Оптимизм и деловой настрой помогут преодолеть трудности
0
6
Пандемия оказала существенное влияние на экономические показатели Городецкого района, но не лишила оптимистичного и делового настроя руководство территории. О том, как преодолевались трудности, возникшие в связи с ограничительным режимом, о реализации нацпроектов и планах на ближайшую перспективу журналу «Бюджет» рассказал глава Администрации Городецкого муниципального района Владимир Викторович БЕСПАЛОВ.
— Владимир Викторович, пандемия стала, пожалуй, главным испытанием на прочность и профессионализм для всех уровней власти...
— Абсолютно согласен. Режим ограничений, обязательная самоизоляция в период пандемии внесли коррективы в жизнь страны и так или иначе затронули деятельность всех предприятий и учреждений Городецкого района. Небольшие организации и предприниматели временно приостановили свою деятельность, крупные предприятия работали в режиме неполной занятости.
Все это в свою очередь привело к росту числа безработных, снижению доходов населения. При этом своевременно оказанные меры поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях помогли сдержать рост численности безработных, сохранить рабочие места. Значительная поддержка была оказана гражданам, потерявшим работу.
— Кроме безработицы и падения доходов населения какие еще проблемы волновали больше всего?
— Мы не найдем ни одной сферы жизнедеятельности нашего района, которую бы не коснулись проблемы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. В самом начале пандемии очень большое опасение у всех вызывал переход образовательных организаций района на продолжительный дистанционный режим обучения. С таким образовательным форматом педагоги, ученики и родители столкнулись впервые. Постепенно мы вошли в этот режим: во всех школах нашего района учебный год был завершен в традиционные сроки. Мы поняли, что переход на онлайн-обучение дал и положительный результат: обучающиеся развивали навыки самообразования, а учителя повысили свой технический уровень.
И если с учреждениями общего среднего образования было все понятно, то формат деятельности учреждений дошкольного и дополнительного образования в условиях пандемии вызывал множество вопросов. Самый актуальный: с кем оставить маленьких детей жителям района, которые работали и работают в непростых условиях пандемии, а именно: работникам сферы здравоохранения, социальной защиты населения, органов местного самоуправления, силовых структур и других. Благодаря открытию в каждом детском саду дежурных групп острая проблема была снята. Деятельность учреждений дополнительного образования осуществлялась через дистанционное общение педагогов и воспитанников посредством мобильных мессенджеров и онлайн-коммуникаций.
В период пандемии многие наши жители столкнулись с некоторыми транспортными ограничениями, которые негативно сказались на их жизни. Это был сложный психологический момент. Очень трудно было разъяснить людям, что снижение количества рейсов муниципального общественного транспорта связано с изменением привычного уклада жизни всего района: новым режимом функционирования одних предприятий, временным прекращением деятельности других. В связи с этим большое значение приобрела информационная работа с гражданами. В нее включились все медиаплощадки: разъяснения по разным вопросам мы размещали в электронных и печатных СМИ, социальных сетях.
— Пережить период жестких ограничений нам всем помогли современные технологии, цифровизация. К каким решениям и перспективам подтолкнула пандемия в этом направлении?
— Эпидемия коронавируса и вынужденная самоизоляция людей послужили определенным стимулом к развитию онлайн-коммуникаций. Жители стали свидетелями перехода многих учреждений государственных органов и предприятий различной сферы на совершенно новый режим работы в онлайн-пространстве. Одним из важных решений стало выполнение служебных полномочий дистанционно при помощи электронного документооборота, видеоконференций и других информационных сервисов. Так, в сжатые сроки для сотрудников администрации была реализована возможность полноценно работать в новом формате — дистанционно из дома, при этом были учтены и соблюдены все требования информационной безопасности. Все совещания, собрания, встречи, проводимые посредством видеоконференций, показали эффективность, не уступающую традиционным форматам.
В целом наша жизнь еще в большой степени перешла в цифровой формат, и это неизбежно, за этим будущее. Дистанционная работа позволила многим людям больше времени проводить со своей семьей, больше внимания уделять своему здоровью и с ответственностью соблюдать рекомендательные меры.
— Все это так. Тем не менее мы надеемся, что в самое ближайшее время наша жизнь вернется в прежнее русло. Мы сможем ходить в театры и на выставки, гулять без ограничений в благоустроенных парках... Кстати, о благоустройстве. Летом в Нижегородской области проходило открытое рейтинговое голосование по выбору общественных пространств для благоустройства в 2021 году. Городецкий район выдвигал свои проекты на голосование?
