Юридическо-финансовая грамотность в России: изменения в период пандемии

Последние несколько лет реализуются всероссийские проекты по повышению финансовой грамотности. Центральный банк РФ и Министерство просвещения РФ провели колоссальную работу по обучению среди школьников, подростков и взрослого населения, что дало ощутимые положительные результаты. Но оказалось, что в этом глобальном направлении финансового просвещения все чаще стали вскрываться юридические вопросы и отсутствие у населения России необходимых и достаточных знаний по ним. О том, как же разобраться в гранях взаимодействия «деньги — закон», новом хобби граждан «побыть юристами до первого отказа» и увеличении псевдограмотности населения за время пандемии рассказал адвокат Алексей Городецкий.

По словам заместителя министра финансов РФ Алексея Моисеева, в условиях пандемии и вызванной ей самоизоляции участников финансовых отношений, необходимость повышения финграмотности становится еще более актуальной. Но как же быть с юридическо-финансовыми аспектами, которым пока не уделяют столько внимания, хотя  потребность в этих знаниях у населения из года в год только растет?

Юридическая и финансовая грамотность неразрывно связаны друг с другом, и многие их путают в рамках финансовых взаимодействий, где с одной стороны, необходимо обратить внимание на денежную составляющую, а с другой — вникнуть в нюансы и разобраться с точки зрения закона. Зачастую люди не ориентируются даже в самых простых вопросах, доверяя непроверенным источникам или рекламе, которая влияет на наше сознание. Один из простых примеров — товар в кредит или в рассрочку. Знание финансовых аспектов сделки дает понимание, как она оформляется и что такое проценты. А вот в течение какого времени можно вернуть некачественный товар? Большинство отвечает —  в течении 14 дней, но это неверно. Две недели даются для возврата качественных товаров, а в случае если товар некачественный, его можно вернуть и позже. То есть финансово-экономические аспекты потребитель понимает лучше, чем свои права.

 — Одни из важных разделов формирования финграмотности: налоги и страхование. Есть ли здесь какие-либо подводные камни с юридической точки зрения?

— На самом деле, их много. Последнее время один из популярных вопросов — как оформить декларацию на налоговый вычет. С денежной стороны тут все понятно, но мало людей обращаются к данной возможности, потому что не могут разобраться, как грамотно заполнить налоговую декларацию. По моему личному опыту, на это уходит несколько часов, я сам заполнял такую декларацию, что мне далось очень нелегко. Ошибки там недопустимы в принципе, а источников, где бы это доступно и качественно объяснялось, недостаточно.
Сфера страхования, кстати, одна из ведущих на разных образовательных платформах по финграмотности. Примеров также множество. Вот сейчас сотрудники ГИБДД не выезжают на место ДТП, если нет пострадавших, и актуально упрощенное оформление документов о ДТП — «Европротокол». В части положенных им выплат люди разбираются, но мало кто знает, что по этому протоколу максимальная компенсация составляет всего 100 тысяч рублей и больше получить не получится, если не произвести дополнительную фиксацию — определенные действия с использованием технических средств. Таким образом многие несут финансовые потери.

Или, например — расписка. Это, по сути, простой письменный договор займа. Тем не менее все аспекты, которые должен содержать договор, должны быть и в расписке: наименования сторон, где не только ФИО и паспортные данные, но и адрес проживания, форма и способ передачи денег: наличные, безналичные, условия возврата, обязанность заемщика вернуть деньги. Последнее — существенное условие для займа. То есть финансовая грамотность подсказывает нам как правильно давать в долг, а юридическая уточняет, какие моменты в расписке обязательно нужно отразить.

 — По проведенному мной опросу в социальных сетях, в котором приняло участие более 900 человек, 46% граждан ответили, что их стали больше интересовать собственные права за 2020 год, но без дополнительного обучения. Можно ли сказать, что правовая грамотность растет за счет личной инициативы?

