Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников представил Законодательному собранию отчет о проделанной работе
Уважаемыесевастопольцы!
В соответствии с Уставом города-героя Севастополя представляюдоклад о результатах работы Правительства Севастополя в 2018 году.
Доклад станет заключительным для данного составаЗаконодательного Собрания.
Буквально месяц назад, в ходе церемонии запуска на полнуюмощность Балаклавской ТЭС Президент Российской Федерации Владимир ВладимировичПутин отметил: «В 2014 году мы понимали, что впереди очень большая, масштабнаяработа. И сегодня она, эта работа, идет по плану, последовательно, системно,благодаря нашим общим усилиям приносит значительные результаты».
Без всякого сомнения, Президентом и Правительством Россииоказывается необходимая поддержка развитию нашего города – от лица всехсевастопольцев выражаю искреннюю признательность за это внимание. В этом годуСевастополь и Крым встретили 5-ю годовщину своего возвращения на Родину, поэтомупо некоторым, наиболее значимым для севастопольцев темам, я буду приводитьпоказатели, достигнутые за 5 лет.
Данные этого отчета были рассмотрены 20 марта насовещании в Москве под председательством главы государства. Я представил ихсевастопольскому региональному отделению партии «Единая Россия», ветеранскомусообществу города. Пути решения проблем мы обсудили с депутатами органовместного самоуправления. Отраслевые разделы отчета прошли обсуждение вОбщественных советах при департаментах городского правительства.
Приоритеты в развитии города
Хочу подчеркнуть, что свою работу ПравительствоСевастополя строит не только в постоянном контакте с общественностью города,учитывая мнение севастопольцев по конкретным проектам, но и опираясь напонимание проблем, которые волнуют жителей нашего города.
Конечно, в первую очередь это уровень жизни, доходов,уровень цен в магазинах и на рынках, состояние нашей социальной инфраструктуры:школ и больниц, качество работы образования и здравоохранения.
Горожане отмечают неудовлетворенность работойжилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, темпами капитальногоремонта жилья, благоустройства городских общественных пространств.
По каждому направлению Правительство Севастополя видит ипонимает самые болезненные точки.
Качество жизни: Цены и тарифы
И в первую очередь нам необходимо работать над повышениемдоходов севастопольцев.
По темпам роста доходов в 2018 году Севастополь занимаетодно из лидирующих мест в стране. Но поабсолютному значению этого показателя мы все-таки еще отстаем на 14% отсреднероссийского уровня.
Среднедушевые доходы севастопольцев выросли с 21,9 тыс.рублей на момент начала моей работы в Севастополе в июле 2016 года до 27,2тыс. рублей на конец прошлогогода. В Южном федеральном округе мы отстаем только от таких развитых регионовкак Краснодарский край (35,9 тысяч рублей) и Ростовская область (28,7 тысяч рублей) а ведь еще в 2015 году Севастополь былсреди них на предпоследнем месте.
Среднемесячная заработная плата с начала 2017 года (24,3тысяч рублей) на конец 2018 года выросла на 21% (29,6 тысяч рублей)
В бюджетнойсфере работает свыше 20 тысяч севастопольцев. И повышение доходов этой частигорожан – прямая ответственность Правительства города. Так, зарплата врачей за2 года возросла почти на 32% и составляет в настоящее время в среднем 54,3 тысячирублей. Неплохая динамика роста заработной платы у таких категорий, каксоциальные работники (в среднем выросла за два года в 1,5 раза) и работникикультуры (в среднем выросла за два года на 30%).
Вместе с тем, считаюнедостаточным размер заработной платы среднего и младшего медицинского персонала,работников дошкольных учреждений, чьи доходы пока ниже средних значений поэкономике.
Отдельная проблема– уровень оплаты молодых специалистов социальных отраслей, который на 30% ниже,чем у коллег со стажем. Будем предлагать молодым специалистам дополнительныестимулирующие выплаты, помогать с приобретением жилья по приемлемым ценам.
Качество жизни: Зарплаты и уровень доходов
Другаячасть работы по повышению уровня жизни – это стабилизация цен. Темп их ростанам удалось сдержать: с 24% в 2015 году до 2,8% по предварительным оценкам 2018года.
Отчастина такую позитивную динамику повлияло заключение соглашения о предельныхнаценках на социально-значимые группы товаров, подписанное ПравительствомСевастополя с крупнейшими торговыми сетями города. Еще одним инструментомстабилизации цен на социально-значимые товары стало открытие специализированныхярмарок.
Но мыпо-прежнему опережаем регионы Южного федерального округа по ценам на такие группытоваров, как плодоовощная продукция – на 18%,молочные продукты – на 16%, крупы – на 14%, макаронные изделия – на 9%.
Обеспечитьснижение цен позволит создание в Севастополе оптово-распределительного центра. Мык этой работе уже приступили.
Качество жизни: Занятость
В
Севастополе сохраняется один из самых низких показателей уровня безработицы повсей стране – 0,2%, при одновременном росте численности занятых в экономикепочти на 20% - со 174 тысяч человек в 2014 году до 209 тысяч человек в 2018году.
Унас уже два года подряд самая минимальная безработица среди регионов Южногофедерального округа, а целенаправленные действия по снижению неформальнойзанятости позволили Севастополю выйти по этому показателю на 4 место вРоссийской Федерации.
Носледует признать, есть сложности с обеспечением нашей молодежи достойнымирабочими местами. Недостаточными темпами развивается Севастопольский морскойзавод, на котором раньше трудились тысячи человек и который потенциально можетвернуть себе статус одного из градообразующих предприятий. Отрадно, что мыдобились решения о передаче ему 280-метрового дока, который позволит обеспечитьремонт всех кораблей Черноморского флота. Но в этом году планируется принять наработу лишь 150 человек.
Крайневажно несмотря на все экономические проблемы сохранить коллектив Севморпорта, вкотором трудятся сотни горожан, и обеспечить его дальнейшее стабильное развитие.
Большое значение имеет работа службы занятости: запрошлый год было трудоустроено свыше 3 тысяч человек. По результатам этойработы Севастополь вошел в тройку лучших регионов России. И на данный моментсвободны 3400 вакансий
Наша системная работа нашла отражение в Рейтинге качестважизни российских регионов, который ежегодно составляется агентством«РИА-рейтинг» на основе анализа 70 показателей, характеризующих основныеаспекты качества жизни. Севастополь поднялся в нем с 71 места в 2015 году на 20по итогам 2018 года.
Качество жизни: Здравоохранение
Важнейшим направлением работы является созданиекачественной системы здравоохранения. Почти 70% севастопольцев считаютулучшение системы здравоохранения одной из ключевых задач Правительства города.
Что делается в этом направлении?
В прошлом году мы утвердили «дорожную карту» по развитиюздравоохранения, по которой в ближайшие три года будет отремонтировано иоснащено современным оборудованием 116 объектов.
Существенно обновлена материально-техническая база –только за прошлый год получено 287 единиц новейшего медицинского оборудования. Запущеныдолгожданные аппараты компьютерной томографии.
За последние два года открыто 9 фельдшерско-акушерскихпунктов, подстанция скорой медицинской помощи и 5 модульных врачебных амбулаторийв отдаленных районах.
Льготники Севастополя полностью обеспечены лекарственнымипрепаратами и по федеральному, и по региональному перечням: открыто 8 пунктоввыдачи, товарный запас препаратов по федеральной льготе рассчитан более, чем на8 месяцев, и более, чем на 4 месяца по региональной льготе. За год в 7 разсократилось число отсроченных рецептов.
За2,5 года полностью обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи.
Поставлено 44 новых автомобиля (в июле 2016 парк насчитывал всего 39 автомобилей),в том числе в 2018 году – 18 машин.
Полностьювыполняются требования майских указов в части заработной платы медработников –об этом я уже говорил выше.
В течение трех лет мы работали по проекту «Бережливаяполиклиника». В результате доступность записи к участковымврачам увеличилась в среднем в 4,5 раза, к врачам-специалистам – в среднем в3,5 раза. Доступность первичной записи взрослого населения кврачам-специалистам – в среднем в 2 раза, записи детей к врачам-специалистам –в среднем в 3,5 раза.
Повышениекачества медицины сказалось на интегральных показателях качества ипродолжительности жизни, которая достигла 74 лет.
В 2018 году в Севастополе снизился показатель общейсмертности, мы на 8 позиций улучшили свое место среди регионов России(поднявшись с 48 на 40 место). Младенческая смертность сократилась почти начетверть (24,2%) к уровню 2017 года. Севастополь занимает 2 место средисубъектов России по этому показателю.
Несмотря на то, что за прошлый год в городские больницы сполучением выплат по программе материального стимулирования пришли 43 врача ифельдшера, штат пополнился 78 молодыми специалистами – 27 врачами и 51сотрудником среднего медперсонала, кадровое обеспечение отрасли остается однойиз наиболее актуальных ее проблем.