— Да, Городецкий район участвовал в этом голосовании. Оно проводится ежегодно с 2018 года, и в этом году было организовано в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Городецкий район участвовал во всех рейтинговых голосованиях. Акция проходила в онлайн-режиме на сайте golosza.ru и в офлайн-режиме на избирательных участках на территории городов Городец и Заволжье. Всего в голосовании участвовали 8429 человек.
Мы заявили семь проектов: три — по Городцу и четыре — по Заволжью. Все проекты предусматривали благоустройство общественных территорий в жилых микрорайонах: создание игровых зон для детей младшего и среднего возраста, обустройство спортивных площадок и зон для отдыха жителей. В победители вышло два проекта по сооружению скверов в Городце и Заволжье.
— Кроме «Жилья и городской среды» в каких нацпроектах вы еще участвуете?
— В 2019 году Городецкий район принял участие в реализации семи национальных проектов. На создание современной инфраструктуры в городах и сельской местности в рамках нацпроектов было направлено 72 миллиона рублей.
В 2020 году район продолжает участвовать в реализации нацпроектов, что позволит привлечь в районный бюджет порядка 130 миллионов рублей. Благоустраиваются 39 дворовых территорий и два общественных пространства (сквер в микрорайоне «Галанино» в Городце и парк имени Гагарина в Заволжье). Готовится к реализации крупный проект благоустройства комплекса общественных пространств в Музейном квартале Городца. В июне открыт виртуальный концертный зал на 450 мест на базе Дома культуры в Заволжье. В двух школах района созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Готовятся к открытию центр дополнительного образования «Школа полного дня» на базе школы № 7 и современный компьютерный класс в школе № 19. Завершены работы по строительству очистных сооружений в селе Смольки. Разрабатывается проектная документация на реконструкцию очистных сооружений в Заволжье. Городецкая районная больница получит новое оборудование для первичного сосудистого отделения и детских поликлиник.
Несмотря на последствия пандемии, ответственности за выполнение установленных показателей национальных проектов с нас никто не снимает. Важно, чтобы положительный эффект от проводимой работы чувствовали жители территории. Мы организовали постоянный мониторинг хода реализации национальных проектов и достижения плановых показателей результативности. Еженедельно проходят заседания проектного офиса, где идет оперативное взаимодействие всех участников реализации проектов для решения возникающих проблем и обеспечения своевременного выполнения всех мероприятий.
Кроме того, в районе реализуются проекты в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». Ведется капитальный ремонт школы и детского сада в селе Смольки, в ближайшее время начнется строительство газопроводов к шести деревням Смольковского сельсовета. В рамках реализации регионального проекта «Вам решать» начат первый этап комплексного благоустройства парка культуры и отдыха в Городце.
В дальнейшем мы также намерены максимально активно участвовать во всех региональных составляющих нацпроектов. При этом необходимо учитывать обязательность софинансирования мероприятий из районного бюджета, что крайне сложно в условиях ограниченности доходной базы.
— В 2018 году в экономику района был привлечен рекордный объем инвестиций — более 7 миллиардов рублей. Удалось ли удержать эту планку в 2019 году и какие прогнозы на 2020 год?
— Объем инвестиций в 2019 году превысил показатели предыдущего года и составил 7,6 миллиарда рублей. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы в район удалось привлечь 2,3 миллиарда рублей федеральных средств, что в 4,5 раза больше, чем в предыдущем году. Построено здание второй очереди Резервного центра обработки данных Минфина России, завершена комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Городецкого гидроузла. Успешно реализован ряд инвестпроектов промышленных предприятий района, объем инвестиционных вложений по ним вырос к уровню предыдущего года практически в 1,5 раза.
Администрация Городецкого района проводит системную работу по развитию инвестиционного потенциала территории и привлечению инвесторов. Осуществляется тесное взаимодействие с Корпорацией развития региона, которая является «единой точкой входа» для инвестора в область. В ходе совместной работы происходит постоянный обмен информацией по вопросам инвестиционной деятельности. Итогом нашей работы по развитию инвестиционного потенциала территории стало то, что Городецкий район занимает четвертое место среди 52 территорий области по показателю «Объем инвестиций в основной капитал в реальный сектор экономики в расчете на душу населения (по полному кругу организаций)».
