Телеграм-каналы нижегородских глав МСУ: инструмент связи или имитация диалога

После того как в 2022 году Роскомнадзор замедлил работу Facebook* и Instagram*, нижегородские чиновники массово стали осваивать Telegram. Не все понимали, как подступиться к мессенджеру, с чего начать ведение собственного канала на онлайн-платформе. Но со временем некоторые вошли во вкус и стали выдавать пост за постом, собирая тысячи просмотров и сотни лайков. А кто-то так и не понял, зачем ему этот вид коммуникации, когда можно по старинке сидеть в кабинете с портретом президента за спиной и ждать, что с населением за него пообщаются помощники, пиарщики или кто-нибудь другой. А новости жители, дескать, и так узнают — из газет и телесюжетов.

В Нижегородской области собственный телеграм-канал имеют 34 главы муниципалитетов, выяснило НИА "Нижний Новгород". Вместе с экспертами мы решили разобраться, как главы ведут свои каналы, зачем это нужно и какие форматы реально работают.

Немного цифр

Телеграм-активность нижегородских глав разная: от каналов с десятками тысяч просмотров — до почти мертвых площадок. Лидерами по числу подписчиков являются глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев (9769), глава Городецкого района Александр Мудров (3533), глава Дзержинска Михаил Клинков (2133), глава Арзамаса Александр Щелоков (1908) и глава Воскресенского округа Александр Запевалов (1738). Все данные актуальны на 1 июля 2025 года.

Статистика по пятерке лидеров:

1. Юрий Шалабаев — 9769 подписчиков, 31 пост в июне 2025 года, средний охват одного поста — 6492, население муниципалитета — 1 222 122 человек, доля подписчиков — 0,80%.

2. Александр Мудров — 3533 подписчика, 44 поста, охват — 1223, население — 79 491, доля — 4,44%.

3. Михаил Клинков — 2133 подписчика, 74 поста, охват — 3095, население — 223 327, доля — 0,96%.

4. Александр Щелоков — 1908 подписчиков, 15 постов, охват — 1945, население — 144 336, доля — 1,32%.

5. Александр Запевалов — 1738 подписчиков, 15 постов, охват — 1776, население — 15 800, доля — 11,00%.

Так называемый "второй эшелон" — это главы районов, у которых число подписчиков колеблется от 300 до 750 человек. В этом списке, например, Елена Лебеднова (Первомайск, 725 подписчиков), Иван Ураев (Вадский округ, 497), Андрей Дранишников (Балахнинский район, 429), Александр Созонов (Сокольский округ, 386), Сергей Бочкарев (Пильнинский округ, 421), Алексей Коротков (Богородский округ, 314).

Все остальные главы районов Нижегородской области имеют менее 300 подписчиков. У некоторых — Вача, Ветлуга, Починки — личного канала нет вовсе, есть только телеграм-канал администрации.

Telegram как показатель доверия

Многие опрошенные нами эксперты отмечают, что телеграм-канал главы — это не просто цифровая витрина. По нему можно судить не только о делах чиновника, но и о его отношении к населению. То, как ведется канал, становится индикатором уровня открытости, вовлеченности и, в конечном счете, доверия со стороны граждан.

Политолог Евгений Семенов, зампред Общественной палаты Нижегородской области, обращает внимание на ключевую проблему: отсутствие живой обратной связи.

"Чиновники самостоятельно не ведут эти каналы, поручая эту работу своим пресс-секретарям или СММ-щикам. Обратная связь с населением практически отсутствует, общение с населением нередко имитируется", — считает он.

Анализ показал, что большинство глав в своих постах предпочитают "сигнальную" повестку. Приехал, открыл, поздравил, вручил. На проблемных темах останавливаются единицы. Исключение — главы Нижнего Новгорода, Дзержинска, Арзамаса, Городца, Большого Болдина, Первомайска, Шаранги и некоторых других территорий, где посты регулярно поднимают вопросы, волнующие жителей, и тут же предлагают пути решения.

Член Общественной палаты Нижнего Новгорода и автор первого в городе авторского телеграм-канала "ВОВК" Андрей Вовк убежден, что эффективный канал требует от главы готовности выходить за рамки канцелярщины.