Общий показатель укомплектованности учрежденийздравоохранения составляет 76%. Мы испытываем дефицит по следующим профилям оказания помощи, особенно поанестезиологам-реаниматологам,терапевтам, педиатрам, акушерам-гинекологам, травматологам.
В числе основныхпроблем, в том числе, влияющим на показатель смертности – недостаточный уход запожилыми и тяжелыми больными, низкая скорость реагирования на экстренные вызовыи длительное ожидание предоставления высокотехнологичной медпомощи,недостаточная профилактика неинфекционных заболеваний.
Удручающее впечатление оставляет состояние многих больницгорода.
Больше всего жалоб жителейкасается таких объектов, как инфекционная больница, роддом №2, больница №6 вИнкермане.
Для решения этой проблемы с 2018 года запущена программакапитальных ремонтов: уже отремонтирована поликлиника онкодиспансера, в этомгоду завершатся ремонты поликлиник на улицах Геннериха и Супруна. И остальныебольницы мы также приведем в порядок!
Отвечая на вопрос, который поступил в мой адрес отдепутатов, хочу сообщить, что контракт на строительство онкологическогодиспансера будет заключен до 6 мая, завершаемпроектирование двух других крупнейших объектов: проект больницы скороймедицинской помощи должен выйти из Главгосэкспертизы в июне, инфекционнойбольницы – до 15 мая.
Одновременнозавершается проектирование еще 4 крупных медицинских учреждений (2 районных, 2детских поликлиник), строительство которых будет выполнено в ближайшие три года:это поликлиника на 320 посещений в бухте Казачьей, детская поликлиника в районеСтрелецкой бухты на 200 посещений, амбулаторно-поликлинический центр на ул.
Острякова, детская поликлиника на Корабельной стороне на 100 посещений.
Развитие человеческого капитала: Образование
Приоритетным для нас является и развитие инфраструктурыдетства. В Севастополе только за прошедший год на 7% выросло число детей,посещающих детские сады, на 5% - количество школьников.
За 2018 год благодаря открытию двух новых детских садов, завершениюстроительства детского сада на проспекте Античный и комплектации 11-ти групп вдействующих детских садах, переданных от Министерства обороны, создано 1700дополнительных мест.
В школах, помимо капитального ремонта зданий, былиреконструированы 25 спортивных площадок.
Вместе с тем, внашем общем образовании по-прежнему остаются проблемы, связанные с плохимсостоянием материально-технической базы школ. В прошлом году худшими былисельские школы в Гончарном и Передовом, городские школы №6 и №40, школа №12 вИнкермане.
Копившиесядесятилетиями проблемы мы решаем путем строительства новых учрежденийобразования: в настоящее время одновременно ведется строительство 3 детскихсадов и 5 школ.
В этом году крупныеремонты будут проведены в школах № 6 и 40. Обеспечим переоснащение действующихобразовательных учреждений, улучшим материальную базу профильных кабинетов.
К сожалению,качество образования зависит не только от материально-технического оснащенияшкол. В настоящее время показатели ЕГЭ по Севастополю ниже средних по Россиипочти по всем предметам, за исключением иностранных языков. По ряду предметов,как, например, математика, биология, английский язык, средний балл ЕГЭ в 2018году даже снизился в сравнении с 2017 годом.
На последнее яхочу обратить особое внимание части депутатов. Чтобы севастопольские детиполучали знания высокого уровня мы должны помогать нашим учителям постоянносовершенствовать их навыки.
Поэтому надбавкак зарплате всех учителей, прошедших повышение квалификации, а также компенсациярасходов на обучение тем, кто самостоятельно прошел переподготовку – правильноерешение.
Только улучшаяматериальное вознаграждение учителей, мы сможем решить имеющиеся кадровыепроблемы отрасли образования. И как следствие – повысить его качество. В томчисле и внешкольного.
В 2018 году мы увеличили количество мест вгосударственных детских лагерях почти в 7 раз – со 120 мест, которые были в лагере«Горный», до 700 – с учетом тех, что открыты в «Ласпи». Благодаря этому более5000 севастопольских и почти 2000 детей из других регионов России отдохнули вэтом году и здесь, и в Крыму.
Сейчас на базе детских лагерей создан круглогодичный центробразования «Планета детства» по четырем направлениям: естественно-научное,художественное, спортивное и гуманитарное; при этом отдельно будет предусмотренотдых и учеба детей с ограниченными возможностями.
В отчетном году в Севастополе был открыт «Кванториум», анаша команда на российском чемпионате «Молодые профессионалы» (WorldSkills) заняла 3 место.
Активно развивается дополнительное образование. Почти 34тысячи юных севастопольцев регулярно получают новые знания и навыки в кружках,секциях, клубах.
Молодежная политика и спорт
Развитие города невозможно без энергии нашей молодежи!
Мы всепомним, что Указом Президента Российской Федерации 2018 год был объявлен годомдобровольца.
Севастополь– один из лидеров России в добровольческом движении: 2 тысячи волонтеров,постоянно принимающих участие в добровольческой деятельности. За 5 летсформирована инфраструктура добровольчества: 16 молодежных общественныхорганизаций и объединений, 5 волонтерских центров при образовательныхорганизациях высшего образования, 1 волонтерский центр, входящий в Ассоциациюволонтерских центров России, волонтерские отряды в школах.
В 2018году силами волонтеров высажено 95 тыс. зеленых насаждений, благоустроено около400 памятных мест, собрано более 500 тонн мусора. Около 3 тыс. человек в 2018году получили помощь от волонтеров.
В октябре2018 года в Севастополе на базе филиала Московского государственногоуниверситета имени М.В. Ломоносова открыт первый на Крымском полуострове Центрмолодежного инновационного творчества.
В 2018году самыми масштабными молодежными мероприятиями стали: межрегиональныймолодежный форум «Родная Гавань», молодежный образовательный туристический слет«Молодежь 92», участие в форуме «Россия – страна возможностей».
Для всехсевастопольцев важно развитие инфраструктуры спорта. За период 2016–2018 годовувеличилась доля населения города Севастополя, систематически занимающегосяфизкультурой и спортом, с 6% в 2016 году, 13 % в 2017 году и до 14% в 2018 году.
Мне приятноотметить успехи, которые в прошлом году достигли севастопольские спортсмены: 96севастопольцев включено в состав сборных России. Наши спортсмены достойнопредставили Севастополь на международных и общероссийских турнирах. Так, АнтонБрачев завоевал первое место на Кубке Европы по дзюдо, Иван Романчук и ВладиславПасько завоевали «золото» на первенстве Европы по боксу, Светлана Радван сталачемпионкой мира по спортивной борьбе (панкратиону- древнему олимпийскому виду борьбы),Юлия Торянская стала европейской чемпионкой по спортивной борьбе (грепплингу), в этом же виде спортасевастополец Артем Матевосян стал победителем мирового первенства.
Высокихдостижений добились наши спортсмены, представляющие традиционные дляСевастополя водные виды спорта: первые места были завоеваны на кубке России попарусному спорту, гребле на байдарках и каноэ. Всего за 2018 год севастопольскимиспортсменами на Чемпионатах России завоевано 5 первых мест.
В123 массовых спортивных мероприятиях в Севастополе в 2018 году приняли участие почти16 тыс. жителей города, что почти вдвое больше, чем двумя годами ранее.
Ксожалению, нашей главной проблемой является недостаток общедоступных объектовспорта – бассейнов, ледовых площадок, низкое качество оснащения имеющихсяобъектов. С целью повышения уровня доступности спортивных сооружений в 2018году начаты работы по стадиону «Горняк», стадиону на Сладкова 1, построены 5универсальных площадок, включающих площадку для игр в мини-футбол, волейбол ибаскетбол и 133 дворовых спортивных площадки.
Культура
Севастопольобладает уникальным культурным и историческим богатством. На территории городанасчитывается свыше 1500 объектов культурного наследия (635 региональных, 127федеральных, а также свыше 700 выявленных объектов). Сбережение этого достояниягорода-героя – важная задача органов государственной власти.
К концу2018 года более 80% границ территории региональных и федеральных объектовкультурного наследия зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости, что позволяет обеспечить соблюдение режимов использованияземельных участков объектов культурного наследия.
В 2018году культурно-массовые мероприятия, концерты, выставки, организованные вСевастополе, посетили более 1,8 млн человек. Город становится привлекательнымдля всей России!
Конечно, ещепредстоит проделать колоссальную работу. И все вы знаете, что в прошлом году мыприступили к реализации двух крупнейших проектов развития культурного имузейного пространства Севастополя. Это созданиекластера объектов культуры на мысе Хрустальный и национального историческогопарка у заповедника «Херсонес Таврический».
Это,безусловно, не отменяет обычную работу по модернизации наших действующихучреждений культуры. Запоследние годы приобретено 193 музыкальных инструментаи 49 за счет помощи Резервного фонда Президента Российской Федерации.
