Кадровые рокировки в команде владимирского губернатора

Зебра ТВ сообщала накануне, что глава Судогодского района Владимирской области Валерий Сафонов покидает свой пост в связи с переходом на другую работу, а вместо него муниципалитет возглавит бывший глава город Радужный Андрей Колгашкин.

Валерий Сафонов

Андрей Колгашкин

14 января стало известно, что Сафонов назначен заместителем регионального министра природопользования и экологии в статусе начальника отдела правового, кадрового и информационного обеспечения.

Отметим, что кадровая чехарда (Радужный-Судогда) проходит на фоне правительственных рокировок. Ведомство, в которое перевели Валерия Сафонова, до конца прошлой недели подчинялось вице-губернатору Александру Максимову.

Александр Максимов

В один день с новостью о движении Сафонова вверх по вертикали стало известно, что Максимова перевели по горизонтали на другую вице-губернаторскую должность — руководителем представительства области при правительстве России в Москве.

Герман Елянюшкин

Региональное представительство находится в особняке на Скорняжном переулке, из которого за пару дней до этого съехал Герман Елянюшкин.

Сергей Волков

Всех подопечных Александра Максимова передали под курирование другому вице-губернатору — Сергею Волкову, а профильного «экологического» вице-губернатора в структуре правительства Владимирской области больше не будет. Добавим, что такой функционал в команде Александра Авдеева был создан, чтобы нагрузить работой Александра Максимова, которого осенью 2022 года понадобилось выманить из администрации города Владимира, чтобы поставить во главе областного центра лояльного новому губернатору Дмитрия Наумова. В отличие от Максимова бывший Гороховецкий районный начальник Наумов ничем бывшему владимирскому главе Андрею Шохину обязан не был. Теперь, как шутят во властных коридорах, Максимов сослан в номенклатурную ссылку ближе к своему прежнему руководителю, а ныне сенатору Шохину.

Подчеркнём, как видно из названия, должность представителя Владимирской области в Москве — сугубо представительская, от лиц её замещающих губернатор не ожидает формулирования предложений по разрешению политических вопросов.

Теперь Максимову предстоит пройти формальную процедуру согласования в новой должности депутатами ЗакСобрания. С этим проблем не возникнет, так как 35 мандатов из 40 контролирует «Единая Россия», лидером регионального отделения которой является губернатор Авдеев.

После того как функционал Александра Максимова передали Сергею Волкову, одна вице-губернаторская должность выведена за штат. То есть, она не упразднена и может находиться вакантной до того момента, пока губернатор не сочтёт необходимым наполнить её новым содержанием и назначить на неё кого-либо. Более того, ЗакСобрание прошлого созыва в августе 2023 года наделило Авдеева правом назначать себе неограниченное количество заместителей. Все новые лица на этих должностях должны пройти процедуру согласования в облпарламенте. Но губернатор может и не испрашивать формального согласия депутатов, не выставляя своих замов на трибуну, и тогда вице-губернаторы будут работать с приставками и.о.; точно так же будет развиваться карьера этих чиновников, если депутаты вдруг откажут кому-то в согласовании. Это возможно, но маловероятно; на практике такое было лишь однажды — в июле 2020 года единороссовское большинство в ЗакСобрании отказало тогдашнему губернатору (члену ЛДПР) Владимиру Сипягину в согласовании Романа Годунина в должности «инфраструктурного» вице-губернатора. Но уже в феврале 2021 года это было исправлено со второго раза.

После выведения за штат одной должности у губернатора Владимирской области осталось восемь заместителей. Из них трое в статусе первых. Если говорить упрощённо, статус первого зама позволяет любого из них назначать исполняющими обязанности главы региона во время его отсутствия. Кроме этого, первые замы могут давать поручения «обычным» вице-губернатором и координировать взаимодействие между ними.

Первыми заместителями губернатора Владимирской области являются:

Александр Ремига (он работает в Белом доме с 2020 года - со времён губернатора Владимира Сипягина), курирующий и координирующий деятельность пяти министерств: экономического развития и промышленности, имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства, предпринимательства и туризма, а также цифрового развития. Кроме этого, Ремиге подчиняются две инспекции: ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Неофициально Александра Ремигу называют вице-губернатором по вопросам экономического развития и промышленной политики.

