Разжигание межрегиональной дружбы: с какими регионами у Астрахани соглашения о сотрудничестве и что они дают?
0
81
Одним из итогов визита астраханского врио губернатора Сергея Морозова на Сочинский инвестфорум-2019 стало подписание соглашения о межрегиональном сотрудничестве с Республикой Ингушетия. Мы попытались разобраться, что ценного для регионов принесёт этот документ.
Казалось бы, окей. В прошлом месяце астраханские медиа активно обсуждали аналогичное соглашение с Татарстаном, благодаря которому Астрахань заполучила несколько интересных бонусов: например, типовые архитектурные проекты школ и детсадов, выгодные условия лизинговых займов и т. д.
Но одно дело Татарстан – одна из крупнейших региональных экономик России. И совсем другое дело – Ингушетия, которая в конце минувшего года попала в список регионов, чьи доходы меньше, чем менеджеры российских госкорпораций выписали себе премий. Причём Ингушетия там оказалась на последнем месте с доходами в 5,6 млрд рублей.
Конечно, можно предположить, что в случае с Ингушетией мы выступаем тем "старшим товарищем", которым для нас является Татарстан. То есть мы ингушам наработки, а они нам - "спасибо", славу и почёт. Вот, правда, пока не понятно, какие наработки: уж больно общими фразами написано в релизе.
Впрочем, в тексте отдельно отмечено, что "особое место в соглашении отведено подготовке научных и технических кадров, повышению квалификации госслужащих, руководителей, педагогических и научных работников". Получается, что студенты из Республики Ингушетия будут покорять наши вузы, а управленцы - повышать здесь квалификацию. Не так уж и плохо. Тем более, что в этом учебном году Астраханский госуниверситет столкнулся с серьёзным недобром абитуриентов. Наверняка, с подобным сталкиваются и другие образовательные площадки - в регионе давно фиксируется отток молодёжи. Так что приток студентов из братской Ингушетии - это для образовательных организаций региона будет в плюс: подзаработают.
Что же в этих соглашениях? Почти во всех случаях это «рамочные» договоры сотрудничества с большим перечнем направлений для совместной работы, однако без какой-либо конкретики. К примеру, в соглашении с Костромой записано всё: и подготовка кадров, и медицинская помощь, и продвижение товаров на региональных рынках, и сотрудничество в области культуры, и совместные выставки… Кстати, релиз о подписании соглашения до сих пор хранится на портале astrobl.ru. Можете ознакомиться:
К слову, документ датирован мартом 2014 года, то есть вскоре отметит пятилетие. При этом в документе указано, что срок его действия - пять лет. То есть через месяц с Костромой дружить мы не обязаны.
Не смотря на это, «костромского бума» в Астраханской области за всё это время мы что-то не припоминаем. Мы решили обратиться за помощью к искусственному интеллекту и проверили на портале органов государственной власти, сколько за пять лет было опубликовано новостей, в которых упоминается Костромская область. Бесчувственная машина выдала 24 релиза. (19 на слово "Кострома" и 5 - на "Костромская область"). В большинстве это оказались релизы минкульта о гастролях каких-нибудь коллективов вниз по Волге, а также примеры различных рейтингов. Например, Кострома упоминается в качестве примера наряду с другими регионами, выпускающими какую-то "марку туриста (боже, что это за штуковина, кто-нибудь видел?):
По теме запроса подошла лишь одна новость (№2 на скриншоте), где Костроме посвящён целый абзац:
Как видим, сотрудничество как-то не очень буйно цветёт и колосится. Примерно то же самое можно сказать об Алтайском крае, Орловской области и Хабаровске. С Хабаровском, кстати, вообще всё забавно: на сайте астраханского МИДа нашёлся целый план мероприятий на 2017-2020 годы, в котором прописано сотрудничество по всем отраслям. Как он выполняется вот уже третий год, мы смутно себе представляем, потому как новостей об этом нет.
Возникает логичный вопрос: если соглашения с субъектами РФ фактически не работают, то зачем вообще этим заниматься? А то больно похоже, что подписывают эти бумаги просто так, "чтобы было".
Тот же костромской пример это косвенно подтверждает: на фото подписания видны тогда-еще-вице-губернатор Константин Маркелов и глава Костромской области Сергей Ситников - которые дружат еще со времен работы в СовФеде. Встретились, обнялись, погуляли по солнечной Костроме, подписали рамочное соглашение - и вуаля, это уже не какая-то турпоездка в гости к другу, а серьезное мероприятие по важному поводу. Чинно, модно, официально, с пользой для государственности.
**************************************************
Конечно, применять такие же категории к соглашениям Сергея Морозова не стоит. Из договора с Татарстаном и правда может получиться что-то дельное (см. выше про проекты и лизинг). Получится ли с Ингушетией - время покажет.
Ведь дружба - это важно. А дружба народов - тем более. Главное, чтобы она была не просто на бумаге.
Наш друг - Ингушетия
Портал органов госвласти Астраханской области сообщает:… «В рамках XVIII Российского инвестиционного форума в Сочи врио губернатора Астраханской области Сергей Морозов и глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров подписали соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве. Документ также предусматривает взаимодействие в области туризма и медицины, в частности в сфере реабилитационно-оздоровительного лечения.