1 сентября2018 г. Севастопольская музыкальная школа № 1им.Н.А.Римского-Корсакова начала работу в новом здании ссовременным концертным залом. Оно рассчитано на 500 учащихся, доступно для детейс ограниченными физическими возможностями.
Вместе стем, серьезного внимания требует восстановление сельских клубов и районныхдомов культуры в 1-ом отделении Золотой балки, Широком, Передовом, Штурмовом, пришедшихза предыдущие годы в крайне ветхое состояние. Планируется строительство новыхсовременных клубов.
Мы поставилиперед собой задачу планомерно восстанавливать еще пригодные для использованияобъекты, в прошлом году начат капитальный ремонт клуба «Инкерман», разработанапроектно-сметная документация на капитальный ремонт кинотеатра «Октябрь» вИнкермане и клуба в селе Первомайка, отремонтировать которые планируется втекущем году.
Одновременнов этом году готовим проектно-сметную документацию на проведение капитальногоремонта в 2020-2021 годах 5 сельскихклубов, Балаклавского дворца культуры, хореографического центра «Радость»,дворца культуры «Севастопольский» и реконструкцию Андреевского дворца культуры.
Будутприняты меры по укреплению кадрами творческих коллективов, созданию условий дляпривлечения в Севастополь ярких деятелей культуры.
Культурные события
Мы ставимперед собой задачу максимально насытить культурно-событийную повестку жизнигорода.
Наиболееяркими событиями, привлекающими внимание не только севастопольцев, но и сотентысяч туристов со всей России, в 2018 году уже традиционно стали:
- День Военно-Морского флота, который ежегоднопосещают более 100 тысяч человек;
-международный музыкальный фестиваль «Опера в Херсонесе», который в прошлом годубыл дополнен еще и днями балета;
- «Большойтуристический слет Артека» в урочище Торопова дача, который в 2018 году вошел вКнигу рекордов России как самый массовый детский турслет (4 тысячи участниковиз 80 регионов России и 47 зарубежных стран);
-Крымскийвоенно-исторический фестиваль на Федюхиных высотах, который собрал в прошломгоду 30 тысяч посетителей;
-
«Байк-шоу» и другие популярные события, в том числе музыкальный фестиваль ZB-fest,фестиваль экстремальных видов туризма Х-Fest, фестиваль молодого вина«Winefest», «Парусная неделя Севастополя» и другие культурно-массовые события.
Наличие насыщеннойповестки, безусловно, будет способствовать лишь дальнейшему росту интереса к нашемугороду.
Развитиегорода: «Строительство жилья»
Привлекательность Севастополя очевидна и по другимпоказателям. Севастополь – один из самых быстрорастущих городов России: болеечем на 5,5 тысяч жителей прирос город только за 2018 год. За 5 лет населениеСевастополя выросло на 50 тысяч человек.
Поэтому одной из главных целей в своей работе считаюповышение доступности жилья.
В 2018 году введено в строй в 2,6 раза больше жилья (270тыс. кв.м.), чем в 2015 году. Это самый высокий показатель по стране, новсе-таки недостаточный для удовлетворения массового спроса.
Совместнос Минобороны свыше 500 квартир приняли в городскую собственность, оформляем договоры социальногонайма с семьями бывших военнослужащих.
Чрезвычайноважным для Севастополя является принятие органами власти решений о вводе вэксплуатацию многоквартирных домов порой на десятилетия «зависших» внеопределенном статусе. Домов, которые все это время являются единственнымиместами проживания для сотен семей. Люди не могут получить прописку,пользоваться правами, которые предоставляет государство всем остальнымгражданам.
Вомногом эта проблема связана с отсутствием в городе надлежащей системы нормативно-правовогорегулирования ввода в эксплуатацию домов, построенных по украинскойразрешительной документации. В 2014 году их было 71, на начало2019 года – 29, сейчас 25.
В прошлом годублагодаря точечной работе с каждым застройщиком мы ввели в эксплуатацию 5 «проблемных»домов по адресам: ул. Загородная балка, 2Г (ЖСК «Анит Т»), проспект Победы, 59(ЖСК «Ай-Петри»), Рубежная, 7 и 12 (ЖСК «Казачья бухта»), проспект Победы 21А (ЖСК«ТИТОН-ЮГ»).
С начала 2019года введены в эксплуатацию следующие проблемные объекты: корпус 3 дома №26 по проспектуАнтичный и дом №48 по проспекту Октябрьской Революции (ЖСК «Летчики»). В стадииподготовки решения по домам на Челнокова, Артдивизионовской, Тарутинской,Героев Сталинграда.
Благодаря этойработе тысячи севастопольских семей наконец-то стали полноценными владельцамижилья!
Негативнымфактором, влияющим на рынок жилья в Севастополе, является стоимость квартир –60-80 тысяч рублей за кв.м. и выше. Для того, что сделать жилье доступнее для севастопольцев, впервые вушедшем году провели аукционы с условием продажи жилья по ценам ниже рыночных. Будемтаким образом предоставлять возможность приобрести жилье семьям молодых учителейи врачей.
Еще одно принципиальное решение, которое мы началивыполнять в прошлом году – это переход от точечной застройки города ккомплексному освоению территорий, с формированием за счет застройщиков всейнеобходимой социальной инфраструктуры. И это уже не фантазии и мечты, ареальность: в 2018 году начато исполнение первого соглашения по комплексномуустойчивому освоению территорий на улице Токарева.
Всего в ближайший год будет дан старт минимум тремкрупным девелоперских проектам на территории Севастополя.
Развитие города: «Земельный контроль»
Новыполнение задач по серьезному пространственному развитию города невозможно безнаведения порядка в земельной сфере. Безусловно, базовым решением длядальнейшего развития земельно-имущественных отношений в Севастополе должностать утверждение Генерального плана города, а также Правил землепользования изастройки. Ключевой задачей, которую мы ставим перед собой, является вовлечениесвободных земельных участков в экономически эффективную деятельность.
Запоследние годы в государственную собственность возвращены незаконно выделенныеземли в заповеднике Ласпи, Байдарской, Варнаутской долинах, Балаклаве. Общаяплощадь возвращенных земель превысила 4 тысячи гектаров.
В 2018году проведена кадастровая оценка земли – мы одними из первых в Россиивыполнили эту работу. В 2019-2020 году мы продолжим и завершим кадастровуюоценку объектов капитального строительства.
Еще однодостижение 2018 года – сформированы земельные участки под всемимногоквартирными домами.
Провеликомплексные кадастровые работы в 20 кадастровых кварталах города, гдерасположены 97 садоводческих товариществ. Это около 20% от общего числаСНТ. В 2019 году продолжим этуработу.
Количествооказанных в 2018 году государственных услуг в сфере имущественных отношенийвыросло более чем в 2 раза. Ликвидированапросрочка на выполняемые в этой сфере государственные услуги.
Обеспеченвозврат государственного имущества, используемого с нарушением договорныхобязательств. Это и производственно-портовая инфраструктура (СРЗ «ЮжныйСевастополь»), и земельные участки под строительство. Наводим порядок сначислением и взысканием арендной платы за землю и госсобственность.
Безусловно,эта работа вызывает сопротивление некоторых людей, которое выплескивается впубличную плоскость. Однако никакое сопротивление не остановит наведениепорядка в Севастополе!
Газификация, водоснабжение, энергоснабжение
Переходя к темеразвития энергетической и транспортной инфраструктуры, следует отметить, что запрошедший год мы приступили к проектированию 62 объектов газоснабжения в 33населенных пунктах. 6 из этих объектов уже включили в ФЦП.
Вэтом году 3 населенных пункта (Андреевка, Любимовка и Полюшко-2) и неменее 100 многоквартирных домов будут газифицированы.
Просьбыо скорейшей газификации поступают от горожан постоянно. Наша первостепеннаязадача ввести в эксплуатацию объекты газификации, в том числе уже построенные.
Ещеодной проблемой коммунального хозяйства Севастополя является состояние сетейводоснабжения – потери воды в них доходят до 40%. В результате проведенныхремонтно-строительных работ по водоводам на проспекте Генерала Острякова, улицахХрусталева, Меньшикова, Вакуленчука, Маринеско, Тараса Шевченко, Колобоваобеспечено их круглосуточное водоснабжение. Население этих районов составляетболее 70 тыс. человек, и питьевая вода здесь подавалась по графику с 2001 года.
В системе водоснабжения были также сделанкрупный ремонт водопровода от перекрестка улиц Толстого – Ковпака до улицы Харьковской.
Эта магистраль обеспечивает водой более 25тысяч человек. Она эксплуатировалась без ремонта с начала 70-х годов и допроведения реконструкции ее приходилось останавливать на аварийный ремонт почтикаждый месяц.
Закончена реконструкция аварийноговодопровода ЗАО «Муссон» от Гидроузла-20. Этот магистральный водовод эксплуатировалсябез ремонта с 1965 года. Проведение ремонта позволило обеспечить бесперебойнымводоснабжением более 35 тысяч жителей микрорайона Стрелецкой бухты.