Руководитель администрации губернатора Дмитрий Лызлов (назначен на должность действующим главой региона Александром Авдеевым в феврале 2022 года; имеет опыт работы на госслужбе при губернаторах Виноградове, Орловой и Сипягине; до назначения первым вице-губернатором руководил аппаратом ЗакСобрания). Лызлов организует слаженность работы двух министерств — внутренней политики и по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов. Кроме этого, ему подчиняются 11 управлений администрации губернатора, не входящей в состав регионального правительства: государственной службы и кадровой политики; профилактики коррупционных правонарушений; контрольное; массовых коммуникаций; по работе с обращениями граждан; протокольно-организационное; документооборота; финансовое; делами; специальных программ; по защите государственной тайны и информации. По сути, Дмитрий Лызлов курирует во Владимирской области вопросы внутренней политики. К примеру, проведение муниципальной реформы. Если бы он занимал эту должность 11 лет назад, то его бы ещё называли «государственным секретарём», но Светлана Орлова это упразднила.

Министр финансов Владимирской области Вячеслав Кузин (в региональной исполнительной власти отвечает за расходование государственных ресурсов с 1993 года, то есть работал при всех пяти губернаторах Владимирской области в новейшей истории; является единственным, кто по закону не подлежит согласованию депутатами ЗакСобрания в должности). Кроме министерства финансов, Кузину подчиняется контрольно-ревизионная инспекция, в функции которой входит выявление фактов злого умысла при расходовании бюджетных денег.

Кроме этого, в составе правительства пять «обычных» вице-губернаторов:

Сергей Волков (назначенец действующего главы региона Александра Авдеева — начал работать осенью 2022 года). После передачи ему функционала бывшего «экологического» вице-губернатора Александра Максимова, Волков контролирует деятельность шести министерств: архитектуры и строительства, транспорта и дорожного хозяйства, ЖКХ, государственного регулирования цен и тарифов, природопользования и экология, а также лесного хозяйства. Кроме этого, Волкову подотчётны инспекции государственного строительного и жилищного надзора, а также Госохотинспекция (в сфере охраны и использования объектов животного мира). Во времена губернаторов Николая Виноградова и Светланы Орловой Сергея Волкова назвали бы заместителем главы региона по вопросам развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Эдуард Селезнёв (назначен Александром Авдеевым в декабре 2023 года), курирующий и координирующий работу министерства региональной безопасности, государственно-правового управления (по сути, юридической службы регионального правительства) и инспекции государственного административно-технического надзора. Такой функционал был создан специально под эту должность, которой до этого не существовало. Её учреждение было вызвано необходимостью координации действий правительства Владимирской области с другими органами власти в условиях специальной военной операции. Данный вице-губернаторский пост был создан в рамках суверенной прерогативы губернатора Авдеева по определению количества нужных ему для работы заместителей.

Владимир Куимов (назначен на должность в начале 2022 года, когда Александр Авдеев ещё был в статусе временно исполняющего обязанности губернатора Владимирской области), отвечающий за слаженную деятельность так называемого «блока социального развития» в правительстве Владимирской области - министерства образования, культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также инспекции государственной охраны объектов культурного наследия.

Константин Баранов (назначен на должность в самом конце правления Владимира Сипягина), координирует работу трёх министерств — социальной защиты населения, здравоохранения, а также труда и занятости. Эти ведомства в составе правительства образуют так называемый блок «социального обслуживания».

И уже упомянутый выше руководитель представительства Владимирской области при правительстве Российской Федерации Александр Максимов.

***

Отметим, что вице-губернатор Константин Баранов до конца февраля 2025 года находится в отпуске, из которого, как сообщалось ранее, может на работу и не вернуться. На время его отсутствия подотчётные ему министерства переданы под опеку Владимиру Куимову. Если разговоры о скором увольнении Баранова имеют под собой основания, а Куимов не свалится под дополнительным грузом, то у губернатора Авдеева появится возможность вывода за штат ещё одной вице-губернаторской должности. Все социальные ведомства были разделены между двумя вице-губернаторами при Владимире Сипягине. Ранее со всей нагрузкой справлялись Сергей Мартынов (в команде Виноградова) и Михаил Колков (в команде Орловой).

Добавим, что в декабре 2024 года губернатор Владимирской области Александр Авдеев в интервью Зебра ТВ не исключил, что количество его заместителей может уменьшиться.

Главе региона был задан такой вопрос:

«Количество вице-губернаторов достаточное? Новых не будет или сокращения действующих»?

Авдеев ответил на него следующим образом:

«Сейчас достаточно, в каком-то смысле можно даже что-то подсократить. Где-то это невозможно сделать в силу их загрузки, но в каких-то случаях это возможно. Скорее всего, останется как есть. Может быть, что-то уменьшится».