10 вопросов о будущем и настоящем Городецкого округа
Большие планы малых городов Топ-10 вопросов о будущем и настоящем Городецкого округа Два года назад 35-летний Александр Юрьевич Мудров возглавил Городецкий район. Сейчас он не скрывает, как трудно ему пришлось на первых порах — обсуждать бюджет, не зная проблемы района, и решать вопросы села, промышленных предприятий Заволжья и историко-культурного центра Городца. Перед главой стояла задача еще и примирить эти два вечно спорящих города на разных берегах Волги. Александр Мудров лично ответил на вопросы редакции сайта Pravda-nn.ru о первых результатах этой работы, сложнейшем преобразовании района в муниципальный округ, 870-летии Городца и туристическом потенциале территории. Большие планы малых городов Топ-10 вопросов о будущем и настоящем Городецкого округа Два года назад 35-летний Александр Юрьевич Мудров возглавил Городецкий район. Сейчас он не скрывает, как трудно ему пришлось на первых порах — обсуждать бюджет, не зная проблемы района, и решать вопросы села, промышленных предприятий Заволжья и историко-культурного центра Городца. Перед главой стояла задача еще и примирить эти два вечно спорящих города на разных берегах Волги. Александр Мудров лично ответил на вопросы редакции сайта Pravda-nn.ru о первых результатах этой работы, сложнейшем преобразовании района в муниципальный округ, 870-летии Городца и туристическом потенциале территории. Опыт работы Александра Мудрова 2019 – 2020 2014 – 2017 февраль 2011 –август 2011 заместитель министра строительства Нижегородской области начальник отдела сотрудничества со странами СНГ, заместитель директора департамента внешних связей правительства Нижегородской области министерство спорта и молодежной политики 2008 – 2009 НКО «Фонд содействия развитию институтов гражданского общества в ПФО глава местного самоуправления Городецкого района/округа начальник отдела аппарата заместителя губернатора аппарата Правительства Нижегородской области аппарат правительства Нижегородской области управление по связям с общественностью министерства внутренней политики правительства Нижегородской области 2020 – 2022 2017 – 2019 2011 – 2014 2009 – 2011 Опыт работы Александра Мудрова 2019 – 2020 2014 – 2017 февраль 2011 –август 2011 заместитель министра строительства Нижегородской области начальник отдела сотрудничества со странами СНГ, заместитель директора департамента внешних связей правительства Нижегородской области министерство спорта и молодежной политики 2008 – 2009 НКО «Фонд содействия развитию институтов гражданского общества в ПФО глава местного самоуправления Городецкого района/округа начальник отдела аппарата заместителя губернатора аппарата Правительства Нижегородской области аппарат правительства Нижегородской области управление по связям с общественностью министерства внутренней политики правительства Нижегородской области 2020 – 2022 2017 – 2019 2011 – 2014 2009 – 2011 Почему спорят Городец и Заволжье? — Городецкий район в своих границах и в составе муниципальных образований отличается от остальных территорий прежде всего, потому что у нас два равновесных муниципальных образования — Городец и Заволжье, — говорит глава местного самоуправления Александр Мудров. — Причем, Заволжье превалирует не только по количеству жителей, но и по объему отгруженной продукции промышленных предприятий, которые для нас являются главными налогоплательщиками.
Конечно, ни сельское хозяйство, ни туризм, ни социальная сфера не формируют такой объем бюджетных вливаний. Поэтому Заволжье всегда претендовало на то, чтобы стоять особняком, звучали мнения, что муниципальное образование в качестве моногорода достойно быть самостоятельным муниципальным образованием в составе области. Были и совсем экстравагантные предложения — объединиться с Чкаловском или Балахной и сделать столицей этого нового округа Заволжье. Но в итоге мы пришли к решению, что стандартные границы Городецкого района и станут округом при преобразовании. В апреле 2022 года депутатами Законодательного собрания Нижегородской области были приняты законы, согласно которым все муниципальные районы региона преобразовались в муниципальные округа. Уже в сентябре состоялось первое заседание вновь избранного Совета депутатов Городецкого муниципального округа, а спустя месяц их решением главой местного самоуправления округа на постоянной основе избран Александр Мудров. «Когда в ноябре 2020 года мы принимали бюджет, это был один из самых сложных вопросов для меня. Я не понимал, как сориентироваться в основных направлениях, ведь не знал, какие запросы являются наиболее актуальными. Я никогда ранее не изучал район с точки зрения его структуры, доходов, промышленного производства». Александр Мудров Как прошел юбилей Городца? В этом году мы отметили 870-летие Городца, программа растянулась на весь год. Апогеем стало празднование Дня города в июле, основные праздничные мероприятия прошли на благоустроенной площадке четырех скверов в центре города.