Конечно, в текущем году пандемия оказала существенное влияние на экономические показатели развития района: и на объем отгруженной продукции, и на уровень безработицы, и на инвестиционную активность. Но мы смотрим вперед с оптимизмом и деловым настроем. Для достижения целевых значений объемов инвестиций в основной капитал утвержден Инвестиционный план района до 2024 года. Он включает в себя реализуемые и планируемые проекты инвесторов и бюджетные проекты по развитию социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры. Реализация плана позволит к 2024 году реализовать свыше 100 проектов и создать порядка 1,5 тысячи новых рабочих мест.
— Городецкий район ежегодно занимает первые строчки регионального рейтинга результатов работы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций. Как вы поддерживаете бизнес?
— Развитию предпринимательства в Городецком районе уделяется особое внимание, так как это способствует росту доходной части бюджета, формированию конкурентной среды, росту производства товаров и услуг, сокращению числа безработных и решению других важных социальных проблем. Район участвует в реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Благодаря этому на развитие социального предпринимательства в моногороде Заволжье привлечено 11 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. В районе реализуется и муниципальная программа «Развитие предпринимательства Городецкого района», на финансирование которой в 2020 году будет направлено 7 миллионов рублей. Развиваем инфраструктуру поддержки бизнеса. У нас действуют Городецкий и Заволжский бизнес-инкубаторы, Городецкий центр развития малого бизнеса и Заволжский центр поддержки предпринимательства и тому подобное.
Организациям, деятельность которых была приостановлена в период карантина, а также субъектам малого предпринимательства в сферах, наиболее пострадавших от распространения нового коронавируса, в соответствии с указом губернатора Нижегородской области оказывается поддержка. Идет она по двум направлениям: возмещение части затрат на оплату труда работникам организаций и самозанятым гражданам и на оплату коммунальных услуг.
В настоящее время заключено 113 соглашений о предоставлении субсидий на общую сумму 7 миллионов рублей, 334 сотрудника организаций привлечены к выполнению социально значимых работ по благоустройству, очистке и озеленению территории города, зон отдыха и туризма. Работа в данном направлении продолжается, поддержка организациям Городецкого района будет оказываться весь период пандемии. Кроме того, субъектам МСП предоставлена отсрочка по арендной плате по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков. Развитие малого бизнеса как одного из векторов социально-экономического развития Городецкого района — в числе наших приоритетных задач.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА
— Владимир Викторович, пандемия стала, пожалуй, главным испытанием на прочность и профессионализм для всех уровней власти...
— Абсолютно согласен. Режим ограничений, обязательная самоизоляция в период пандемии внесли коррективы в жизнь страны и так или иначе затронули деятельность всех предприятий и учреждений Городецкого района. Небольшие организации и предприниматели временно приостановили свою деятельность, крупные предприятия работали в режиме неполной занятости.
Все это в свою очередь привело к росту числа безработных, снижению доходов населения. При этом своевременно оказанные меры поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях помогли сдержать рост численности безработных, сохранить рабочие места. Значительная поддержка была оказана гражданам, потерявшим работу.
— Кроме безработицы и падения доходов населения какие еще проблемы волновали больше всего?
— Мы не найдем ни одной сферы жизнедеятельности нашего района, которую бы не коснулись проблемы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. В самом начале пандемии очень большое опасение у всех вызывал переход образовательных организаций района на продолжительный дистанционный режим обучения. С таким образовательным форматом педагоги, ученики и родители столкнулись впервые. Постепенно мы вошли в этот режим: во всех школах нашего района учебный год был завершен в традиционные сроки. Мы поняли, что переход на онлайн-обучение дал и положительный результат: обучающиеся развивали навыки самообразования, а учителя повысили свой технический уровень.
И если с учреждениями общего среднего образования было все понятно, то формат деятельности учреждений дошкольного и дополнительного образования в условиях пандемии вызывал множество вопросов. Самый актуальный: с кем оставить маленьких детей жителям района, которые работали и работают в непростых условиях пандемии, а именно: работникам сферы здравоохранения, социальной защиты населения, органов местного самоуправления, силовых структур и других. Благодаря открытию в каждом детском саду дежурных групп острая проблема была снята. Деятельность учреждений дополнительного образования осуществлялась через дистанционное общение педагогов и воспитанников посредством мобильных мессенджеров и онлайн-коммуникаций.