Сейчас самыми проблемными являются водоводыдо улицы Лазаревская, а также от Лазаревской до площади Ушакова. Работу по этимобъектам начнем в текущем году. Еще один ключевой объект водоснабжения – водоводот проспекта Генерала Острякова до улицы Пожарова – будет реконструирован вближайшие два года.
Несомненно,многих жителей Севастополя волнует судьба строительства КОС «Южные». Врезультате действий недобросовестного подрядчика и банкротства егобанка-гаранта, работы были фактически заморожены на целый год.
Внастоящее время Правительством России, Минэкономразвития поддержаны предложенияПравительства Севастополя, есть соответствующее поручение Президента повозобновлению работ по КОС «Южные». Для этого в составпрофильной государственной программы Севастополя будут включены недостающиесредства в размере 2,9 млрд рублей, с последующей компенсацией расходов путемпредоставления в 2022 году дотации на обеспечение сбалансированности городскогобюджета.
Безусловно,будет продолжена работа по взысканию в судебном порядке задолженности снедобросовестного подрядчика – компании «Биотехпрогресс» и банка-гаранта. Итоговоезаседание суда по расторжению контракта назначено на 30 апреля.
В сфере энергетической безопасности Севастополя ввод вэксплуатацию Балаклавской ТЭС гарантированно обеспечил город электроэнергией, втом числе с учетом перспективных проектов его развития.
А активная работа по модернизации сетей теплоснабженияобеспечила в зиму 2018-2019 годов бесперебойное прохождение отопительногосезона. Был выполнен ремонт 122 котельных, 65 тепловых пунктов и 627 кмтепловых сетей. С 45 до 15 дней сократился срок входа в отопительный сезон, втри раза сократилось количество жалоб от населения. Количество технологическихнарушений на тепловых сетях в текущем отопительном периоде по сравнению спрошлым уменьшилось на 30,5%, а в период с середины ноября 2018 года понастоящее время технологические нарушения на сетях отопления в городеотсутствуют.
Развитие города: «Дороги»
Севастопольцы справедливо отмечают улучшение ситуации всфере автодорожной инфраструктуры. За 2,5 года отремонтировано около 200 км. автодорог,в том числе в 2018 году – более 43 км.
Создан задел по текущему и капитальному ремонту на 2019год: пообъектно запланирован ремонт уже 80 км дорог.
В повышении темпов работ важную роль сыграло созданиесильного государственного подрядчика и его укомплектование современнойспецтехникой. Продолжим эту работу и в 2019 году.
К сожалению, до сих пор допускаются срывы сроковвыполнения работ. Так было с участком автодороги в Байдарскую долину отЯлтинской трассы до Орлиного, так это мы видим сегодня на улицах Симонка, Колобова,Богдана Хмельницкого в Балаклаве – расслабляться нельзя! Мы работаем для людейи должны выполнять взятые обязательства в полном объеме!
В части крупных объектов автодорожной инфраструктуры ведетсястроительство 7 участка трассы «Таврида». Завершаем проектирование ее 8 этапа –в июне выходим из Главгосэкспертизы, а также ряда крупнейших автомагистралей и транспортныхразвязок города.
Конечно, крупнейшим транспортным проектом, обеспечивающимпространственное развитие города, станет строительствоГераклейской рокады,обеспечивающей транспортную связь различных частей города, истроительство транспортного перехода через Севастопольскую бухту. Это – стратегическая перспектива развитиягорода!
Развитие общественного транспорта
Развитие автодорожной инфраструктуры идет одновременно смодернизацией общественного транспорта. За два года в Севастополь поставлено 293единицы новых троллейбусов и автобусов (в 2018 году по 50 единиц каждого видатранспорта и столько же будем закупать в 2019-2020 годы).
Как результат, если в 2014 году средний возрастгородского автопарка, выполняющего пассажирские перевозки, превышал 15 лет, ток 2018 году он снизился до 10,5 – ездить в городских автобусах и троллейбусахстало удобнее и комфортнее.
Целенаправленно ведем работу по переводу общественноготранспорта на экологичное газомоторное топливо.
Мы ввели систему государственного заказа в общественномтранспорте для того, чтобы обеспечить бесплатный проезд льготным категориям повсем маршрутам.
Но еще предстоит решить проблему качества пассажирскихперевозок, особенно на автобусных маршрутах, по которым поступает наибольшееколичество жалоб горожан: №3 «ЦУМ – Фиолент», №94 «Балаклава – Центр», №23 «5-йкм – Институт банковского дела».
Для «оцифровки» пассажиропотока и удобства жителей внедряемв рамках проекта «Умный город» Единую городскую карту Севастополя.
В перспективе, к этой карте будут «привязаны» и все мерысоциальной поддержки, и льготное лекарственное обеспечение, и оказаниегосударственных услуг. Создадим в итоге своеобразную «цифровую экосистему»жителя Севастополя.
В городепоявились 80 современных остановочныхпавильонов – это тоже элемент инфраструктуры «Умного города».
Капитальный ремонт жилья
Вотношении существующего жилищного фонда необходимо отметить, что за 5 прошедшихлет капитально отремонтированы отдельные элементы в 834 домах, то есть почти в каждомчетвертом многоквартирном доме.
В2018 году капитальный ремонт выполнялся в 319 домах.
Высокуюсоциальную значимость имела проблема замены лифтового оборудования. Ранее онане решалась – десятки домов стояли с отключенными лифтами. С 2014 года заменено324 лифта – это почти 30% от их общего числа (164 в 2018 году).
Вцелом по итогам работы в 2018 году по оценке Минстроя России Фонд капитальногоремонта Севастополя занял 12 место среди субъектов РФ.
Темне менее, мы не закрываем глаза на имеющиеся проблемы. Они при реализациипрограммы капремонта связаны, как правило, с работой подрядчиков. Конечно,ситуация с каждым годом улучшается, но и в прошлом году были случаи, как,например, по адресу Хрусталева, 75, или Фадеева, 19, когда недобросовестныйисполнитель недоделал начатые работы на кровлях и пришлось завершать их уже в2019 году. Я приношу свои извинения всем жителям, которые столкнулись с подобнойситуацией. Мы планомерно исправляем ошибки и таких случаев становится всеменьше и меньше.
Благоустройство
Согласно результатов социологических опросов,севастопольцы в последние два года положительно оценивают работу поформированию комфортной городской среды.
Ежегодно с 2017 года выполняется комплексный ремонт около100 дворов, 110-120 детских и около 90 спортивных площадок.
Что касается общественных пространств, то только в 2018году были отремонтированы 6 городских скверов, а также благоустроены такиекрупные объекты, как сквер у Усыпальницы Адмиралов, и территория, прилегающая кмонастырю Святого Георгия на мысе Фиолент.
В перспективе трех лет запланировано благоустройство не менее34 общественных пространств, включая завершение работ в Парке Победы.
Город стал лучше освещен: за последний год на 15%увеличили количество работающих светоточек.
Заработало отсутствовавшее ранее освещение на Горпищенко,Чернореченской, Симферопольском шоссе, в поселке Сахарная головка и селеШтурмовое. Но этого недостаточно! Жалобы жителей на отсутствие освещенияпоступают едва ли не каждый день! Только на недавнем приеме граждан третьобращений касались недостаточного освещения: это и лестница от площади Захаровак памятнику Славы воинов 2-й гвардейской армии, это и улицы Киевская, Корчагина– за примерами далеко ходить не надо, каждый может назвать их сам.
В 2019 году объемы работ по системе наружного освещенияСевастополя будут увеличены как минимум вдвое.
И речь не толькооб урбанизированной части города – внимание к сельским районам тоже будетобеспечено. Дадим свет на улицы 1-ого отделения Золотой балки, в селаЧерноречье, Верхнесадовое, Полюшко Хмельницкое. Улучшим освещение около 200 пешеходныхпереходов.
Санитарная очистка
Не менее значима работа в сфере обращения с отходами.
Мы все помним, что задача по наведению порядка в этойсфере была определена как один из главных приоритетов в рамках ежегодногопослания Президента России Федеральному Собранию.
В Севастополе только за прошлый год ликвидировано более600 несанкционированных свалок, оборудовано 99 контейнерных площадок и 70 местсбора крупногабаритного мусора.
Все эти результаты были бы невозможны без системногорешения, принятого и реализованного в 2018 году – создание единогорегионального оператора. Мы выполнили эту задачу одними из первых в России!
Конечно, внедрение новой системы вызывает вопросы, жалобынаселения в том числе и на тарифы. Но в отличие от многих других регионовРоссии мы смогли избежать появления так называемых «двойных платежек», а наштариф один из самых низких среди регионов Южного федерального округа.
Безопасность
Севастополь –это не только один из самых комфортных, но и безопасных городов России.
Благодаря усилиям органов правопорядка на 30% сократился за 3 года уровеньпреступности.
