Александр Перенджиев: о введении обязательной службы в ВС РФ для госслужащих

Спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин предложил сделать обязательным условием для государственных служащих наличие военно-учетной специальности и прохождение службы в Вооруженных силах России. По его мнению, данное обязательство должно быть необходимым для участия в выборах депутатов Госдумы, занятия должности в судебной системе и в органах прокуратуры. Парламентарий считает, что решением данного вопроса стоит заняться в ближайшее время.

В своей авторской колонке для ФАН доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев оценил инициативу Вячеслава Володина и объяснил организационно-правовую, управленческую и моральную стороны вопроса.

Для начала следует сказать об укреплении единства всей государственной службы. Сейчас человек после военной службы, имея опыт военного управления, может стать государственным гражданским служащим. А тот, кто не служил в армии, но находится на госслужбе, перейти на военную службу не может.

Сейчас переход с одного вида службы на другой может иметь плановый характер, назовем это так. Но в данном случае важно, чтобы при переходе человека с государственной гражданской службы на военную, была некая взаимозаменяемость. Приведу пример. Вспомним времена становления советской власти, Гражданской войны и Великой Отечественной войны. Тогда местные руководители были и военными руководителями. В существующих условиях, в противостоянии с Западом, пожалуй необходимо, чтобы любой государственный гражданский служащий был готов стать военным руководителем на своем участке работы. Такие примеры есть и в современной практике. Генерал-полковник ВС РФ Владимир Шаманов, уволившийся с военной службы, стал губернатором Ульяновской области, затем он сменил этот пост на должность замминистра обороны, потом ушел в депутаты Госдумы. Это тот самый случай, когда человек с военной службы перешел на гражданскую. Еще один пример — президент Республики Ингушетии Юнус-бек Евкуров, который также перешел на военную службу и стал замминистра обороны РФ. Такие примеры не должны быть исключением. Хотелось бы стереть границы между государственной гражданской службой и военной.

Здесь я бы сделал дополнение к инициативе Вячеслава Володина, а именно стоило бы внести в закон о государственной службе поправку, что госслужащий в течение своей работы должен отслужить хотя бы три года на военной службе. Я не говорю, что человек должен сразу отслужить этот срок, хотя бы частями, к примеру, год отслужил — вернулся, год отслужил — вернулся.

Моральная сторона данного вопроса в том, что на сегодня у нас немалое количество людей, не служивших в армии, но которые являются в том числе и депутатами Государственной думы. Есть такие и на региональной государственной службе. Думаю, здесь не обошлось без такого понятия как непотизм. Почему люди, не принимавшие военную присягу, не прошедшие испытания военной службы, пришли на государственную гражданскую службу и пользуются соответствующими льготами? Полагаю, что это несправедливо. К тому же мы говорим о людях, которые должны быть патриотично настроены по отношению к своей стране. Но есть немало случаев, когда государственные и муниципальные служащие оказывались отнюдь не патриотами, что выявилось в ходе специальной военной операции. Кстати, было неплохо если бы муниципалы также попадали на места при получении военно-учетной специальности.

Резонным было бы упомянуть здесь и женщин. Ранее я говорил по поводу их добровольного поступления на военную службу по призыву. В случае с вступлением в должность в госструктуры, думаю, принцип добровольности должен сохраниться. Одним словом, надо создать больше условий для того, чтобы женщины могли проходить военную службу, и как следствие дать им больше карьерных возможностей, по сравнению с теми, кто в армии не служил. Таким образом, женщин не нужно заставлять проходить службу, их нужно мотивировать. А с мужчинами, наоборот, от них нужно требовать выполнения данного условия. У нас, у военных, есть такая поговорка: «Чтобы служба медом не казалась». Я думаю, это отлично вписывается в государственную гражданскую службу, чтобы госслужащий периодически, так сказать, нюхал порох, находясь на военной службе. Быть может, так он лучше поймет саму систему управления и для чего она создана. Ведь гражданская государственная служба также существует в интересах обеспечения национальной безопасности. Я думаю, что именно в этом и заключается главный смысл инициативы спикера Государственной думы Вячеслава Володина.