Важным объектом и настоящим подарком городу стал мемориальный комплекс национального достояния им. Александра Невского. Мультимедийный музей был открыт еще в прошлом декабре, но именно в этом году он стал одним из главных объектов туристского интереса. Люди о нем были наслышаны и приезжали специально, чтобы посетить комплекс. Несколько дней назад стало известно, что Городец выиграл грант Всероссийского конкурса «Малые города и исторические поселения» Министерства строительства Российской Федерации. Это означает, что в 2023 году 90 млн грантовых средств будет направлено на благоустройство Набережной Ю. Долгорукого. Это уникальный случай, ведь в этом году победителем этого конкурса стал и Заволжье, получивший грант 95 млн на реконструкцию городского парка им. Ю. А. Гагарина. Работы по реализации проектов в Городце и Заволжье начнутся уже в следующем году.
Кроме того, мы уже приступили и к будущему дню города закончим вторую очередь берегоукрепительных сооружений — эта бетонная набережная позволит нам расширить зону общественного празднования. Такие знаковые события помогут нам принимать гостей в особых условиях.
Кроме того, благодаря победе во Всероссийском конкурсе лучших проектов туристского кода нам предусмотрен грант на украшение улиц — основных объектов показа. Мы планируем выполнить туристскую навигацию, подсветку наших исторических зданий, будем изготавливать таблички с историческими названиями улиц, которые будут отсылать нас к топонимике начала XX века. Также планируется размещение нескольких арт-объектов, напоминающих о культурном наследии Городца. «Украшение Музейного квартала — дело дорогостоящее, но долгоиграющее. Таким образом мы сможем оформить центр в лучших традициях развития малых городов, таких как Плес, Рыбинск, которые уже имеют позитивный опыт возврата к той исторической изюминке». Каким образом отремонтированный стадион в Заволжье повлиял на развитие спорта в городе? Город Заволжье подарил нам олимпийских чемпионов, чемпионов мира в разных видах спорта. И, конечно, развитию спорта мы по-прежнему уделяем много внимания. В прошлом году благодаря благотворительным средствам «Газпрома» завершили выполнение капремонта футбольного поля и трибуны в Заволжье. В этом году за областные деньги продолжаем ремонт помещений, кровель объектов в спортивном ядре.
Вложения в спортивную инфраструктуру позволяют добиться хороших спортивных результатов. Взрослая футбольная команда «Мотор», которая не собиралась до этого года 7 лет, сходу выиграла в первой лиге области.
Также для нас важно оживить спортивную жизнь в городе, поднять интерес к народным командным видам спорта. На основе спорта мы продолжаем формировать некую консолидированную общность жителей Заволжья. Благодаря отремонтированному стадиону мы начали возрождать традицию общегородской зарядки, которая была в Заволжье. Организовываем ее на знаковые праздники: День России, День города, День физкультурника. • В этом году спортивному стадиону Заволжья исполнилось 70 лет и началась новая страница его истории после реконструкции «В следующем году нам предстоит благоустройство парка, который находится рядом со стадионом. Рассчитываем, что в комплексе как два объекта притяжения людского интереса, они заработают и дополнят друг друга». Сколько туристов посетило Городецкий округ в этом году? На этот год у нас была поставлена задача выйти на допандемийный уровень по количеству туристов и преодолеть этот рубеж в 700 тысяч человек в год. Пока по предварительным цифрам, такое число туристов уже посетили округ, но впереди еще предновогодняя неделя. Кроме того, подсчет идет только через наши музеи, базы отдыха и гостиницы, кафе. Но есть и те, кто приезжает своим ходом, в гости к родственникам. Поэтому итоговая цифра может быть значительно больше.
Сейчас мы внимательно изучаем новации в агротуризме, которые приняты на уровне Законодательного собрания Нижегородской области. Есть несколько точек оптимально под это подходящих, чтобы погрузить наших гостей в атмосферу деревенского досуга — это и контактные зоопарки, и участие в сельхозпроизводстве. Одним из интересных направлений остается промышленный туризм. Самые популярные объекты туристического показа в Городце в этом году Более тысяч человек 0 Город мастеров Терем русского самовара 0 Более тысяч человек Дом графини Паниной 0 Более тысяч человек Мемориальный комплекс национального достояния им. Александра Невского 0 тысяч человек Более Как Заволжье превратится в «Город советской мечты»? Мы играем на двух исторических полюсах: если Городец у нас самый древний город региона, то Заволжье — напротив, самый молодой. Сейчас мы ведем с региональным правительством работу, чтобы город Заволжье комплексно погрузить в тему промышленного туризма с отсылкой на советскую историю.