Работа городскихподразделений защиты населения привело к сокращению погибших в пожарах, горах ина воде: с 19 человек в 2017 году до 10 человек
В соответствии с Уставом города-героя Севастополя представляюдоклад о результатах работы Правительства Севастополя в 2018 году.
Доклад станет заключительным для данного составаЗаконодательного Собрания.
Буквально месяц назад, в ходе церемонии запуска на полнуюмощность Балаклавской ТЭС Президент Российской Федерации Владимир ВладимировичПутин отметил: «В 2014 году мы понимали, что впереди очень большая, масштабнаяработа. И сегодня она, эта работа, идет по плану, последовательно, системно,благодаря нашим общим усилиям приносит значительные результаты».
Без всякого сомнения, Президентом и Правительством Россииоказывается необходимая поддержка развитию нашего города – от лица всехсевастопольцев выражаю искреннюю признательность за это внимание. В этом годуСевастополь и Крым встретили 5-ю годовщину своего возвращения на Родину, поэтомупо некоторым, наиболее значимым для севастопольцев темам, я буду приводитьпоказатели, достигнутые за 5 лет.
Данные этого отчета были рассмотрены 20 марта насовещании в Москве под председательством главы государства. Я представил ихсевастопольскому региональному отделению партии «Единая Россия», ветеранскомусообществу города. Пути решения проблем мы обсудили с депутатами органовместного самоуправления. Отраслевые разделы отчета прошли обсуждение вОбщественных советах при департаментах городского правительства.
Приоритеты в развитии города
Хочу подчеркнуть, что свою работу ПравительствоСевастополя строит не только в постоянном контакте с общественностью города,учитывая мнение севастопольцев по конкретным проектам, но и опираясь напонимание проблем, которые волнуют жителей нашего города.
Конечно, в первую очередь это уровень жизни, доходов,уровень цен в магазинах и на рынках, состояние нашей социальной инфраструктуры:школ и больниц, качество работы образования и здравоохранения.
Горожане отмечают неудовлетворенность работойжилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, темпами капитальногоремонта жилья, благоустройства городских общественных пространств.
По каждому направлению Правительство Севастополя видит ипонимает самые болезненные точки.
Качество жизни: Цены и тарифы
И в первую очередь нам необходимо работать над повышениемдоходов севастопольцев.
По темпам роста доходов в 2018 году Севастополь занимаетодно из лидирующих мест в стране. Но поабсолютному значению этого показателя мы все-таки еще отстаем на 14% отсреднероссийского уровня.
Среднедушевые доходы севастопольцев выросли с 21,9 тыс.рублей на момент начала моей работы в Севастополе в июле 2016 года до 27,2тыс. рублей на конец прошлогогода. В Южном федеральном округе мы отстаем только от таких развитых регионовкак Краснодарский край (35,9 тысяч рублей) и Ростовская область (28,7 тысяч рублей) а ведь еще в 2015 году Севастополь былсреди них на предпоследнем месте.
Среднемесячная заработная плата с начала 2017 года (24,3тысяч рублей) на конец 2018 года выросла на 21% (29,6 тысяч рублей)
В бюджетнойсфере работает свыше 20 тысяч севастопольцев. И повышение доходов этой частигорожан – прямая ответственность Правительства города. Так, зарплата врачей за2 года возросла почти на 32% и составляет в настоящее время в среднем 54,3 тысячирублей. Неплохая динамика роста заработной платы у таких категорий, каксоциальные работники (в среднем выросла за два года в 1,5 раза) и работникикультуры (в среднем выросла за два года на 30%).
Вместе с тем, считаюнедостаточным размер заработной платы среднего и младшего медицинского персонала,работников дошкольных учреждений, чьи доходы пока ниже средних значений поэкономике.
Отдельная проблема– уровень оплаты молодых специалистов социальных отраслей, который на 30% ниже,чем у коллег со стажем. Будем предлагать молодым специалистам дополнительныестимулирующие выплаты, помогать с приобретением жилья по приемлемым ценам.
Качество жизни: Зарплаты и уровень доходов
Другаячасть работы по повышению уровня жизни – это стабилизация цен. Темп их ростанам удалось сдержать: с 24% в 2015 году до 2,8% по предварительным оценкам 2018года.
Отчастина такую позитивную динамику повлияло заключение соглашения о предельныхнаценках на социально-значимые группы товаров, подписанное ПравительствомСевастополя с крупнейшими торговыми сетями города. Еще одним инструментомстабилизации цен на социально-значимые товары стало открытие специализированныхярмарок.
Но мыпо-прежнему опережаем регионы Южного федерального округа по ценам на такие группытоваров, как плодоовощная продукция – на 18%,молочные продукты – на 16%, крупы – на 14%, макаронные изделия – на 9%.
Обеспечитьснижение цен позволит создание в Севастополе оптово-распределительного центра. Мык этой работе уже приступили.
Качество жизни: Занятость
В
Севастополе сохраняется один из самых низких показателей уровня безработицы повсей стране – 0,2%, при одновременном росте численности занятых в экономикепочти на 20% - со 174 тысяч человек в 2014 году до 209 тысяч человек в 2018году.
Унас уже два года подряд самая минимальная безработица среди регионов Южногофедерального округа, а целенаправленные действия по снижению неформальнойзанятости позволили Севастополю выйти по этому показателю на 4 место вРоссийской Федерации.
Носледует признать, есть сложности с обеспечением нашей молодежи достойнымирабочими местами. Недостаточными темпами развивается Севастопольский морскойзавод, на котором раньше трудились тысячи человек и который потенциально можетвернуть себе статус одного из градообразующих предприятий. Отрадно, что мыдобились решения о передаче ему 280-метрового дока, который позволит обеспечитьремонт всех кораблей Черноморского флота. Но в этом году планируется принять наработу лишь 150 человек.
Крайневажно несмотря на все экономические проблемы сохранить коллектив Севморпорта, вкотором трудятся сотни горожан, и обеспечить его дальнейшее стабильное развитие.
Большое значение имеет работа службы занятости: запрошлый год было трудоустроено свыше 3 тысяч человек. По результатам этойработы Севастополь вошел в тройку лучших регионов России. И на данный моментсвободны 3400 вакансий
Наша системная работа нашла отражение в Рейтинге качестважизни российских регионов, который ежегодно составляется агентством«РИА-рейтинг» на основе анализа 70 показателей, характеризующих основныеаспекты качества жизни. Севастополь поднялся в нем с 71 места в 2015 году на 20по итогам 2018 года.
Качество жизни: Здравоохранение
Важнейшим направлением работы является созданиекачественной системы здравоохранения. Почти 70% севастопольцев считаютулучшение системы здравоохранения одной из ключевых задач Правительства города.
Что делается в этом направлении?
В прошлом году мы утвердили «дорожную карту» по развитиюздравоохранения, по которой в ближайшие три года будет отремонтировано иоснащено современным оборудованием 116 объектов.
Существенно обновлена материально-техническая база –только за прошлый год получено 287 единиц новейшего медицинского оборудования. Запущеныдолгожданные аппараты компьютерной томографии.
За последние два года открыто 9 фельдшерско-акушерскихпунктов, подстанция скорой медицинской помощи и 5 модульных врачебных амбулаторийв отдаленных районах.
Льготники Севастополя полностью обеспечены лекарственнымипрепаратами и по федеральному, и по региональному перечням: открыто 8 пунктоввыдачи, товарный запас препаратов по федеральной льготе рассчитан более, чем на8 месяцев, и более, чем на 4 месяца по региональной льготе. За год в 7 разсократилось число отсроченных рецептов.
За2,5 года полностью обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи.
Поставлено 44 новых автомобиля (в июле 2016 парк насчитывал всего 39 автомобилей),в том числе в 2018 году – 18 машин.
Полностьювыполняются требования майских указов в части заработной платы медработников –об этом я уже говорил выше.
В течение трех лет мы работали по проекту «Бережливаяполиклиника». В результате доступность записи к участковымврачам увеличилась в среднем в 4,5 раза, к врачам-специалистам – в среднем в3,5 раза. Доступность первичной записи взрослого населения кврачам-специалистам – в среднем в 2 раза, записи детей к врачам-специалистам –в среднем в 3,5 раза.
Повышениекачества медицины сказалось на интегральных показателях качества ипродолжительности жизни, которая достигла 74 лет.
В 2018 году в Севастополе снизился показатель общейсмертности, мы на 8 позиций улучшили свое место среди регионов России(поднявшись с 48 на 40 место). Младенческая смертность сократилась почти начетверть (24,2%) к уровню 2017 года. Севастополь занимает 2 место средисубъектов России по этому показателю.
Несмотря на то, что за прошлый год в городские больницы сполучением выплат по программе материального стимулирования пришли 43 врача ифельдшера, штат пополнился 78 молодыми специалистами – 27 врачами и 51сотрудником среднего медперсонала, кадровое обеспечение отрасли остается однойиз наиболее актуальных ее проблем.
