируемым оборудованием, техническое обслуживание, технический надзор), используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в текущем и отчетном годах;
- на добычу (вылов) барабули, тюльки, шпрота, хамсы и ставриды по ставкам, утвержденным приказом Главного распорядителя, в расчете на один килограмм добытых (выловленных) барабули, тюльки, шпрота, хамсы и ставриды, но не более суммы затрат, подтвержденных получателем субсидии.
- на приобретение и установку ранее не эксплуатируемого холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, ранее не эксплуатируемого оборудования для упаковки, на приобретение ранее не эксплуатируемого спецавтотранспорта, в том числе по импорту, в текущем и отчетном годах.
4. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, понесенных субъектами виноградарства и виноделия.
Возмещение части понесенных затрат на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции.
Сельское хозяйство Севастополя находится в глубокой яме или есть прогресс? По вашему мнению, аграрные хозяйства соберут в этом году больше урожая, чем в прошлом году? Или?
- Каждый ежегодный сбор урожая напрямую зависит от погодных условий, но аграрии делают все возможное, чтобы его с каждым годом повышать и приумножать. Так, по представленным данным предприятий, уже окончен сбор персика и собран урожай черешни и абрикоса:
Черешни собрано 67,74 тонны, абрикоса 9,14 тонн, а урожай персика на сегодняшний день составляет 88,44 тонны.
В середине сентября начнется сбор яблок, предприятия планируют собрать 475 тонн.
Сбор клубники, ежевики, малины продолжится до начала сентября, на сегодняшний день урожай ягод составляет 18 тонн, а планируют предприятия собрать 83 тонны.
В начале октября будут собирать фундук. Конечно, виноград, сбор которого начался с середины августа. Предприятия планируют собрать этой солнечной ягоды около 21 тыс. тонн.
Какой продукцией славится Севастополь?
- Севастополь славится тихими и игристым винами, а также рыбной продукцией. Также своей свежевыловленной рыбой – черноморской ставридой, хамсой, барабулей, которая доставляется прямо с моря на прилавки магазинов.
Ассортимент выпускаемой продукции рыбоперерабатывающими предприятиями города Севастополя состоит из:
- рыбы мороженной (хамса, шпрот (килька), ставрида, тюлька, смарида, луфарь, атерина, камбала-калкан);
- устрицы и мидии;
- рыбных консервов и пресервов.
По данным, представленным Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, севастопольскими рыбаками в Азово-Черноморском бассейне по состоянию на 01.08.2022 добыто (выловлено) 14,68 тыс. тонн ВБР.
На сегодняшний день в Севастополе динамично развивается направление – аквакультура, в основном представленное проектами разведения морских моллюсков: мидий и устриц.
Огромный потенциал для развития аквакультуры в регионе создаёт протяжённая береговая линия длиной в 152 километра, которая позволяет использовать значительные площади внутренних морских вод для реализации инвестиционных проектов по выращиванию аквакультуры.
По состоянию на сегодняшний день во внутренних морских водах Чёрного моря, прилегающих к территории города Севастополя, сформированы 10 рыбоводных участков общей площадью 565,6 га, из них 7 участков общей площадью 347,8 га переданы в пользование субъектам хозяйствования для осуществления аквакультуры.
Большая часть сформированных рыбоводных участков расположена вдоль береговой линии акватории Черного моря от села Орловка до села Андреевка.
Спасибо за беседу!