Инициатива – это сила. Как жители могут улучшить жизнь в городах и сёлах
То, что один только предполагает, другой уже делает. Такая фраза неизвестного шутника ходит в Интернете. Именно второй человек чаще всего оказывается в выигрыше.
В том, какую пользу приносит активность, всё чаще убеждаются жители Пермского края. В регионе есть немало проектов, в которых участвуют неравнодушные люди. Они помогают сделать жизнь в территориях, где живут, заметно лучше. Один из таких проектов – программа инициативного бюджетирования. Жители территорий выбирают проект, который считают важным (от строительства детских площадок до ремонта водопровода), муниципалитет готовит документы на конкурс, а затем конкурсная комиссия на основе нескольких критериев принимает решение о выделении софинансирования из муниципального и краевого бюджетов.
От спортплощадки до автобуса
На прошедшем недавно заседании фракции «Единая Россия» депутаты Законодательного собрания Пермского края обсудили результаты работы этой программы в 2020 г. и моменты, которые в ней можно изменить и улучшить. Зампред краевого правительства, министр территориального развития Пермского края Александр Борисов рассказал о ходе работы. По его словам, качество в последнее время растёт. В результате одобрение сейчас получают всё больше и больше проектов.
«В прошлом году на конкурс сначала поступили 132 проекта. Так как качество оказалось довольно высоким, то по поручению губернатора и при поддержке депутатов Законодательного собрания число победителей решили увеличить до 185. Выросло и финансирование – со 146,3 млн руб. до 207,6 млн руб. Это самый большой объём средств на весь период организации программы, – пояснил Александр Борисов».
Более половины проектов, которые предложили жители самых разных территорий Пермского края, направлено на обустройство детских и спортивных площадок, ремонт памятников, социальных учреждений, сетей водоснабжения. Так, в Краснокамске около одного из жилых домов появилась хорошая спортивная площадка, где можно заниматься самыми разными видами спорта. Спортплощадку отремонтировали и в Губахе. В год 75-летия Великой Победы из многих муниципалитетов поступали проекты по ремонту памятников (в общей сложности их было 50). Например, обновили памятники в с. Большая Коча, Спасо-Барда.
Без поддержки края у небольших населённых пунктов не было бы возможностей и ресурсов для такой работы. С этим согласились все депутаты, ещё раз подчёркивая важность инициативного бюджетирования. Победить в конкурсе и реализовать проект – это не самое главное. Важно, чтобы к уже готовым объектам было соответствующее отношение. Сейчас бремя их содержания возложено на органы местного самоуправления, где за ними не всегда следят должным образом. Александр Борисов попросил у депутатов отслеживать, как содержатся новые спортплощадки, обновлённые памятники, отремонтированные социальные объекты. Сейчас правила немного поменяли, сняв ограничения по тематике проектов. Жители могут выбирать любое направление, поэтому возможностей у них стало ещё больше. И это можно увидеть на примере проектов-победителей 2021 г. В частности, жители Краснокамска получат софинансирование на покупку автобуса для спортсменов, жители Октябрьского городского округа – на костюмы для творческих коллективов.
Честная конкуренция?
Правда, без сложностей не обходится. Не все проекты в муниципалитетах реализуют вовремя, не всегда правильно подают документы. Есть и проблема, которая особенно волнует некоторых депутатов. Вагаршак Сарксян и Елена Зырянова подняли вопрос о том, что небольшим и отдалённым территориям очень трудно конкурировать с крупными населёнными пунктами. У жителей порой не хватает собственных средств (а это необходимо для получения софинансирования). В итоге состязание, с их точки зрения, получается не совсем честным.
«Закон должен поощрять инициативу граждан. Назовите критерий, который создаёт конкурентную среду для инициативы жителей из удалённых регионов? – задала вопрос Елена Зырянова. – Все территории очень разные. Поэтому нужно дифференцировать критерии, чтобы учесть эти различия. А сейчас всех гребут под одну гребёнку. Я и Вагаршак Сарксян представляем отдалённые сельские труднодоступные территории, у нас мало людей. Нам важно, чтобы жители наших районов могли тоже получать софинансирование на свои проекты.
По словам Александра Борисова, проекты, которые поступают на рассмотрение комиссии, сейчас очень хороши, поэтому действительно конкурируют только по финансовой составляющей. Нужно проанализировать причины, почему некоторые проекты отдалённых территорий получают отказы, и при необходимости внести изменения в критерии отбора.
«Инициативное бюджетирование – проект важный. И результаты у него хорошие. Предлагаю организовать слушания с участием депутатов и всех заинтересованных лиц, чтобы подумать, что можно поменять, – предложил руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Пермского края Юрий Борисовец».
Помощь бизнесу
Ещё один важный вопрос, который обсудили депутаты во время работы фракции, – это поддержка предпринимателей, у которых возникли финансовые трудности во время пандемии.
«В прошлом году мы приняли решение о налоговых льготах для предприятий малого и среднего бизнеса. Хоть заболеваемость у нас и идёт спад, но мы все понимаем, что пандемия ещё не завершилась. Возвращение платёжеспособного спроса будет не завтра. Именно поэтому считаю важным продлить эти льготы, чтобы поддержать предпринимателей, – сказал Юрий Борисовец».
Депутаты согласились с тем, что эти меры поддержки нужно продлить. Они предложили распространить пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей и организаций, работающих в сфере непродовольственной торговли и общественного питания, на 2021 г. Для этих организаций до 1 % понижены ставки по доходам, до 5 % – по режиму «Доходы минус расходы». Выпадающие доходы регионального бюджета в связи с продлением этой меры поддержки на 2021 г. оцениваются в размере 742 млн руб.