Общий показатель укомплектованности учрежденийздравоохранения составляет 76%. Мы испытываем дефицит по следующим профилям оказания помощи, особенно поанестезиологам-реаниматологам,терапевтам, педиатрам, акушерам-гинекологам, травматологам.
В числе основныхпроблем, в том числе, влияющим на показатель смертности – недостаточный уход запожилыми и тяжелыми больными, низкая скорость реагирования на экстренные вызовыи длительное ожидание предоставления высокотехнологичной медпомощи,недостаточная профилактика неинфекционных заболеваний.
Удручающее впечатление оставляет состояние многих больницгорода.
Больше всего жалоб жителейкасается таких объектов, как инфекционная больница, роддом №2, больница №6 вИнкермане.
Для решения этой проблемы с 2018 года запущена программакапитальных ремонтов: уже отремонтирована поликлиника онкодиспансера, в этомгоду завершатся ремонты поликлиник на улицах Геннериха и Супруна. И остальныебольницы мы также приведем в порядок!
Отвечая на вопрос, который поступил в мой адрес отдепутатов, хочу сообщить, что контракт на строительство онкологическогодиспансера будет заключен до 6 мая, завершаемпроектирование двух других крупнейших объектов: проект больницы скороймедицинской помощи должен выйти из Главгосэкспертизы в июне, инфекционнойбольницы – до 15 мая.
Одновременнозавершается проектирование еще 4 крупных медицинских учреждений (2 районных, 2детских поликлиник), строительство которых будет выполнено в ближайшие три года:это поликлиника на 320 посещений в бухте Казачьей, детская поликлиника в районеСтрелецкой бухты на 200 посещений, амбулаторно-поликлинический центр на ул.
Острякова, детская поликлиника на Корабельной стороне на 100 посещений.
Развитие человеческого капитала: Образование
Приоритетным для нас является и развитие инфраструктурыдетства. В Севастополе только за прошедший год на 7% выросло число детей,посещающих детские сады, на 5% - количество школьников.
За 2018 год благодаря открытию двух новых детских садов, завершениюстроительства детского сада на проспекте Античный и комплектации 11-ти групп вдействующих детских садах, переданных от Министерства обороны, создано 1700дополнительных мест.
В школах, помимо капитального ремонта зданий, былиреконструированы 25 спортивных площадок.
Вместе с тем, внашем общем образовании по-прежнему остаются проблемы, связанные с плохимсостоянием материально-технической базы школ. В прошлом году худшими былисельские школы в Гончарном и Передовом, городские школы №6 и №40, школа №12 вИнкермане.
Копившиесядесятилетиями проблемы мы решаем путем строительства новых учрежденийобразования: в настоящее время одновременно ведется строительство 3 детскихсадов и 5 школ.
В этом году крупныеремонты будут проведены в школах № 6 и 40. Обеспечим переоснащение действующихобразовательных учреждений, улучшим материальную базу профильных кабинетов.
К сожалению,качество образования зависит не только от материально-технического оснащенияшкол. В настоящее время показатели ЕГЭ по Севастополю ниже средних по Россиипочти по всем предметам, за исключением иностранных языков. По ряду предметов,как, например, математика, биология, английский язык, средний балл ЕГЭ в 2018году даже снизился в сравнении с 2017 годом.
На последнее яхочу обратить особое внимание части депутатов. Чтобы севастопольские детиполучали знания высокого уровня мы должны помогать нашим учителям постоянносовершенствовать их навыки.
Поэтому надбавкак зарплате всех учителей, прошедших повышение квалификации, а также компенсациярасходов на обучение тем, кто самостоятельно прошел переподготовку – правильноерешение.
Только улучшаяматериальное вознаграждение учителей, мы сможем решить имеющиеся кадровыепроблемы отрасли образования. И как следствие – повысить его качество. В томчисле и внешкольного.
В 2018 году мы увеличили количество мест вгосударственных детских лагерях почти в 7 раз – со 120 мест, которые были в лагере«Горный», до 700 – с учетом тех, что открыты в «Ласпи». Благодаря этому более5000 севастопольских и почти 2000 детей из других регионов России отдохнули вэтом году и здесь, и в Крыму.
Сейчас на базе детских лагерей создан круглогодичный центробразования «Планета детства» по четырем направлениям: естественно-научное,художественное, спортивное и гуманитарное; при этом отдельно будет предусмотренотдых и учеба детей с ограниченными возможностями.
В отчетном году в Севастополе был открыт «Кванториум», анаша команда на российском чемпионате «Молодые профессионалы» (WorldSkills) заняла 3 место.
Активно развивается дополнительное образование. Почти 34тысячи юных севастопольцев регулярно получают новые знания и навыки в кружках,секциях, клубах.
Молодежная политика и спорт
Развитие города невозможно без энергии нашей молодежи!
Мы всепомним, что Указом Президента Российской Федерации 2018 год был объявлен годомдобровольца.
Севастополь– один из лидеров России в добровольческом движении: 2 тысячи волонтеров,постоянно принимающих участие в добровольческой деятельности. За 5 летсформирована инфраструктура добровольчества: 16 молодежных общественныхорганизаций и объединений, 5 волонтерских центров при образовательныхорганизациях высшего образования, 1 волонтерский центр, входящий в Ассоциациюволонтерских центров России, волонтерские отряды в школах.
В 2018году силами волонтеров высажено 95 тыс. зеленых насаждений, благоустроено около400 памятных мест, собрано более 500 тонн мусора. Около 3 тыс. человек в 2018году получили помощь от волонтеров.
В октябре2018 года в Севастополе на базе филиала Московского государственногоуниверситета имени М.В. Ломоносова открыт первый на Крымском полуострове Центрмолодежного инновационного творчества.
В 2018году самыми масштабными молодежными мероприятиями стали: межрегиональныймолодежный форум «Родная Гавань», молодежный образовательный туристический слет«Молодежь 92», участие в форуме «Россия – страна возможностей».
Для всехсевастопольцев важно развитие инфраструктуры спорта. За период 2016–2018 годовувеличилась доля населения города Севастополя, систематически занимающегосяфизкультурой и спортом, с 6% в 2016 году, 13 % в 2017 году и до 14% в 2018 году.
Мне приятноотметить успехи, которые в прошлом году достигли севастопольские спортсмены: 96севастопольцев включено в состав сборных России. Наши спортсмены достойнопредставили Севастополь на международных и общероссийских турнирах. Так, АнтонБрачев завоевал первое место на Кубке Европы по дзюдо, Иван Романчук и ВладиславПасько завоевали «золото» на первенстве Европы по боксу, Светлана Радван сталачемпионкой мира по спортивной борьбе (панкратиону- древнему олимпийскому виду борьбы),Юлия Торянская стала европейской чемпионкой по спортивной борьбе (грепплингу), в этом же виде спортасевастополец Артем Матевосян стал победителем мирового первенства.
Высокихдостижений добились наши спортсмены, представляющие традиционные дляСевастополя водные виды спорта: первые места были завоеваны на кубке России попарусному спорту, гребле на байдарках и каноэ. Всего за 2018 год севастопольскимиспортсменами на Чемпионатах России завоевано 5 первых мест.
В123 массовых спортивных мероприятиях в Севастополе в 2018 году приняли участие почти16 тыс. жителей города, что почти вдвое больше, чем двумя годами ранее.
Ксожалению, нашей главной проблемой является недостаток общедоступных объектовспорта – бассейнов, ледовых площадок, низкое качество оснащения имеющихсяобъектов. С целью повышения уровня доступности спортивных сооружений в 2018году начаты работы по стадиону «Горняк», стадиону на Сладкова 1, построены 5универсальных площадок, включающих площадку для игр в мини-футбол, волейбол ибаскетбол и 133 дворовых спортивных площадки.
Культура
Севастопольобладает уникальным культурным и историческим богатством. На территории городанасчитывается свыше 1500 объектов культурного наследия (635 региональных, 127федеральных, а также свыше 700 выявленных объектов). Сбережение этого достояниягорода-героя – важная задача органов государственной власти.
К концу2018 года более 80% границ территории региональных и федеральных объектовкультурного наследия зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости, что позволяет обеспечить соблюдение режимов использованияземельных участков объектов культурного наследия.
В 2018году культурно-массовые мероприятия, концерты, выставки, организованные вСевастополе, посетили более 1,8 млн человек. Город становится привлекательнымдля всей России!
Конечно, ещепредстоит проделать колоссальную работу. И все вы знаете, что в прошлом году мыприступили к реализации двух крупнейших проектов развития культурного имузейного пространства Севастополя. Это созданиекластера объектов культуры на мысе Хрустальный и национального историческогопарка у заповедника «Херсонес Таврический».
Это,безусловно, не отменяет обычную работу по модернизации наших действующихучреждений культуры. Запоследние годы приобретено 193 музыкальных инструментаи 49 за счет помощи Резервного фонда Президента Российской Федерации.
1 сентября2018 г. Севастопольская музыкальная школа № 1им.Н.А.Римского-Корсакова начала работу в новом здании ссовременным концертным залом. Оно рассчитано на 500 учащихся, доступно для детейс ограниченными физическими возможностями.
