Нацпроекты: результаты и планы

Впервые заявление об идее нацпроектов была озвучена Президентом осенью 2005 года. Вскоре после этого Владимир Путин подписал Указ о создании специального Совета, задачей которого объявлялся контроль над реализацией нацпроектов.

Конечно, необходимость реализовывать в нашей стране нацпроекты существовала и до этого времени. Однако возможностей для успешного решения столь масштабных задач до определенного времени в России не было. Они появились лишь после решения государством ряда серьезных проблем, возникших в 80-90 годы 20 века. Кроме того, только к 2005 году у страны появились значительные денежные ресурсы, которые могли быть направлены на осуществление задуманного.

За прошедшие годы формат национальных проектов доказал свою эффективность. Построены новые больницы, школы, детские сады, созданы федеральные научные центры, снизилась смертность и повысилась продолжительность жизни, ипотечное кредитование стало доступным для широких слоев населения, мощный рывок сделало сельское хозяйство.

Следующий этап развития страны стартовал 7 мая 2018 года с появлением указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Перечень приоритетных национальных проектов развития России включает следующие основные направления:

- развитие и инвестиции в человеческий капитал как национальное достояние. Этот сводный раздел включает вопросы, связанные со здравоохранением, образованием, демографическими параметрами и культурным наследием. Что касается образования, то планируется достичь таких параметров, чтобы успех каждого ребенка в прохождении школьной программы не зависел от региона, в котором он проживает. В секторе здравоохранения будут внедряться такие инновации, как телемедицина, чтобы обеспечить доступ к качественным услугам независимо от региона или района. Что касается культурной части, то она достаточно обширна и может включать блюда, костюмы, традиции, ремесла народов России;

- городская среда и комфортные условия для жизни людей. Сюда входят вопросы экологии, качества и безопасности дорог и других видов перемещения, уровень городского и сельского жилья. Также необходимо создавать качественные дороги по всей стране, а не только в отдельных районах, тем самым создавая единую дорожную сеть по всей стране, что позволит не только улучшить качество жизни людей, но и ускорить развитие экономики. Программы и проекты «Чистая страна», «Охрана лесов и других природных территорий» и другие реализуются с целью создания не только оптимальных условий для жизни человека, но и сохранения природного наследия для потомков;

- третий раздел — развитие экономики Российской Федерации и рост по всем направлениям. Сюда входят не только все сферы экономики и промышленности, но и международное сотрудничество в области импорта и экспорта, малого бизнеса, развития различных отраслей, повышения производительности труда и содействия занятости населения. Цифровая экономика является одним из отдельных пунктов данного раздела.

Именно эти отрасли являются наиболее важными для поддержания здорового климата в стране, затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют "человеческий капитал" - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.

На данный момент наиболее высокие показатели исполнения демонстрируют нацпроекты «Наука и университеты» (81,5%), «Культура» (81,2%), а также «Демография» (74,7%).

В общей сложности комплекс нацпроектов включает работу по следующим направлениям:

• Здравоохранение;
• Образование;
• Демография;
• Культура;
• Безопасные качественные дороги;
• Жильё и городская среда;
• Экология;
• Наука и университеты;
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;
• Производительность труда;
• Международная кооперация и экспорт;
• Цифровая экономика Российской Федерации;
• Туризм и индустрия гостеприимства;
• Беспилотные авиационные системы;
• Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

По всем из этих пунктов в последние годы была проведена огромная работа

– Здравоохранение:

В удаленных и труднодоступных селах на Камчатке до конца 2024 года построят шесть новых фельдшерско-акушерский пунктов и отделений врачей общей практики. Работы будут вестись в рамках нацпроекта «Здравоохранение», сообщили в краевом Минстрое. Работы будут проведены в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение». Все населенные пункты являются удаленными и труднодоступными, до большинства из них можно добраться только по воздуху.

Ранее пресс-служба правительства региона сообщала, что на модернизацию первичного звена здравоохранения на полуострове в 2023 году выделено почти 870 миллионов рублей. Из них около 530 миллионов рублей запланированы на строительство новых медучреждений, на капитальный ремонт – порядка 133 миллионов, покупку медоборудования – 140 миллионов, на приобретение быстровозводимых конструкций почти 70 миллионов рублей.

– Образование:

Правительство Хабаровского края сообщает, что в краевой школе №1 Комсомольска-на-Амуре заработал Центр профессиональных компетенций для детей с ограниченными возможностями здоровья. Пространство появилось по национальному проекту «Образование».

«Новое образовательное пространство дает толчок для развития учеников и их дальнейшей профессиональной ориентации. Дети ходят не только на основные занятия, но и посещают дополнительные уроки. Неоценимую помощь им оказывают педагоги, которые всегда находятся рядом, поддерживают ребят. В помощь педагогам закупили моноблоки, ноутбуки и интерактивные панели», – говорится в сообщении.