"Надо не бояться комментировать все события в своем округе, даже если они негативные. А не отмалчиваться, дожидаясь, когда повестка уйдет сама. Нужна смелость предлагать новые решения, законопроекты, инициативы. При этом необходимо иметь чувство меры и такта, балансируя между резкими заявлениями и популизмом. И главное: в районах, где глава является больше хозяйственником, а не политиком, канал должен иметь утилитарную функцию — помогать людям, давать нужную информацию", — считает журналист.

Топовые "блогеры"

Наиболее эффективно, по мнению экспертов, работает та модель, где глава лично вовлечен в ведение канала. Яркий пример — Арзамас. По мнению автора этой статьи, заместителя главного редактора НИА "Нижний Новгород" Сергея Бишлетова, наиболее живо и эмоционально канал ведет глава Александр Щелоков. Он не боится признавать ошибки местных властей, не стесняется говорить о проблемах и публично предлагает варианты их решения.

В числе тем за июль: канализация в Арзамасе, ЕГЭ, водоотведение в Кирилловке, поддержка сельских старост, проект "Александрова дорога", благоустройство по "Вам решать!", помощь многодетным, патриотическое воспитание. И это далеко не всё. Все посты — с живой реакцией: десятки лайков, активные комментарии. Сам факт: возможность комментировать посты у Щелокова остается открытой.

"Всегда остаются у меня фотографии с событий с разных. И радостных, и даже скорбных. Они оставляют в памяти виды и ситуации, а мне — эмоции", — написал он недавно. Эмоция, как подчеркивают эксперты, — ключ к доверию.

Сравнимо высокую активность показывают Михаил Клинков и Александр Мудров. Клинков регулярно инспектирует объекты, пишет о ходе ремонтов, обсуждает отключения связи, не избегает острых тем. А у Мудрова практически каждый пост — информационный повод. Его канал часто цитируют СМИ, охватывая аудиторию далеко за пределами района.

Нет постов —нет связи

На другом полюсе — главы, которые либо почти не публикуются, либо ведут канал сугубо формально. У главы Бутурлинского района Николая Чичкова всего 16 подписчиков и четыре поста за июль. Темы следующие: поздравление с Днем ГИБДД, визит в ЦРБ, участие в федеральной программе. Один-два лайка, и (ожидаемо) никакой реакции от жителей.

В списке "молчаливых" также главы Большемурашкинского, Сергачского, Княгининского, Дальнеконстантиновского районов. У большинства — 2-4 поста в месяц, без акцентов на проблемах или вовлеченности. У главы Дальнеконстантиновского округа, например, последний пост датирован 29 декабря 2023 года. Он поздравил жителей с Новым годом. Это при том, что в районе с тех пор происходили десятки значимых событий.

Телеграм как инструмент взаимодействия

Политологи отмечают, что Telegram дает чиновнику шанс не просто информировать, но и выстраивать диалог, если подойти к этому осмысленно.

"В последнее время количество сфер жизни людей, в которых требуется взаимодействие главы муниципального округа и граждан, расширяется… Телеграм-каналы глав МСУ могут работать как общедоступные и оперативные узлы обратной связи, когда решение вопросов требует "личного контроля" первого лица муниципальной власти", - заявил профессор РАНХиГС Андрей Дахин в беседе с НИА "Нижний Новгород".

Однако, добавил он, для этого необходимо, чтобы такой формат общения работал без сбоев.

"Чтобы узел обратной связи набирал баллы доверия жителей, он должен быть соединен с клиенто-ориентированными действиями администрации. Принцип "сигнал получен — решение найдено" должен работать как часы", - сказал эксперт.

С этим согласен и Роман Пермяков, руководитель аналитического центра "Г.У.Р.У.", член Российской ассоциации политических консультантов.

"Нужно сначала формулировать стратегию и концепцию, а уже потом — запускать канал. Определить темы, стиль, цели. Если политик не умеет писать ясно — пусть наймет райтера. Но ключевые посылы обязан сформулировать сам. Иначе — фальшь, а она считывается сразу", - заявил Пермяков.

Без чего телега не поедет?

Очевидно, что телеграм-канал — уже не просто дополнение к работе главы. Это обязательный элемент коммуникации. Без него не построить доверия, не наладить обратной связи, не выстроить репутацию.

"Все-таки главный акцент должен быть на результаты и собственную работу. Причем это не значит, что должно быть скучно! О своей работе можно рассказывать творчески, наглядно, иногда с уместным юмором. Главное — искренность и уважение к своей аудитории. Без этого телега точно не поедет", — заключил Роман Пермяков.

*Деятельность Instagram и Facebook в России признана экстремистской и запрещена.