Вместе стем, серьезного внимания требует восстановление сельских клубов и районныхдомов культуры в 1-ом отделении Золотой балки, Широком, Передовом, Штурмовом, пришедшихза предыдущие годы в крайне ветхое состояние. Планируется строительство новыхсовременных клубов.
Мы поставилиперед собой задачу планомерно восстанавливать еще пригодные для использованияобъекты, в прошлом году начат капитальный ремонт клуба «Инкерман», разработанапроектно-сметная документация на капитальный ремонт кинотеатра «Октябрь» вИнкермане и клуба в селе Первомайка, отремонтировать которые планируется втекущем году.
Одновременнов этом году готовим проектно-сметную документацию на проведение капитальногоремонта в 2020-2021 годах 5 сельскихклубов, Балаклавского дворца культуры, хореографического центра «Радость»,дворца культуры «Севастопольский» и реконструкцию Андреевского дворца культуры.
Будутприняты меры по укреплению кадрами творческих коллективов, созданию условий дляпривлечения в Севастополь ярких деятелей культуры.
Культурные события
Мы ставимперед собой задачу максимально насытить культурно-событийную повестку жизнигорода.
Наиболееяркими событиями, привлекающими внимание не только севастопольцев, но и сотентысяч туристов со всей России, в 2018 году уже традиционно стали:
- День Военно-Морского флота, который ежегоднопосещают более 100 тысяч человек;
-международный музыкальный фестиваль «Опера в Херсонесе», который в прошлом годубыл дополнен еще и днями балета;
- «Большойтуристический слет Артека» в урочище Торопова дача, который в 2018 году вошел вКнигу рекордов России как самый массовый детский турслет (4 тысячи участниковиз 80 регионов России и 47 зарубежных стран);
-Крымскийвоенно-исторический фестиваль на Федюхиных высотах, который собрал в прошломгоду 30 тысяч посетителей;
-
«Байк-шоу» и другие популярные события, в том числе музыкальный фестиваль ZB-fest,фестиваль экстремальных видов туризма Х-Fest, фестиваль молодого вина«Winefest», «Парусная неделя Севастополя» и другие культурно-массовые события.
Наличие насыщеннойповестки, безусловно, будет способствовать лишь дальнейшему росту интереса к нашемугороду.
Развитиегорода: «Строительство жилья»
Привлекательность Севастополя очевидна и по другимпоказателям. Севастополь – один из самых быстрорастущих городов России: болеечем на 5,5 тысяч жителей прирос город только за 2018 год. За 5 лет населениеСевастополя выросло на 50 тысяч человек.
Поэтому одной из главных целей в своей работе считаюповышение доступности жилья.
В 2018 году введено в строй в 2,6 раза больше жилья (270тыс. кв.м.), чем в 2015 году. Это самый высокий показатель по стране, новсе-таки недостаточный для удовлетворения массового спроса.
Совместнос Минобороны свыше 500 квартир приняли в городскую собственность, оформляем договоры социальногонайма с семьями бывших военнослужащих.
Чрезвычайноважным для Севастополя является принятие органами власти решений о вводе вэксплуатацию многоквартирных домов порой на десятилетия «зависших» внеопределенном статусе. Домов, которые все это время являются единственнымиместами проживания для сотен семей. Люди не могут получить прописку,пользоваться правами, которые предоставляет государство всем остальнымгражданам.
Вомногом эта проблема связана с отсутствием в городе надлежащей системы нормативно-правовогорегулирования ввода в эксплуатацию домов, построенных по украинскойразрешительной документации. В 2014 году их было 71, на начало2019 года – 29, сейчас 25.
В прошлом годублагодаря точечной работе с каждым застройщиком мы ввели в эксплуатацию 5 «проблемных»домов по адресам: ул. Загородная балка, 2Г (ЖСК «Анит Т»), проспект Победы, 59(ЖСК «Ай-Петри»), Рубежная, 7 и 12 (ЖСК «Казачья бухта»), проспект Победы 21А (ЖСК«ТИТОН-ЮГ»).
С начала 2019года введены в эксплуатацию следующие проблемные объекты: корпус 3 дома №26 по проспектуАнтичный и дом №48 по проспекту Октябрьской Революции (ЖСК «Летчики»). В стадииподготовки решения по домам на Челнокова, Артдивизионовской, Тарутинской,Героев Сталинграда.
Благодаря этойработе тысячи севастопольских семей наконец-то стали полноценными владельцамижилья!
Негативнымфактором, влияющим на рынок жилья в Севастополе, является стоимость квартир –60-80 тысяч рублей за кв.м. и выше. Для того, что сделать жилье доступнее для севастопольцев, впервые вушедшем году провели аукционы с условием продажи жилья по ценам ниже рыночных. Будемтаким образом предоставлять возможность приобрести жилье семьям молодых учителейи врачей.
Еще одно принципиальное решение, которое мы началивыполнять в прошлом году – это переход от точечной застройки города ккомплексному освоению территорий, с формированием за счет застройщиков всейнеобходимой социальной инфраструктуры. И это уже не фантазии и мечты, ареальность: в 2018 году начато исполнение первого соглашения по комплексномуустойчивому освоению территорий на улице Токарева.
Всего в ближайший год будет дан старт минимум тремкрупным девелоперских проектам на территории Севастополя.
Развитие города: «Земельный контроль»
Новыполнение задач по серьезному пространственному развитию города невозможно безнаведения порядка в земельной сфере. Безусловно, базовым решением длядальнейшего развития земельно-имущественных отношений в Севастополе должностать утверждение Генерального плана города, а также Правил землепользования изастройки. Ключевой задачей, которую мы ставим перед собой, является вовлечениесвободных земельных участков в экономически эффективную деятельность.
Запоследние годы в государственную собственность возвращены незаконно выделенныеземли в заповеднике Ласпи, Байдарской, Варнаутской долинах, Балаклаве. Общаяплощадь возвращенных земель превысила 4 тысячи гектаров.
В 2018году проведена кадастровая оценка земли – мы одними из первых в Россиивыполнили эту работу. В 2019-2020 году мы продолжим и завершим кадастровуюоценку объектов капитального строительства.
Еще однодостижение 2018 года – сформированы земельные участки под всемимногоквартирными домами.
Провеликомплексные кадастровые работы в 20 кадастровых кварталах города, гдерасположены 97 садоводческих товариществ. Это около 20% от общего числаСНТ. В 2019 году продолжим этуработу.
Количествооказанных в 2018 году государственных услуг в сфере имущественных отношенийвыросло более чем в 2 раза. Ликвидированапросрочка на выполняемые в этой сфере государственные услуги.
Обеспеченвозврат государственного имущества, используемого с нарушением договорныхобязательств. Это и производственно-портовая инфраструктура (СРЗ «ЮжныйСевастополь»), и земельные участки под строительство. Наводим порядок сначислением и взысканием арендной платы за землю и госсобственность.
Безусловно,эта работа вызывает сопротивление некоторых людей, которое выплескивается впубличную плоскость. Однако никакое сопротивление не остановит наведениепорядка в Севастополе!
Газификация, водоснабжение, энергоснабжение
Переходя к темеразвития энергетической и транспортной инфраструктуры, следует отметить, что запрошедший год мы приступили к проектированию 62 объектов газоснабжения в 33населенных пунктах. 6 из этих объектов уже включили в ФЦП.
Вэтом году 3 населенных пункта (Андреевка, Любимовка и Полюшко-2) и неменее 100 многоквартирных домов будут газифицированы.
Просьбыо скорейшей газификации поступают от горожан постоянно. Наша первостепеннаязадача ввести в эксплуатацию объекты газификации, в том числе уже построенные.
Ещеодной проблемой коммунального хозяйства Севастополя является состояние сетейводоснабжения – потери воды в них доходят до 40%. В результате проведенныхремонтно-строительных работ по водоводам на проспекте Генерала Острякова, улицахХрусталева, Меньшикова, Вакуленчука, Маринеско, Тараса Шевченко, Колобоваобеспечено их круглосуточное водоснабжение. Население этих районов составляетболее 70 тыс. человек, и питьевая вода здесь подавалась по графику с 2001 года.
В системе водоснабжения были также сделанкрупный ремонт водопровода от перекрестка улиц Толстого – Ковпака до улицы Харьковской.
Эта магистраль обеспечивает водой более 25тысяч человек. Она эксплуатировалась без ремонта с начала 70-х годов и допроведения реконструкции ее приходилось останавливать на аварийный ремонт почтикаждый месяц.
Закончена реконструкция аварийноговодопровода ЗАО «Муссон» от Гидроузла-20. Этот магистральный водовод эксплуатировалсябез ремонта с 1965 года. Проведение ремонта позволило обеспечить бесперебойнымводоснабжением более 35 тысяч жителей микрорайона Стрелецкой бухты.