Есть задача реализовать на территории Заволжья туристический проект «Город советской мечты». Уже действует музей «Советский гараж» — это такой набор предметов быта советского человека. Концепция строится на расхожей идее — все, что на первый взгляд не нужно, относим в гараж. Коллекция включает в себя разнообразные предметы — от старых патефонов до фотоаппаратов и ящиков для инструментов. Есть и зал, посвященный строительству гидроэлектростанции. • В «Советском гараже» проходят экскурсии для взрослых и школьников «Надеемся, что наше Заволжье станет центром притяжения людей, которым интересна богатая история большого советского наследия». Где на территории округа остаются сложные знаковые объекты? Одним из них является школа в микрорайоне «Невский» города Городца. В этом году мы приступили к строительству, так как понимали, что пока готова проектная документация и заключение экспертизы, время упускать нельзя. Есть некоторые сложности, связанные с обеспечением проекта финансированием, но надеемся, что при поддержке правительства удастся этот вопрос решить. В любом случае, средств для начала строительства и для его продолжения в 2023 году у нас в бюджете достаточно. Ввод школы предусмотрен к 1 сентября 2024 года. Думаю, что общими усилиями найдем соответствующие источники финансирования, чтобы можно было завершить объект в указанные сроки.
Что же касается нового садика в развивающемся микрорайоне «Галанино», то его начнем строить в следующем году. Наша заявка в этом году победила в федеральном проекте «Комплексное развитие сельских территорий», в нее входило и строительство детского сада. Там же в «Галанино» будет построен социальный центр. Помимо двух новых объектов, предстоит капремонт Дома культуры в микрорайоне Северный в Городце, капремонт стадиона и подключение к газу детского садика в центральной части Городца. Все это — перспектива следующего года. • В фундамент будущей школы в микрорайоне «Невский» Городца заложили капсулу времени с посланием потомкам Насколько эффективно велась работа в рамках национальных проектов? Очень востребовано в этом году направление дорожного строительства. Благодаря поддержке правительства области и России мы получили дополнительные деньги на дорожный ремонт, сделали больше, чем в прошлом году, надеемся сохранить темпы на будущий год. Очень эффективно реализуются образовательные нацпроекты, открываем в год не одну «Точку роста» на протяжении нескольких лет подряд. Сейчас к услугам школьников на селе самые современные технологии. Это полезно с точки зрения нашей потребности в научно-технических кадрах.
Нацпроект с самым очевидным результатом — это благоустройство общественных пространств по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». Это то, что люди видят здесь и сейчас. В прошлом году у нас жители Заволжья и Городца только проголосовали за проекты, а в этом году они уже были реализованы.
Еще одно важное направление в рамках нацпроектов — расселение аварийного жилищного фонда. Для меня эта родная область работы: я занимался этим, когда работал в минстрое. Благодаря той колоссальной работе, что ранее была проведена в Городце по расселению, к нынешнему этапу мы подошли с небольшим количеством домов. Но проекты не останавливаем — в этом году был построен и введен в эксплуатацию новый дом, сейчас там идет внутренняя отделка, а с января начнем заселять жильцов. В 2022 году на территории Городецкого муниципального района реализовывались 5 национальных проектов: «Жилье и городская среда»
(благоустройство общественных пространств и придомовых территорий, расселение аварийных домов) «Образование»
(финансовое обеспечение созданных «Точек роста», создание условий для занятий школьников спортом) «Культура»
(открытие модельной библиотеки на базе детской библиотеки в Заволжье, капремонт Дома культуры села Зиняки) «Экология»
(приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО) «Туризм и индустрия гостеприимства»
(ведется строительство 2 – й очереди берегоукрепления р. Волги в районе Городца) • В Городецком округе в этом году к 8 существующим кабинетам добавилось еще 8 новых «Точек роста» «Все развитие строится вокруг нацпроектов. Это капитальные вложения, это качественное обновление жизни, и социальной сферы, и коммунального хозяйства, и дорожного строительства. Это тот механизм, который позволяет нам при недостаточном уровне нашего бюджета привлекать дополнительные средства». Что даст жителям преобразование района в округ? Преобразование в округ — это главный политический вызов не только этого года, но и моего нахождения на месте главы местного самоуправления. Заволжане достаточно спокойно восприняли грядущие перемены, тем более, что одним из главных плюсов стало увеличившееся число депутатов, представляющих их интересы. При прежней системе представительства территорий в Земском собрании района было четыре заволжских депутата. Сейчас их пятнадцать плюс еще один от объединенного округа (Первомайский рабочий поселок, Ясная Поляна и несколько улиц Заволжья). Таким образом, на заволжской стороне целых 16 депутатов — почти половина из 35.
