В Калининграде обсудили судьбу исторических памятников
На днях в Калининграде прошел первый форум «Экономика наследия». Опыт региона, демонстрирующего системный подход к превращению памятников в активы развития, является «дорожной картой» для других регионов страны. Итогами со «Стройгазетой» поделились представители мероприятия.
В Калининградской области на площадке отреставрированного замка Нойхаузен прошел Первый форум «Экономика наследия», собравший более 600 ведущих экспертов по реставрации, инвесторов, представителей власти и общественных организаций.
Главная цель форума — показать, как исторические памятники могут стать не обузой, а мощным драйвером для развития регионов и страны. Ключевой темой дискуссий стал переход от точечных усилий энтузиастов к системной государственной политике, превращающей объекты культурного наследия (ОКН) в драйверы экономического роста, туризма и повышения качества жизни.
Форум открыла стратегическая сессия «Наследие как национальный приоритет: стратегия инвестиций и развития». Модератором выступила Анастасия Кнор, директор Благотворительного фонда «Том Сойер Фест – Наследие» (Самара). В начале дискуссии она привела важные данные, подтверждающие экономическую значимость сферы наследия.
По данным ДОМ.РФ и Центра макроэкономического анализа, вовлечение в оборот 1000 объектов культурного наследия создаст более 53 000 рабочих мест и принесет дополнительных 19 млрд рублей налоговых и страховых отчислений ежегодно. Туризм – один из драйверов инвестиционного развития регионов. Культурный туризм составляет 37% мирового турпотока и растет на 15% в год. Пример Татарстана, который занимает 6-е место в России по въездному туризму (3,2% рынка), показывает, как наследие формирует бренд региона: 4,4 млн человек оставили в республике более 100 млрд рублей за год.
Стоимость недвижимости в исторических центрах городов-миллионников в среднем на 30% выше. Рекордный разрыв (до 59%) зафиксирован в Нижнем Новгороде.
В городах с сохраненной исторической средой приток «креативного класса» и иностранных инвестиций в сектор услуг выше на 25–30%.
Непосредственным ответом на эти вызовы стал опыт Калининградской области, который представил министр культуры и туризма региона Андрей Ермак. Он подтвердил, что изначальные расчеты по «Программе по предоставлению займов в целях вовлечения объектов культурного наследия (ОКН) в хозяйственный оборот Калининградской области», работающей в регионе с 2020 года (по программе половина суммы, необходимой для реализации проекта, выделяется в виде возвратного беспроцентного займа, а вторая половина – в виде невозвратной финансовой помощи инвестору), оправдываются: за это время· 18 объектов на сумму 4 млрд рублей уже вовлечены в программу. Ожидаемый прямой эффект от этих инвестиций - 500 новых рабочих мест и 3 млрд рублей налоговых поступлений после завершения проектов.
Главный же результат для региона и всей работы по сохранению культурного наследия страны - объекты не просто реставрируются, а «оживают», приобретая современные функции (гостиницы, культурные кластеры, музеи), начинают сами себя содержать и становятся точками притяжения для развития малого бизнеса вокруг себя.
«Мы решаем сразу несколько задач: создаем рабочие места, стимулируем туризм и поддерживаем малый бизнес — от гидов до локальных производителей и гастрономических проектов. Вокруг культурных объектов формируется целая экосистема, экономика искренних впечатлений. Да, все эти объекты можно увидеть в интернете, но никакое видео не передаст энергетику древних залов. Именно поэтому культурно-познавательный туризм сегодня — направление номер один. Поездка в замок или усадьбу помогает решить и проблему сезонности: когда море холодное, культура продолжает притягивать людей, - подчеркнул Андрей Ермак. — Мы уводим поток с побережья вглубь региона, решая задачи десезонализации и равномерного развития территории».
Министр напомнил, что одной из стратегических задач сейчас является тиражирование успешного опыта на федеральный уровень с созданием аналогичной программы при федеральном софинансировании. «Это позволило бы выиграть всем регионам», - отметил он.
Представитель Департамента управления делами и цифровой трансформации Минкультуры России Татьяна Молодцова рассказала о механизмах реализации президентского поручения по вовлечению 1000 ОКН до 2030 года. Ключевые инструменты сегодня являются: льготное кредитование под 4-9% через ДОМ.РФ с компенсацией банкам из федерального бюджета (Сегодня уже 23 из 27 объектов в пилоте нашли инвесторов); платформа «Наследие.ДОМ.РФ» для инвентаризации и мониторинга объектов; работа над законодательством – на сегодняшний день принято 5 ФЗ, 16 законопроектов в разработке, включая инициативу по привлечению средств граждан и юрлиц для проведения работ по приспособлению ОКН под многоквартирные жилые дома (речь идет о 4030 ОКН в субъектах РФ).