Сейчас самыми проблемными являются водоводыдо улицы Лазаревская, а также от Лазаревской до площади Ушакова. Работу по этимобъектам начнем в текущем году. Еще один ключевой объект водоснабжения – водоводот проспекта Генерала Острякова до улицы Пожарова – будет реконструирован вближайшие два года.
Несомненно,многих жителей Севастополя волнует судьба строительства КОС «Южные». Врезультате действий недобросовестного подрядчика и банкротства егобанка-гаранта, работы были фактически заморожены на целый год.
Внастоящее время Правительством России, Минэкономразвития поддержаны предложенияПравительства Севастополя, есть соответствующее поручение Президента повозобновлению работ по КОС «Южные». Для этого в составпрофильной государственной программы Севастополя будут включены недостающиесредства в размере 2,9 млрд рублей, с последующей компенсацией расходов путемпредоставления в 2022 году дотации на обеспечение сбалансированности городскогобюджета.
Безусловно,будет продолжена работа по взысканию в судебном порядке задолженности снедобросовестного подрядчика – компании «Биотехпрогресс» и банка-гаранта. Итоговоезаседание суда по расторжению контракта назначено на 30 апреля.
В сфере энергетической безопасности Севастополя ввод вэксплуатацию Балаклавской ТЭС гарантированно обеспечил город электроэнергией, втом числе с учетом перспективных проектов его развития.
А активная работа по модернизации сетей теплоснабженияобеспечила в зиму 2018-2019 годов бесперебойное прохождение отопительногосезона. Был выполнен ремонт 122 котельных, 65 тепловых пунктов и 627 кмтепловых сетей. С 45 до 15 дней сократился срок входа в отопительный сезон, втри раза сократилось количество жалоб от населения. Количество технологическихнарушений на тепловых сетях в текущем отопительном периоде по сравнению спрошлым уменьшилось на 30,5%, а в период с середины ноября 2018 года понастоящее время технологические нарушения на сетях отопления в городеотсутствуют.
Развитие города: «Дороги»
Севастопольцы справедливо отмечают улучшение ситуации всфере автодорожной инфраструктуры. За 2,5 года отремонтировано около 200 км. автодорог,в том числе в 2018 году – более 43 км.
Создан задел по текущему и капитальному ремонту на 2019год: пообъектно запланирован ремонт уже 80 км дорог.
В повышении темпов работ важную роль сыграло созданиесильного государственного подрядчика и его укомплектование современнойспецтехникой. Продолжим эту работу и в 2019 году.
К сожалению, до сих пор допускаются срывы сроковвыполнения работ. Так было с участком автодороги в Байдарскую долину отЯлтинской трассы до Орлиного, так это мы видим сегодня на улицах Симонка, Колобова,Богдана Хмельницкого в Балаклаве – расслабляться нельзя! Мы работаем для людейи должны выполнять взятые обязательства в полном объеме!
В части крупных объектов автодорожной инфраструктуры ведетсястроительство 7 участка трассы «Таврида». Завершаем проектирование ее 8 этапа –в июне выходим из Главгосэкспертизы, а также ряда крупнейших автомагистралей и транспортныхразвязок города.
Конечно, крупнейшим транспортным проектом, обеспечивающимпространственное развитие города, станет строительствоГераклейской рокады,обеспечивающей транспортную связь различных частей города, истроительство транспортного перехода через Севастопольскую бухту. Это – стратегическая перспектива развитиягорода!
Развитие общественного транспорта
Развитие автодорожной инфраструктуры идет одновременно смодернизацией общественного транспорта. За два года в Севастополь поставлено 293единицы новых троллейбусов и автобусов (в 2018 году по 50 единиц каждого видатранспорта и столько же будем закупать в 2019-2020 годы).
Как результат, если в 2014 году средний возрастгородского автопарка, выполняющего пассажирские перевозки, превышал 15 лет, ток 2018 году он снизился до 10,5 – ездить в городских автобусах и троллейбусахстало удобнее и комфортнее.
Целенаправленно ведем работу по переводу общественноготранспорта на экологичное газомоторное топливо.
Мы ввели систему государственного заказа в общественномтранспорте для того, чтобы обеспечить бесплатный проезд льготным категориям повсем маршрутам.
Но еще предстоит решить проблему качества пассажирскихперевозок, особенно на автобусных маршрутах, по которым поступает наибольшееколичество жалоб горожан: №3 «ЦУМ – Фиолент», №94 «Балаклава – Центр», №23 «5-йкм – Институт банковского дела».
Для «оцифровки» пассажиропотока и удобства жителей внедряемв рамках проекта «Умный город» Единую городскую карту Севастополя.
В перспективе, к этой карте будут «привязаны» и все мерысоциальной поддержки, и льготное лекарственное обеспечение, и оказаниегосударственных услуг. Создадим в итоге своеобразную «цифровую экосистему»жителя Севастополя.
В городепоявились 80 современных остановочныхпавильонов – это тоже элемент инфраструктуры «Умного города».
Капитальный ремонт жилья
Вотношении существующего жилищного фонда необходимо отметить, что за 5 прошедшихлет капитально отремонтированы отдельные элементы в 834 домах, то есть почти в каждомчетвертом многоквартирном доме.
В2018 году капитальный ремонт выполнялся в 319 домах.
Высокуюсоциальную значимость имела проблема замены лифтового оборудования. Ранее онане решалась – десятки домов стояли с отключенными лифтами. С 2014 года заменено324 лифта – это почти 30% от их общего числа (164 в 2018 году).
Вцелом по итогам работы в 2018 году по оценке Минстроя России Фонд капитальногоремонта Севастополя занял 12 место среди субъектов РФ.
Темне менее, мы не закрываем глаза на имеющиеся проблемы. Они при реализациипрограммы капремонта связаны, как правило, с работой подрядчиков. Конечно,ситуация с каждым годом улучшается, но и в прошлом году были случаи, как,например, по адресу Хрусталева, 75, или Фадеева, 19, когда недобросовестныйисполнитель недоделал начатые работы на кровлях и пришлось завершать их уже в2019 году. Я приношу свои извинения всем жителям, которые столкнулись с подобнойситуацией. Мы планомерно исправляем ошибки и таких случаев становится всеменьше и меньше.
Благоустройство
Согласно результатов социологических опросов,севастопольцы в последние два года положительно оценивают работу поформированию комфортной городской среды.
Ежегодно с 2017 года выполняется комплексный ремонт около100 дворов, 110-120 детских и около 90 спортивных площадок.
Что касается общественных пространств, то только в 2018году были отремонтированы 6 городских скверов, а также благоустроены такиекрупные объекты, как сквер у Усыпальницы Адмиралов, и территория, прилегающая кмонастырю Святого Георгия на мысе Фиолент.
В перспективе трех лет запланировано благоустройство не менее34 общественных пространств, включая завершение работ в Парке Победы.
Город стал лучше освещен: за последний год на 15%увеличили количество работающих светоточек.
Заработало отсутствовавшее ранее освещение на Горпищенко,Чернореченской, Симферопольском шоссе, в поселке Сахарная головка и селеШтурмовое. Но этого недостаточно! Жалобы жителей на отсутствие освещенияпоступают едва ли не каждый день! Только на недавнем приеме граждан третьобращений касались недостаточного освещения: это и лестница от площади Захаровак памятнику Славы воинов 2-й гвардейской армии, это и улицы Киевская, Корчагина– за примерами далеко ходить не надо, каждый может назвать их сам.
В 2019 году объемы работ по системе наружного освещенияСевастополя будут увеличены как минимум вдвое.
И речь не толькооб урбанизированной части города – внимание к сельским районам тоже будетобеспечено. Дадим свет на улицы 1-ого отделения Золотой балки, в селаЧерноречье, Верхнесадовое, Полюшко Хмельницкое. Улучшим освещение около 200 пешеходныхпереходов.
Санитарная очистка
Не менее значима работа в сфере обращения с отходами.
Мы все помним, что задача по наведению порядка в этойсфере была определена как один из главных приоритетов в рамках ежегодногопослания Президента России Федеральному Собранию.
В Севастополе только за прошлый год ликвидировано более600 несанкционированных свалок, оборудовано 99 контейнерных площадок и 70 местсбора крупногабаритного мусора.
Все эти результаты были бы невозможны без системногорешения, принятого и реализованного в 2018 году – создание единогорегионального оператора. Мы выполнили эту задачу одними из первых в России!
Конечно, внедрение новой системы вызывает вопросы, жалобынаселения в том числе и на тарифы. Но в отличие от многих других регионовРоссии мы смогли избежать появления так называемых «двойных платежек», а наштариф один из самых низких среди регионов Южного федерального округа.
Безопасность
Севастополь –это не только один из самых комфортных, но и безопасных городов России.
Благодаря усилиям органов правопорядка на 30% сократился за 3 года уровеньпреступности.
Работа городскихподразделений защиты населения привело к сокращению погибших в пожарах, горах ина воде: с 19 человек в 2017 году до 10 человек