— Это, действительно, так, но есть обратная сторона, ведь во время пандемии произошли изменения и в судебной системе. Суды были закрыты и предоставляли возможность подачи документов всего двумя путями.

Первый — отправлять документы самостоятельно обычной почтой, хотя и был риск, что они не дойдут вовремя. Например, ходатайство об отложении заседания могло прийти уже после того, как заседание было проведено.
И второй — подача документов в электронном виде для тех, кто зарегистрирован на портале Госуслуг. Также появилась функция участия в судебных заседаниях онлайн по видеоконференцсвязи. Все это дало новые возможности ведения дел, но пандемия породила увеличение псевдограмотности среди граждан.

— Что вы имеете в виду? По идее, должно быть наоборот, раз вопрос изучения своих прав стал интересен.

— Сокращения заработных плат и рабочих мест запустили волну исков, когда люди пытались вернуть свои деньги, которые им были положены. Плюс первое время казалось тяжелее обратиться к юристам, так как люди привыкли к очным консультациям, а находились дома. Поэтому они, поверхностно начитавшись законодательства, решали, что могут сами во всем разобраться и отправлялись что-то требовать с посылом: «Мне должны», забывая о том, что юриспруденция — достаточно широкое поле, и есть еще процессуальные особенности или совокупность документов, которые они должны представить. И после того, как суды им отказывали, появлялась масса недовольства на тему того, что их якобы невнимательно слушали или более того, что решение было купленным. Они шли обжаловать решения, тем самым обременяя судебную систему ненужной волокитой. А среди судей появились байки, как граждане решили «побыть юристами до первого отказа».

— Есть какие-то яркие примеры? И почему до первого?

— Несложно взыскать деньги по алиментам, распискам или оформить расторжение брака. То есть люди выигрывали какие-то простые дела и замахивались на что-то сложнее. И терпели фиаско.

В качестве простого примера — срок исковой давности. То есть в суд можно обратиться не позднее трех лет с момента, когда человек узнал, что его права были нарушены. Гражданин подал заявление и не получил желаемого, но он не понял почему. А потому, что читал другие статьи и нормы. Это и есть псевдограмотность, люди в совокупности не видят того, что происходит и как должно быть: что необходимо представить суду, как себя вести, когда и что необходимо заявлять.

— Действительно, не многие в этом разбираются, но и законодательство в отношении развития правовой грамотности и правосознания граждан было утверждено последний раз 4 мая 2011 года. По вашему мнению, что изменилось за последние десять лет, что требует серьезных доработок? Или, может, дело просто в русском менталитете?

— Скорее, дело в истории. Если посмотреть на развитие США или стран Евросоюза, можно проследить, что личность человека и его права всегда стояли во главе, а у нас эти вопросы быль не столь важны, а в основе всего было государство. У них — от частного к общему, а в России наоборот. Наблюдаю, как люди иногда боятся судов, как государственных органов и как силовой ресурс, стараясь лишний раз не вовлекаться и не решать свои вопросы.
Но за последние десять лет сознание у людей начало меняться, появились реальные активисты, они выбирают путь изучения своих прав, хотят разобраться, понять и применить свои знания.

Предположим, случилась проблема по ЖКХ. У нас же нет ни одного официального информационного ресурса, где гражданин мог бы изучить проблему. Написано много и по-разному, и люди начинают теряться. Нам необходим один государственный источник для полноценной проверки информации, получения качественных разъяснений законов, а также больше серьезных познавательных программ на телевидении и в интернете, но без шоу, даже если они будут скучноваты. А именно по делу, где человек сможет найти актуальное действующее решение своего вопроса, разберется, как заполнить документы, куда и в какой срок их подать и так далее. Важно чтобы финансовая грамотность российских граждан в совокупности с юридической стали важной потребностью и нормой современной жизни.

Беседу вела Юлия Митрофанова.

Сообщение Юридическо-финансовая грамотность в России: изменения в период пандемии появились сначала на Московская правда.