В период пандемии многие наши жители столкнулись с некоторыми транспортными ограничениями, которые негативно сказались на их жизни. Это был сложный психологический момент. Очень трудно было разъяснить людям, что снижение количества рейсов муниципального общественного транспорта связано с изменением привычного уклада жизни всего района: новым режимом функционирования одних предприятий, временным прекращением деятельности других. В связи с этим большое значение приобрела информационная работа с гражданами. В нее включились все медиаплощадки: разъяснения по разным вопросам мы размещали в электронных и печатных СМИ, социальных сетях.
— Пережить период жестких ограничений нам всем помогли современные технологии, цифровизация. К каким решениям и перспективам подтолкнула пандемия в этом направлении?
— Эпидемия коронавируса и вынужденная самоизоляция людей послужили определенным стимулом к развитию онлайн-коммуникаций. Жители стали свидетелями перехода многих учреждений государственных органов и предприятий различной сферы на совершенно новый режим работы в онлайн-пространстве. Одним из важных решений стало выполнение служебных полномочий дистанционно при помощи электронного документооборота, видеоконференций и других информационных сервисов. Так, в сжатые сроки для сотрудников администрации была реализована возможность полноценно работать в новом формате — дистанционно из дома, при этом были учтены и соблюдены все требования информационной безопасности. Все совещания, собрания, встречи, проводимые посредством видеоконференций, показали эффективность, не уступающую традиционным форматам.
В целом наша жизнь еще в большой степени перешла в цифровой формат, и это неизбежно, за этим будущее. Дистанционная работа позволила многим людям больше времени проводить со своей семьей, больше внимания уделять своему здоровью и с ответственностью соблюдать рекомендательные меры.
— Все это так. Тем не менее мы надеемся, что в самое ближайшее время наша жизнь вернется в прежнее русло. Мы сможем ходить в театры и на выставки, гулять без ограничений в благоустроенных парках... Кстати, о благоустройстве. Летом в Нижегородской области проходило открытое рейтинговое голосование по выбору общественных пространств для благоустройства в 2021 году. Городецкий район выдвигал свои проекты на голосование?
— Да, Городецкий район участвовал в этом голосовании. Оно проводится ежегодно с 2018 года, и в этом году было организовано в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Городецкий район участвовал во всех рейтинговых голосованиях. Акция проходила в онлайн-режиме на сайте golosza.ru и в офлайн-режиме на избирательных участках на территории городов Городец и Заволжье. Всего в голосовании участвовали 8429 человек.
Мы заявили семь проектов: три — по Городцу и четыре — по Заволжью. Все проекты предусматривали благоустройство общественных территорий в жилых микрорайонах: создание игровых зон для детей младшего и среднего возраста, обустройство спортивных площадок и зон для отдыха жителей. В победители вышло два проекта по сооружению скверов в Городце и Заволжье.
— Кроме «Жилья и городской среды» в каких нацпроектах вы еще участвуете?
— В 2019 году Городецкий район принял участие в реализации семи национальных проектов. На создание современной инфраструктуры в городах и сельской местности в рамках нацпроектов было направлено 72 миллиона рублей.
В 2020 году район продолжает участвовать в реализации нацпроектов, что позволит привлечь в районный бюджет порядка 130 миллионов рублей. Благоустраиваются 39 дворовых территорий и два общественных пространства (сквер в микрорайоне «Галанино» в Городце и парк имени Гагарина в Заволжье). Готовится к реализации крупный проект благоустройства комплекса общественных пространств в Музейном квартале Городца. В июне открыт виртуальный концертный зал на 450 мест на базе Дома культуры в Заволжье. В двух школах района созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Готовятся к открытию центр дополнительного образования «Школа полного дня» на базе школы № 7 и современный компьютерный класс в школе № 19. Завершены работы по строительству очистных сооружений в селе Смольки. Разрабатывается проектная документация на реконструкцию очистных сооружений в Заволжье. Городецкая районная больница получит новое оборудование для первичного сосудистого отделения и детских поликлиник.
Несмотря на последствия пандемии, ответственности за выполнение установленных показателей национальных проектов с нас никто не снимает. Важно, чтобы положительный эффект от проводимой работы чувствовали жители территории. Мы организовали постоянный мониторинг хода реализации национальных проектов и достижения плановых показателей результативности. Еженедельно проходят заседания проектного офиса, где идет оперативное взаимодействие всех участников реализации проектов для решения возникающих проблем и обеспечения своевременного выполнения всех мероприятий.