Было много сложностей, когда мы имели бюджет района, состоящий из бюджетов отдельных поселений. Процесс перераспределения средств при двух уровнях власти — вязкий, медленный, тяжелый. Те задачи, которые требовали оперативного решения, зачатую затягивались на несколько месяцев. Следующий 2023‑й год у нас уже начинается с единого бюджета.
Оказание муниципальных услуг и обслуживание населения свою структуру не поменяет. Наоборот, в некоторых случаях все ускорится, и жители увидят позитивные изменения перехода в округ. Никому не придется ездить именно в Городец, чтобы оформить документ или заявление. Основные муниципальные услуги, которые оказывались людям на местах, так и будут там оказываться. Более того, мы и руководителей территориальных отделов преимущественно будем формировать из прежнего состава глав сельских администраций. Они уже наработали контакты с местными жителями, и важно эту связь сохранить. • В знак поддержания доброй традиции Александр Мудров в этом году получил символический ключ от «дверей Городецкого округа» «Основная идеология преобразования в округ – это оптимизация управленческих процедур». Как строится работа с командой? Мой приход в Городецкий район и трансфер власти от моего предшественника Владимира Беспалова, как мне показалось, прошел весьма безболезненно. Я не ставил своей задачей «вычистить» всю предыдущую команду и привести своих людей. У нас сложились хорошие уверенные рабочие отношения. Конечно, сейчас при переходе в округ нас ждут структурные преобразования — будет единая администрация, территориальные отделы, которые раньше были самостоятельными сельскими администрациями. Где-то будем менять руководителей, но это не самоцель, планируем минимальный процент преобразований.
В районе было 176 депутатов, теперь будет 35. Сейчас у нас активный состав, который выдвигает инициативы, разбирается во всех вопросах. Я думаю, что с этими депутатами мы ближайшие пять лет очень хорошо и продуктивно поработаем.И, конечно, сейчас мы стремимся уйти от этого разграничения — Заволжский и Городецкий берега. Наша задача — заставить весь депутатский корпус мыслить категориями округа, чтобы они перестали смотреть с позиции своей местечковости и начали думать о том, что нужно людям в целом. Я воспринимаю свою работу в Городецком районе как вызов, опыт. Мне было и до сих пор сложно работать в этой должности, потому что испытания сыпятся как из рога изобилия, и далеко не на каждый вопрос есть ответ. Но есть профессиональная команда, которая очень помогает. С какими зарубежными странами «дружит» Городецкий округ? Мы готовы под каждого прихотливого инвестора найти свой подход, изюминку. С 2020 года активизировано международное сотрудничество, здесь пригодился опыт моей работы в департаменте внешних связей правительства Нижегородской области. Мы заключили соглашения о побратимстве с муниципалитетами Белоруссии, Абхазии, и даже Бразилии на форуме БРИКС, который проходил в 2021 году в онлайн-формате из-за пандемии. В этом году в планах подписание соглашений с китайскими муниципалитетами. Свои предложения дает нам и Республика Сербская.
Я не скажу, что мы видим конкретный инвестиционный интерес от этих связей, но он ведь рождается не сразу, а в процессе общения. Я верю, что как раз та дружеская доброжелательная атмосфера, которую мы демонстрируем в отношении каждого гостя, позволяет нам в дальнейшем рассчитывать на тесные экономические и кооперационные связи. У Городецкого муниципального округа заключены побратимские соглашения со следующими зарубежными муниципалитетами: Полоцкий район Витебской области
Республика Беларусь Гагрский район
Республика Абхазия город Триндади
в штате Гояс Бразилии «Когда я начал работать в районе, то увидел, что это одна из самых перспективных территорий для развития, потому что здесь есть триединство трех отраслей — промышленности, сельского хозяйства и культурно-туристической рекреации. Поэтому сюда готовы приезжать и туристы, которым интересно побывать в Городце, и инвесторы, которые хотят вложиться в промпредприятия или сельское хозяйство».