В учреждении обновлена материально-техническая база столярной и гончарной мастерских. К уже существующим профилям обучения добавились новые – «Слесарное дело» и «Переплетно-картонажное дело». Для каждого профиля закуплено современное и безопасное оборудование. Школьники смогут развиваться творчески и физически. Предусмотрено качественное психолого-педагогическое сопровождение. Для этих целей обновили коррекционно-развивающий класс и кабинет адаптивной физической культуры. Там появились беговая дорожка, велосипед, иппотренажер, утяжелители, массажеры, коммуникаторы и интерактивная песочница.

– Демография:

По сообщению пресс-службы Министерства здравоохранения Подмосковья, с начала 2023 года, после проведения женщинам процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), в Московской области родились свыше 1,3 тыс. детей.

«Благодаря современным репродуктивным технологиям, таким как ЭКО и криоперенос, с начала года на свет появились уже более 1,3 тыс. детей. Для жительниц региона процедура проводится по медицинским показаниям бесплатно, в рамках ОМС», – привели в тексте слова первого зампреда правительства Подмосковья Светланы Стригунковой.

В пресс-службе рассказали, что процедура проводится благодаря региональному проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящему в нацпроект «Демография». Получить услугу в Московской области можно бесплатно, оформив соответствующую квоту.

– Культура:

Восемь муниципальных музеев Вологодской области получат 21,8 млн рублей на оснащение в 2024 году по нацпроекту «Культура». Они смогут закупить сенсорные книги, столы, киоски и другое интерактивное оборудование, всевозможные системы хранения коллекций, аудио- и видеогиды.

Средства от 237 тыс. до 5 млн рублей получат Вашкинский, Вожегодский, Кадуйский, Кичменгско-Городецкий и Усть-Кубинский краеведческие музеи, Вологодский краеведческий музей имени В. А. Гаврилина, Грязовецкий музей истории и народной культуры, Историко-мемориальный музей А. Я. Яшина.

В Якутии  в рамках национального проекта «Культура» завершил ремонт и переоснащение Государственный театр оперы и балета имени Д. К. Сивцева. Работа завершены, объем выделенной на нее субсидии превысил 48 млн рублей, сообщили в пресс-службе театра.

«В этом году театр оперы и балета стал первым региональным театром, получившим субсидию на ремонт по федеральному проекту «Культурная среда» в рамках национального проекта «Культура». Объем выделенных средств по федеральной программе составил 35 млн 954 тыс. рублей – на капитальный ремонт основного и производственного корпусов и 12 млн 728,5 тыс. рублей – на обновление современным оборудованием», – рассказали в театре.

В основном ремонт прошел в служебных помещениях, во многих из них подобные работы не проводились с момента строительства театра в 1982 году.

– Безопасные качественные дороги:

Российское правительство выделит из своего резервного фонда более 700 млн рублей на реализацию проекта по реконструкции трамвайной сети и обновлению подвижного состава в Саратовской области. Распоряжение об этом подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин, сообщается на сайте кабмина.

Как следует из материалов правительства, на выделенные средства в 2023-2024 годах в городе будут закуплены новые трамваи. Работа идет в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Сейчас в стране действует программа субсидирования проектов развития городского электротранспорта. Ее участниками стали десять регионов. Помимо Саратовской области, это Краснодарский, Красноярский и Пермский края, а также Волгоградская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Ростовская и Ярославская области. Вопрос обновления и развития инфраструктуры для общественного электротранспорта обсуждался в ходе встречи Мишустина с работниками трамвайного депо Кировского района Саратова во время рабочей поездки премьера в Саратовскую область в сентябре 2021 года.

– Жильё и городская среда:

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин сообщил, что в России с 2018 года реализовали уже более 500 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

«Работа Правительства нацелена на создание комфортной городской среды не только в мегаполисах, но и в небольших населенных пунктах. Именно для этого в 2018 году был запущен Всероссийский конкурс для малых городов и исторических поселений. По его итогам в 75 регионах страны уже воплотили в жизнь 508 проектов-победителей. Среди них 210 парков, 128 улиц и пешеходных зон, 102 набережные, 68 площадей. Благоустроенные пространства способствует улучшению качества жизни в муниципалитетах, развитию малого и среднего бизнеса, а также внутреннего туризма», – сказал Марат Хуснуллин.

Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024 году.

– Экология:

Рекультивацию свалки досрочно завершили в городе Малмыж в Кировской области по нацпроекту «Экология». Со склонов оврага вдоль реки Засора вывезли 2,2 тыс. куб. м отходов.

«В Малмыже ликвидирована свалка, которая располагалась на склонах оврага вдоль реки Засора. Стоимость этих мероприятий составила 2,2 млн рублей, из которых 2 млн рублей – средства федерального бюджета», – говорится в сообщении.

Как пояснил министр охраны окружающей среды Тимур Абашев, свалка располагалась в водоохраной зоне, поэтому подрядчик собрал и вывез отходы на полигон. При этом работы удалось завершить досрочно. «В соответствии с контрактом срок завершения работ планировался на 1 ноября текущего года, однако подрядчик справился с поставленной задачей раньше срока. Всего с площади 1,1 га было вывезено отходов объемом 2,2 тыс. куб. м», – отметил Абашев. Всего в регионе по нацпроекту рекультивируют шесть свалок в границах городов: по одной свалке в Вахрушах, Слободском, Кирове, Омутнинске и две свалки в Малмыже.

– Наука и университеты:

Конференция математических центров России открылась на базе Кавказского математического центра Адыгейского госуниверситета (АГУ), объединив около 250 ученых. В течение шести дней представители 4 математических центров мирового уровня и 11 региональных математических центров обсудят последние научные достижения и обменяются опытом, сообщил журналистам на открытии конференции ректор АГУ Дауд Мамий.

«Конференция математических центров России, которая проходит в этом году в третий раз, – самое значимое событие года в жизни математического сообщества страны. В этом году в обмене опытом участвуют 260 человек – представители 4 математических центров мирового уровня и 11 региональных математических центров, а также 42 университетов страны. Цель конференции – представление последних научных достижений, обмен опытом и обсуждение вопросов взаимодействия математических центров. Помимо результатов в различных областях математики научных направлений участники конференции обсудят актуальные вопросы математического образования», – сказал ректор.

Ученые Алтайского технического госуниверситета им. Ползунова при участии Института ядерной физики им. Будкера СО РАН разработали уникальную технологию изготовления фотокатодов – устройств для работы ускорительных комплексов, применяющихся в науке, медицине и промышленности. Об этом сообщили в пресс-службе ИЯФ СО РАН.

«Для повышения квантовой эффективности ученые и инженеры Алтайского государственного технического университета им. Ползунова модифицируют поверхность катода. Неровности с характерными размерами порядка нескольких микрон увеличивают площадь поверхности, испускающей электроны. Кроме того, происходит существенное увеличение электрического поля, вытягивающего электроны, на ребрах неровностей», – говорится в сообщении.

Фотоэффект – это явление, при котором свет или любое другое электромагнитное излучение взаимодействует с веществом, из-за чего энергия фотонов передается электронам вещества. Этот эффект применяется в различных ускорителях электронов, использующихся сейчас в разных сферах жизни: от промышленности до медицины. Для получения этого эффекта необходим фотокатод – устройство, поверхность которого освещают мощными лазерами.

– Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы:

Количество предпринимателей, которые получают поручительства Гарантийного фонда Приморья для получения кредитов на развитие бизнеса, за год увеличилось на 40% – с 360 за первые девять месяцев прошлого года до 526 в аналогичном периоде текущего года. Об этом сообщила руководитель фонда Ксения Плетцер.

«За девять месяцев этого года фонд предоставил 526 поручительств на сумму 2,6 млрд рублей. Это на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и в два раза больше по сравнению с 2021 годом. В этом году почти 6 млрд заемных средств было заведено малым бизнесом Приморского края при поддержке Гарантийного фонда», – сообщила Плетцер.

Больше всего договоров о поручительстве – 82 – было заключено с фондом в марте этого года. Активность бизнеса сохранялась и в апреле – 73 договора. С июня Гарантийный фонд Приморья в два раза снизил ставки по поручительству для молодых предпринимателей, самозанятых, экспортеров, сельхозпроизводителей, ИТ-компаний, турбизнеса, производственных предприятий и поставщиков госзакупок – до 0,25%.

– Производительность труда:

Московские электротехнические предприятия сэкономили более 500 млн рублей благодаря национальному проекту «Производительность труда».  Как отметила министр правительства Москвы, руководитель департамента Мария Багреева, электротехническая промышленность активно развивается: предприятия отрасли наращивают ассортимент и увеличивают объемы выпускаемой продукции, участвуют в процессах импортозамещения. Производители активно используют меры господдержки, в том числе инструменты нацпроекта «Производительность труда».

«Из 19 присоединившихся к проекту электротехнических компаний 11 уже завершили его первый этап и добились значительного улучшения производственных показателей. За шесть месяцев они смогли увеличить выработку в среднем на треть, сократили время, затрачиваемое на рабочие процессы в пилотном потоке, на 36% и снизили неиспользуемые запасы на 33%. В результате их совокупный экономический эффект от участия в нацпроекте составил более 500 млн рублей», – сказала Багреева.

– Международная кооперация и экспорт:

Общий объем финансирования проекта региональной программы развития экспорта Чувашии до 2030 года оценивается в 5,8 млрд рублей. Об этом сообщил в своем Telegram-канале глава республики Олег Николаев. По его словам, экспорт в республике планируется развивать по четырем направлениям. Предполагается организация системных мер поддержки для предприятий, а также развитие промышленного, медицинского и аграрного экспорта.

«Реализация программы позволит обеспечить реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на 70% в 2030 году. По сравнению с 2020 годом увеличим объем экспорта медицинских услуг в 2,5 раза, продукции [агропромышленного комплекса] – в 1,5 раза, промышленной продукции – в 1,4 раза», – отметил глава региона.

– Цифровая экономика:

Плановые параметры национального проекта «Экономика данных» планируется утвердить до 1 июня 2024 года. Об этом в ходе заседания комитета Госдумы по информационным технологиям сообщил министр цифрового развития РФ Максут Шадаев.

«До 1 июня следующего года мы должны утвердить ее (нацпроекта «Экономика данных» – прим.) плановые параметры», – сказал Шадаев.

Министр рассказал, что общее уменьшение финансирования из федерального бюджета на 2024 год госпрограммы «Информационное общество» и нацпроекта «Цифровая экономика» будет на 11%, в 2025 и 2026 годах финансирование по госпрограмме уменьшится в половину, а объем планируемых расходов на нацпроект составит чуть больше, чем 25% от лимитов 2023 года. «Это связано с общим решением о разработке по поручению президента нового нацпроекта – «Национальная экономика данных», который с 2025 года придет на смену нацпроекту «Цифровая экономика», – добавил министр.

– Туризм и индустрия гостеприимства:

Реализация федеральных проектов в Краснодарском крае, в том числе нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», позволит увеличить туристический поток в регион на 5 млн человек в год, привели в аппарате вице-премьера правительства РФ Дмитрия Чернышенко его слова с рабочей встречи с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым.

«Благодаря проектам дополнительный турпоток в регион, по прогнозам, увеличится примерно на 5 млн человек в год. Это значимый вклад в реализацию ключевых показателей нацпроекта и развитие внутреннего туризма в России. В Десятилетие науки и технологий в Краснодарском крае также развивается и научно-популярный туризм. Интерес к этому есть, прорабатываются новые маршруты. Потенциал региона и с туристической, и с образовательной точек зрения здесь огромен», – сказал Чернышенко.

По словам вице-премьера, Краснодарский край обладает высоким туристическим потенциалом и активно пользуется инструментами нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В его рамках в 2023 году из федерального бюджета региону выделено 630 млн рублей.

По словам губернатора Вениамина Кондратьева, летом курорты региона приняли 9,7 млн туристов со всей страны, что на 5% больше, чем в 2022 году.

– Беспилотные авиационные системы:

В Иркутской области начнут развивать беспилотные авиационные системы. В следующем году регион станет участником нового нацпроекта по развитию этой отрасли. Сферы их использования — логистика, доставка грузов, осмотр автодорог, лесных, сельскохозяйственных территорий. На проектно-образовательном интенсиве «Архипелаг 2023″ команда Прибайкалья разработала проект развития беспилотников в области. На его основе губернатор Игорь Кобзев поручил разработать региональную программу развития отрасли.

«Федеральный бюджет предоставляет региону с 25-го года порядка миллиарда рублей на создание инфраструктуры для использования беспилотной авиационной системы. Соответственно за этот период мы должны быть полностью готовы как с точки зрения кадрового потенциала, научно-образовательного интенсива и инфраструктуры», — говорит министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Максим Лобанов.

– Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры

Реконструкцию ВПП завершили в аэропорту «Якутск». Аэропорт столицы республики приступил к эксплуатации реконструированной взлетно-посадочной полосы с рабочей длиной 3600 метров. Сейчас возобновлено прямое авиасообщение с Москвой.

В настоящее время в стране в рамках нацпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», инициированного президентом РФ, проводится реконструкция 35 объектов аэродромной инфраструктуры. До конца 2023 года планируют завершить работы по реконструкции и строительству аэродромной инфраструктуры в аэропортах: Черский, Усть-Нера, Нерюнгри, Петропавловск-Камчатский (Елизово), Усть-Камчатск, Томск (Богашево) и других.

Качественный рост жизни граждан безусловный приоритет Президента и Правительства. Один из знаковых блоков работы по данному направлению – национальные проекты.  Только в 2023 году на их реализацию в рамках федерального бюджета было выделено 1,9 трлн рублей, или 68,8% от плановых бюджетных назначений.В настоящее время все еще принимаются указы и законы, способствующие реализации всех упомянутых программ. Это необходимая мера для того, чтобы урегулировать некоторые вопросы, связанные с реализацией проекта, и достичь оптимального результата.