Кроме того, в районе реализуются проекты в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». Ведется капитальный ремонт школы и детского сада в селе Смольки, в ближайшее время начнется строительство газопроводов к шести деревням Смольковского сельсовета. В рамках реализации регионального проекта «Вам решать» начат первый этап комплексного благоустройства парка культуры и отдыха в Городце.
В дальнейшем мы также намерены максимально активно участвовать во всех региональных составляющих нацпроектов. При этом необходимо учитывать обязательность софинансирования мероприятий из районного бюджета, что крайне сложно в условиях ограниченности доходной базы.
— В 2018 году в экономику района был привлечен рекордный объем инвестиций — более 7 миллиардов рублей. Удалось ли удержать эту планку в 2019 году и какие прогнозы на 2020 год?
— Объем инвестиций в 2019 году превысил показатели предыдущего года и составил 7,6 миллиарда рублей. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы в район удалось привлечь 2,3 миллиарда рублей федеральных средств, что в 4,5 раза больше, чем в предыдущем году. Построено здание второй очереди Резервного центра обработки данных Минфина России, завершена комплексная реконструкция гидротехнических сооружений Городецкого гидроузла. Успешно реализован ряд инвестпроектов промышленных предприятий района, объем инвестиционных вложений по ним вырос к уровню предыдущего года практически в 1,5 раза.
Администрация Городецкого района проводит системную работу по развитию инвестиционного потенциала территории и привлечению инвесторов. Осуществляется тесное взаимодействие с Корпорацией развития региона, которая является «единой точкой входа» для инвестора в область. В ходе совместной работы происходит постоянный обмен информацией по вопросам инвестиционной деятельности. Итогом нашей работы по развитию инвестиционного потенциала территории стало то, что Городецкий район занимает четвертое место среди 52 территорий области по показателю «Объем инвестиций в основной капитал в реальный сектор экономики в расчете на душу населения (по полному кругу организаций)».
Конечно, в текущем году пандемия оказала существенное влияние на экономические показатели развития района: и на объем отгруженной продукции, и на уровень безработицы, и на инвестиционную активность. Но мы смотрим вперед с оптимизмом и деловым настроем. Для достижения целевых значений объемов инвестиций в основной капитал утвержден Инвестиционный план района до 2024 года. Он включает в себя реализуемые и планируемые проекты инвесторов и бюджетные проекты по развитию социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры. Реализация плана позволит к 2024 году реализовать свыше 100 проектов и создать порядка 1,5 тысячи новых рабочих мест.
— Городецкий район ежегодно занимает первые строчки регионального рейтинга результатов работы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций. Как вы поддерживаете бизнес?
— Развитию предпринимательства в Городецком районе уделяется особое внимание, так как это способствует росту доходной части бюджета, формированию конкурентной среды, росту производства товаров и услуг, сокращению числа безработных и решению других важных социальных проблем. Район участвует в реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Благодаря этому на развитие социального предпринимательства в моногороде Заволжье привлечено 11 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. В районе реализуется и муниципальная программа «Развитие предпринимательства Городецкого района», на финансирование которой в 2020 году будет направлено 7 миллионов рублей. Развиваем инфраструктуру поддержки бизнеса. У нас действуют Городецкий и Заволжский бизнес-инкубаторы, Городецкий центр развития малого бизнеса и Заволжский центр поддержки предпринимательства и тому подобное.
Организациям, деятельность которых была приостановлена в период карантина, а также субъектам малого предпринимательства в сферах, наиболее пострадавших от распространения нового коронавируса, в соответствии с указом губернатора Нижегородской области оказывается поддержка. Идет она по двум направлениям: возмещение части затрат на оплату труда работникам организаций и самозанятым гражданам и на оплату коммунальных услуг.
В настоящее время заключено 113 соглашений о предоставлении субсидий на общую сумму 7 миллионов рублей, 334 сотрудника организаций привлечены к выполнению социально значимых работ по благоустройству, очистке и озеленению территории города, зон отдыха и туризма. Работа в данном направлении продолжается, поддержка организациям Городецкого района будет оказываться весь период пандемии. Кроме того, субъектам МСП предоставлена отсрочка по арендной плате по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков. Развитие малого бизнеса как одного из векторов социально-экономического развития Городецкого района — в числе наших приоритетных задач.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА