Вернет ли коронавирус женщин назад, в 50-е годы?
Невозможность прервать беременность (аборты не входят в список заранее запланированных медицинских операций, которые не отменили из-за опасности вспышки эпидемии). Увеличение числа обращений в организации, оказывающие помощь жертвам бытового насилия. Надо полагать, эти новости последней недели — только первые ласточки, когда речь заходит о влиянии нынешнего кризиса на женщин, мужчин и их социально-экономические отношения.
С одной стороны, согласно данным, мужчины болеют коронавирусом чаще, чем женщины. А с другой, нарастающий стресс среди сидящих взаперти семей наносит больший ущерб женщинам. Не улучшает общую картину и ситуация на рынке труда, парализованном в большей своей части.
Судя по всему, в сложившейся ситуации нужно извлекать уроки из опыта прошлых лет. Исследования, посвященные социально-экономическим последствиям эпидемии лихорадки Эбола в 2014 году и эпидемии лихорадки Зика в 2015 году, а также вспышек тяжелого острого респираторного синдрома («пурпурной смерти»), свиного и птичьего гриппа, показали, что эти эпидемии имели широкий спектр гендерных последствий. Рост насилия со стороны мужчин в отношении женщин в семье является одним из них. И еще один аспект, из другой сферы: во время эпидемии все население пострадало в финансовом отношении и стало зарабатывать меньше, но после ее окончания заработная плата мужчин нормализовалась гораздо быстрее, чем у женщин.
Значит, мы возвращаемся назад, в 50-е годы 20-го века, как некоторые предупреждают нас? Или лучи надежды есть и в этой непростой ситуации?
Драматические события, в эпицентре которых мы находимся сейчас, разворачиваются на фоне заметного сокращения инфраструктуры социального обеспечения, произошедшего в Израиле в последние годы. Доктор Анат Хербст-Дебби, руководитель курса «Гендер на практике», входящего в программу обучения по специальности «Гендерные исследования» в Бар-Иланском университете, объясняет: «У нынешнего кризиса, как и у любой другой проблемы, с которой мы сталкиваемся, имеются гендерные аспекты. Женщины являются основной рабочей силой в сфере по уходу за престарелыми и больными людьми, занимаясь этим за деньги или бесплатно. В израильском государстве всеобщего благосостояния, как и в других странах мира, центральными сферами занятости женщин на рынке труда являются государственные службы (особенно секторы социального обеспечения, здравоохранения и образования). Например, более 80% сиделок по уходу за тяжелобольными и недееспособными — это женщины. В 2017 году доля женщин среди врачей поднялась почти до 40%. Женщины составляют подавляющее большинство воспитателей дошкольных учреждений и их помощников, работающих в детских и яслях. Аналогичная ситуация наблюдается и в школах. Они также являются безусловным большинством среди социальных работников и лиц, обеспечивающих уход за престарелыми и инвалидами».
Анат Хербст подчеркивает: «Израильское государство всеобщего благосостояния, а в его рамках и система общественного здравоохранения, подвергаются постоянному нападению, продолжающемуся уже два десятилетия. За это время была поставлена под сомнение сама легитимность существования данной системы в качестве универсального общественного института. В мире, где нет легитимности политики благосостояния, подвергается сомнению даже необходимость деятельности тех, кто несет на себе бремя по уходу за слабыми слоями населения, и эти люди страдают от ухудшений условий труда. Заработная плата учителей в Израиле — одна из самых низких в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). Зарплата нянь в государственных детских садах и работников групп продленного дня также крайне низка. Работа по уходу за людьми не получает адекватного признания в Израиле, а женская рабочая сила нещадно эксплуатируется в этих сферах занятости».
Далее Хербст добавляет: «Значительная часть этой работы передавалась на аутсорсинг в течение почти двух десятилетий, под постоянным прессингом призывов приватизировать большую часть государственных служб. Гораздо более распространенными стали такие явления, как вынужденная занятость на неполный рабочий день, минимальная заработная плата и почасовая оплата труда вместо месячного оклада».
Доктор Хербст также объясняет, что удар по государственным службам здравоохранения причиняет двойной ущерб женщинам. С одной стороны, они являются сотрудницами данных служб, а с другой — основными потребительницами их услуг, поскольку с социальной и культурной точки зрения они воспринимаются обществом как ответственные за работу по уходу за больными и детьми. Хербст говорит: «Когда подобные услуги не предоставляются государством, женщины занимаются уходом за близкими бесплатно. Существует опасность, что в случае краха государственных служб по уходу за престарелыми и инвалидами, женщины заплатят самую высокую цену».
-Какие еще последствия может иметь кризис в данной сфере?
«Новый удар по государственным службам здравоохранения может привести к тому, что люди, которые могут себе это позволить, будут покупать частные и качественные медицинские услуги, а остальным придется согласиться на менее качественный уход и лечение более низкого уровня. В то же время это может привести к расширению бесплатной занятости женщин на различных работах по уходу за родственниками. Мы и так живем в реальности, когда согласно имеющимся на сегодняшний день данным, если оценивать среднюю продолжительность рабочей недели у израильтян, женщины работают больше мужчин — как за деньги, так и бесплатно».
Тем не менее, Анат Хербст находит и положительные моменты в этой нерадостной ситуации. «Иногда глубокие экономические кризисы заставляют общество встряхнуться и переосмыслить положение вещей», — говорит она. «В качестве примера можно привести «Новый курс» — экономическую программу Франклина Рузвельта, внедренную в США в 30-е годы прошлого века, после краха фондовых бирж в Нью-Йорке и по всему миру в 1929 году. В рамках данной программы, среди прочего, были расширены права на пособия для бедных семей, принят закон о минимальной заработной плате и положено начало государственной жилищной политике. Однако и на сегодняшний день американское государство всеобщего благосостояния весьма ограничено по охвату граждан. Денежные пособия все еще весьма скудные и обеспечивают относительно небольшую защиту от бедности.
-Согласны ли вы, что кризис приведет к ухудшению положения женщин и нанесет ущерб достижениям, к которым мы кропотливо шли в течение многих десятилетий?
«Сложно предугадать. Любопытно видеть, что в Южной Корее женщина возглавила кампанию по борьбе с распространением коронавируса и сумела воплотить на практике политику повсеместного тестирования населения, а не всеобщего карантина, в отличие от других стран. Так что, возможно, именно текущий кризис потребует от человечества нового мышления. Возможно, произойдет перезагрузка общества. Это оптимистический аспект происходящего».
«Пессимистическая аспект заключается в том, что если мы все-таки пойдем на дальнейшие сокращения и нанесем очередной ущерб службам общественного здравоохранения, образования и социального обеспечения, первыми пострадают женщины. Но пострадают не только они, это также серьезно отразится на детях и мужчинах. Правительства должны переосмыслить свой подход к проблемам, не быть заложниками давно устаревших концепций приватизации и не бросать на произвол судьбы государственные службы здравоохранения, социального обеспечения и образования. Эти службы должны быть публичными, универсальными и доступными для всех. Скорее всего, если этого не произойдет, способность правительств справляться с кризисами с каждым разом будет все более и более слабой».
-Чему нас могут научить предыдущие глобальные кризисы подобного масштаба в данной сфере?
«Нужно заметить, что рождение современного государства всеобщего благосостояния, помимо всего прочего, связано и с грандиозным кризисом — Второй мировой войной. Всеобщая декларация прав человека от 1948 года, принятая ООН, является важной основой международного права. Хартия закрепляет различные социально-экономические права, и эти права фактически являются основными обязательствами государства всеобщего благосостояния перед своими гражданами. Более того, в 1942 году, во время Второй мировой войны, британское правительство приняло решение продвигать широкомасштабные программы по социальному обеспечению. Это повлияло на создание первоначальной инфраструктуры израильского государства всеобщего благосостояния в первые годы после его образования. Существование государства всеобщего благосостояния, которое гарантирует экономические и социальные права, защищающие от бедности и обеспечивающие хорошую платформу для услуг здравоохранения, образования и социального обеспечения, принесет много пользы как женщинам, так мужчинам. Мы предполагаем, что воздействие на женщин носит более серьезный характер, поскольку женщины в среднем являются более экономически уязвимой группой населения».
-Как мы можем минимизировать ожидаемый ущерб — как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе?
«Несмотря на то, что скелет израильского государства всеобщего благосостояния совсем истончился после многолетних травм, в него можно влить полезные «жиры», которые обеспечат большую защиту от рыночных потрясений для всех жителей разных стран.
Мы обязаны сократить экономическое неравенство в Израиле и в остальном мире. Уровень социального неравенства неуклонно растет в Израиле и в странах ОЭСР в течение нескольких последних десятилетий. Среди стран ОЭСР Израиль — одна из самых неблагополучных стран в плане классового расслоения общества. Снижение уровня социального неравенства пойдет на пользу всем гражданам, а не только бедным, поскольку все больше людей смогут реализовать личный потенциал. Нам необходимо встряхнуться и переосмыслить наше будущее, выстраивая его на принципах заботы о людях и на принципах сострадания, а не на эксплуатации людей и причинении им тяжелого ущерба. Многие женщины знают, как это сделать (хотя и не все, разумеется). Позвольте им указать нам путь к более благополучному обществу».
Запись Вернет ли коронавирус женщин назад, в 50-е годы? впервые появилась relevant.