Председатель Центрального совета ВООПИиК Артем Демидов отметил, что, несмотря на прогресс, многое еще держится на энтузиастах. Задача — создать четкие и неизменные правила игры для инвесторов. «Проблема часто не в стоимости работ, а в отсутствии предсказуемости на всем пути проекта», — сказал он.
Директор Ассоциации владельцев исторических усадеб Виссарион Алявдин обратил внимание на необходимость адресных мер поддержки, особенно для объектов «средней» и «низкой» привлекательности. Он объяснил, что у усадеб есть объективные проблемы — прежде всего удаленность от экономических и туристических центров. При этом многое из того, что сделано, реализовано без единой копейки государственных денег. Инвестор в этой сфере прежде всего ждет от государства доброго, партнерского отношения.
«Тридцать лет назад мы были такими странными людьми — на нас косились, общественники критиковали. А потом мы показали наш буклет вице-премьеру, и она спросила: «Это что, все уже восстановлено?», - рассказал Виссарион Алявдин.
Среди ключевых предложений - «зеленый коридор» в административных процедурах, льготные тарифы на коммунальные услуги и отмена налога на имущество и землю для ОКН регионального значения.
В 2022-2023 гг. на базе рабочей группы комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по ценностно-ориентированному предпринимательству был разработан модельный стандарт сохранения наследия как сборник лучших региональных практик. Пилотными для проекта стали несколько регионов, а первый в России региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия на срок до 2030 года был утвержден в феврале 2025 года в Нижегородской области.
Об этом рассказала председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие, Татьяна Львова. Стандарт, поддержанный АСИ и Минкультуры, призван стать для регионов практической инструкцией по инвентаризации и формированию пула инвестиционно-привлекательных объектов, созданию «единого окна» для сопровождения инвесторов, разработке пакета региональных мер поддержки (льготная аренда, налоги, тарифы), созданию исторических кластеров для повышения инвестиционной привлекательности.
Банкир и филантроп Илья Зибарев, стоявший у истоков идеи льготного кредитования, поделился историей зарождения этой инициативы, корни которой лежат в его личном опыте. Будучи банкиром и анализируя ситуацию около десяти лет назад, он, как и многие потенциальные инвесторы, столкнулся с парадоксом: желание вложиться в восстановление исторической усадьбы разбивалось о суровую экономическую реальность. «Если бы нужно было вложить 20 миллионов, а не 100, и часть суммы покрывалась бы доступным кредитом, решение стало бы рациональным», — пояснил И. Зибарев. Именно этот системный взгляд, по его словам, и привел к идее государственного субсидирования процентной ставки, чтобы сделать инвестиции в наследие финансово осмысленными.
Сегодня, наблюдая за развитием программ поддержки, И. Зибарев видит новую стратегическую задачу. Он предложил сместить фокус с отдельных, зачастую знаковых объектов на сохранение целостной исторической среды малых городов и деревень. По его мнению, необходимо создавать «корпорации развития» для таких территорий, которые будут формировать для инвесторов готовые, комплексные предложения.
Форум «Экономика наследия» в Калининграде заявил о себе как о ключевой площадке для консолидации усилий государства, бизнеса и общества. Опыт региона-хозяина наглядно доказал: наследие — это не затраты, а стратегические инвестиции в будущее, способные дать мультипликативный экономический и социальный эффект.
В качестве места проведения форума не случайно выбран замок Нойхаузен в Гурьевске – прекрасный пример эффективной работы с наследием. Он был основан в 1292 году на месте разрушенной прусской крепости. Замок неоднократно перестраивался, во время Второй мировой войны серьезно пострадал и долгое время находился в запустении. В 1960 году Нойхаузен стал объектом культурного наследия Калининградской области федерального значения, а в 2025 году открылся отреставрированный музей «Замок Нойхаузен». Благодаря совместным усилиям РПЦ и Правительства Калининградской области возрождение замка Нойхаузен стало возможным. Здесь проходят иммерсивные экскурсии, концерты, маркеты и другие мероприятия.
«Реставрировать в одиночку точечные объекты — это не очень эффективно, — уверена Анастасия Грушецкая, соучредитель агентства «Центр капитализации наследия». — Нужно выстраивать экономику для целых улиц, кварталов. Переходить от разрозненных усилий к системному партнерству. Как показала сессия «Стратегия партнерства: как бизнес и власть вместе создают новую экономику наследия», успешные кейсы от Нижнего Новгорода до Томска объединяет одно: создание региональных операторов развития — специальных структур (агентств, фондов, АНО), которые концентрируют на себе мастер-планы, экономические расчеты и, главное, объединяют интересы и ресурсы всех сторон. Такой оператор синхронизирует действия власти, привлекает бизнес и меры поддержки из разных источников, чтобы развивать не отдельные памятники, а целостную историческую среду, превращая наследие из обузы в драйвер экономики».
Фотографии предоставлены форумом «Экономика наследия».