Региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия создан в Нижегородской области

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин утвердил региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия — первый и на данный момент единственный в стране в этой сфере. Основная цель его принятия — создание в регионе единых понятных условий для всех инвесторов, заинтересованных в сохранении исторического и культурного наследия и готовых выкупать такие объекты, восстанавливать их и использовать в дальнейшем.

Как отметил Глеб Никитин, инвесторам с самого начала рассмотрения проекта важно сопровождение от представителей региональной власти, а также максимально полное понимание того, в каком состоянии находится объект, каков объем сил и средств, необходимых для вложений в него.

«Историко-культурное наследие Нижегородской области — это почти 4000 памятников истории, архитектуры и градостроительства, археологии, ландшафтного и инженерного искусства. Это древнейшие города России — Городец, Нижний Новгород, Курмыш, Лысково, Балахна, Павлово и другие, где расположены уникальные объекты национального достояния. Большинство из них имеет серьёзный культурный, туристический, экономический и инвестиционный потенциал. Агентство по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области уже создало и ведёт каталог с объектами региона, доступными для инвестирования и покупки, с полной информацией об их состоянии, технических характеристиках и вариантах приспособления», — рассказал Глеб Никитин.

Сохранение или воссоздание исторического облика подобных объектов требует и финансовых вложений, и грамотного подхода. Региональный стандарт будет основываться на принципах сохранения не отдельных зданий, а исторических кластеров — кварталов, где ценность представляют не только отдельные ОКН, в том числе выявленные, но и сложившаяся историко-градостроительная среда: планировка и застройка, ландшафт, архитектурно-пространственные композиции, системы высотных и смысловых доминант, малые архитектурные формы, элементы благоустройства и озеленения — всё, что наполняет пространство смыслами и оживляет его.

Для синхронизации процессов и программ сохранения исторической среды планируется создание региональных операторов. Они должны будут заниматься формированием благоприятных условий для инвесторов историко-культурного наследия региона, оперативно решать возникающие у инвесторов вопросы, организовывать доступные инвестиционные площадки, а также оптимизировать процесс подключения исторических объектов к инфраструктуре, интегрировать проекты в региональные инвестиционные программы.

В соответствии с требованиями регионального стандарта операторы должны организовать для инвесторов личный онлайн-кабинет; чат-бот для поддержки; горячую линию, а также личные приёмы инвесторов; профильные социальные сети; инвестиционные паспорта объектов исторической среды; интерактивную карту и каталог объектов исторической среды, нуждающихся в привлечении инвестиций.

Сейчас этот функционал закреплен за Агентством по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области (АНО «АСИРИС»), которое реализует ряд пилотных проектов по подготовке к инвестированию исторических кварталов в центре Нижнего Новгорода: квартала церкви Трех Святителей, «Студеного квартала». Также АНО «АСИРИС» занимается постоянным обновлением каталога объектов исторической недвижимости Нижегородской области (https://anoasiris.ru/objects), обеспечивает работу чат-бота с информацией о мерах поддержки инвесторов исторической среды (https://t.me/invest_in_history_bot) и ведёт профильные страницы в социальных сетях по теме ОКН (https://t.me/ano_asiris и https://vk.com/asiris_community). Кроме того, АСИРИС оказывает консультационную поддержку потенциальным инвесторам в рамках личных приёмов. Заявку можно направить через чат-бот. Остальные мероприятия будут внедрены регоператорами в течение года после утверждения регионального стандарта.

Работы по обследованию, реставрации и приспособлению памятников с принятием регионального стандарта, как и ранее, будут проводить специалисты, обладающие соответствующими компетенциями, опытом и оборудованием. Предпочтение будет отдаваться организациям, уже имеющим успешный и признанный профессиональным сообществом России опыт такой деятельности.

Региональный стандарт по сохранению и приумножению культурно-исторического достояния России на срок до 2030 года принимается в субъектах РФ, которые участвуют в пилотном проекте. Нижегородская область также входит в их число. Стандарт сформирован в рамках участия Нижегородской области в качестве пилотного субъекта федерации в Стратегической федеральной общественной инициативе «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия», которую на федеральном уровне реализует Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» совместно с Ассоциацией содействия сохранению памятников культурно-исторического наследия «Клуб инвесторов в историческую недвижимость».

Напомним, что сейчас в сфере охраны объектов культурного наследия, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

— освобождение от налога на имущество в отношении объектов, являющихся ОКН (памятниками истории и культуры) федерального значения, находящихся в собственности организаций;

— освобождение от налога на имущество организаций, являющихся собственниками ОКН регионального и (или) местного (муниципального) значения;

— установление льготной арендной платы физическим или юридическим лицам, владеющим на праве аренды ОКН (помещениями в объекте культурного наследия), находящимися в государственной собственности Нижегородской области;

— установление льготной арендной платы физическим или юридическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности ОКН, вложившим свои средства в работы по их сохранению;

— предоставление субсидии юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками ОКН, выявленных ОКН, в целях возмещения части затрат на сохранение данных объектов;

— освобождение подрядчика (производителя) от уплаты НДС при проведении работ по сохранению ОКН, выявленных ОКН;

— возмещение части расходов по уплате процентной ставки по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с российскими кредитными организациями, привлеченным на проведение работ по сохранению ОКН, выявленных ОКН, расположенных на территории Нижегородской области;

— предоставление земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или тех, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов инвестору, выполнившему работы по сохранению ОКН, находящегося в собственности Нижегородской области.