С подписанием документа стороны намерены реализовывать совместные инвестиционные проекты, расширить деловые контакты между субъектами малого и среднего предпринимательства, установить эффективные схемы транспортного сообщения между регионами, сообщает пресс-служба главы Ингушетии. Особое место в соглашении отведено подготовке научных и технических кадров, повышению квалификации госслужащих, руководителей, педагогических и научных работников. Кроме того, Ингушетия планирует поставлять в Астраханскую область свою сельскохозяйственную и промышленную продукцию.» …
Казалось бы, окей. В прошлом месяце астраханские медиа активно обсуждали аналогичное соглашение с Татарстаном, благодаря которому Астрахань заполучила несколько интересных бонусов: например, типовые архитектурные проекты школ и детсадов, выгодные условия лизинговых займов и т. д.
Но одно дело Татарстан – одна из крупнейших региональных экономик России. И совсем другое дело – Ингушетия, которая в конце минувшего года попала в список регионов, чьи доходы меньше, чем менеджеры российских госкорпораций выписали себе премий. Причём Ингушетия там оказалась на последнем месте с доходами в 5,6 млрд рублей.
Конечно, можно предположить, что в случае с Ингушетией мы выступаем тем "старшим товарищем", которым для нас является Татарстан. То есть мы ингушам наработки, а они нам - "спасибо", славу и почёт. Вот, правда, пока не понятно, какие наработки: уж больно общими фразами написано в релизе.
Впрочем, в тексте отдельно отмечено, что "особое место в соглашении отведено подготовке научных и технических кадров, повышению квалификации госслужащих, руководителей, педагогических и научных работников". Получается, что студенты из Республики Ингушетия будут покорять наши вузы, а управленцы - повышать здесь квалификацию. Не так уж и плохо. Тем более, что в этом учебном году Астраханский госуниверситет столкнулся с серьёзным недобром абитуриентов. Наверняка, с подобным сталкиваются и другие образовательные площадки - в регионе давно фиксируется отток молодёжи. Так что приток студентов из братской Ингушетии - это для образовательных организаций региона будет в плюс: подзаработают.
Не выходя за рамки
На волне этой новости мы решили поискать на сайте астраханского министерства международных и внешнеэкономических связей, с кем же еще из российских регионов у нас заключены соглашения. И оказалось, что таких немало:
Что же в этих соглашениях? Почти во всех случаях это «рамочные» договоры сотрудничества с большим перечнем направлений для совместной работы, однако без какой-либо конкретики. К примеру, в соглашении с Костромой записано всё: и подготовка кадров, и медицинская помощь, и продвижение товаров на региональных рынках, и сотрудничество в области культуры, и совместные выставки… Кстати, релиз о подписании соглашения до сих пор хранится на портале astrobl.ru. Можете ознакомиться:
Сергей Ситников умеет читать книги вверх ногами.
К слову, документ датирован мартом 2014 года, то есть вскоре отметит пятилетие. При этом в документе указано, что срок его действия - пять лет. То есть через месяц с Костромой дружить мы не обязаны.
Не смотря на это, «костромского бума» в Астраханской области за всё это время мы что-то не припоминаем. Мы решили обратиться за помощью к искусственному интеллекту и проверили на портале органов государственной власти, сколько за пять лет было опубликовано новостей, в которых упоминается Костромская область. Бесчувственная машина выдала 24 релиза. (19 на слово "Кострома" и 5 - на "Костромская область"). В большинстве это оказались релизы минкульта о гастролях каких-нибудь коллективов вниз по Волге, а также примеры различных рейтингов. Например, Кострома упоминается в качестве примера наряду с другими регионами, выпускающими какую-то "марку туриста (боже, что это за штуковина, кто-нибудь видел?):
По теме запроса подошла лишь одна новость (№2 на скриншоте), где Костроме посвящён целый абзац:
… «Представители Астраханской торгово-промышленной палаты подпишут договор о сотрудничестве с коллегами из Костромской области. «Костромская область — это промышленно развитый регион, в том числе в судостроении, и мы планируем обменяться опытом с коллегами в данной отрасли. К тому же Кострома тоже весьма заинтересована в перспективах выхода на иранское направление», — уточнил Винокуров»…
Как видим, сотрудничество как-то не очень буйно цветёт и колосится. Примерно то же самое можно сказать об Алтайском крае, Орловской области и Хабаровске. С Хабаровском, кстати, вообще всё забавно: на сайте астраханского МИДа нашёлся целый план мероприятий на 2017-2020 годы, в котором прописано сотрудничество по всем отраслям. Как он выполняется вот уже третий год, мы смутно себе представляем, потому как новостей об этом нет.
Возникает логичный вопрос: если соглашения с субъектами РФ фактически не работают, то зачем вообще этим заниматься? А то больно похоже, что подписывают эти бумаги просто так, "чтобы было".
Тот же костромской пример это косвенно подтверждает: на фото подписания видны тогда-еще-вице-губернатор Константин Маркелов и глава Костромской области Сергей Ситников - которые дружат еще со времен работы в СовФеде. Встретились, обнялись, погуляли по солнечной Костроме, подписали рамочное соглашение - и вуаля, это уже не какая-то турпоездка в гости к другу, а серьезное мероприятие по важному поводу. Чинно, модно, официально, с пользой для государственности.
**************************************************
Конечно, применять такие же категории к соглашениям Сергея Морозова не стоит. Из договора с Татарстаном и правда может получиться что-то дельное (см. выше про проекты и лизинг). Получится ли с Ингушетией - время покажет.
Ведь дружба - это важно. А дружба народов - тем более. Главное, чтобы она была не просто на бумаге.