Петербург разрушается. В старых домах стены трескаются, потолки проваливаются — но здания упорно не признают аварийными. Что делать
Частичное обрушение дома на Большой Зелениной в августе — уже второй подобный случай за последний год. В декабре 2023 в руины превратился флигель шестиэтажного дома на Гороховой улице, 73.
Жители этих домов добивались признания их аварийными и получали от управляющих организаций и районных администраций лишь отписки. По похожему сценарию развивается ситуация и во многих других домах исторического центра — их жители годами ждут ремонта или расселения.
«Бумага» поговорила с жильцами таких домов и с юристом и рассказывает, как действовать, чтобы добиться помощи от властей, и почему это редко удается.
Жилкомсервис отказывает в капремонте домов, несмотря на жалобы жителей в администрацию и Следственный комитет
Ирина Ахметова — бывшая председательница дома на Чапыгина, 11. Дом был построен в 1914 году и с тех пор капремонта в нем не было.
— В комнатах на втором этаже трещины, на первом этаже пол стоит домиком. Подвал у нас стабильно затопленный, краска в парадной отлетает, — перечисляет Ирина «Бумаге».
С 2018 по 2020 год в доме должен был пройти капитальный ремонт кровли, но управляющая компания — Жилкомсервис №1 Петроградского района — решила, что крыша в порядке и ремонт не требуется. Месяц назад на верхнем этаж обвалился потолок, рассказывает Ирина, одну из жилых комнат полностью затопило — после этого управляющая компания установила на месте прорыва заплатку.
На днях жители вновь забили тревогу — они обнаружили под несущей стеной дома 8-метровую траншею. Оказалось, что инженеры Жилкомсервиса решили изменить наклон канализационной трубы. При этом руководство компании заверило жильцов, что ничего не знало о работах.
Жильцы неоднократно жаловались на состояние дома в районную администрацию, но это не помогало. Каждый раз чиновники отвечали, что денег на ремонт нет. Ирина боится, что в скором времени их дом ждет участь дома на Большой Зелениной.
В опасной ситуации оказались и жители дома 85 на 8-й линии Васильевского острова. 16 июня появилась информация о большой сквозной трещине в одной из стен. «С каждым днем трещина увеличивается, через нее уже видно улицу», — написали жильцы. Они уверены, что причина разрушений — строительство по соседству нового жилого комплекса.
Жительница дома Татьяна рассказала «Бумаге», что они, как и многие жильцы аварийных домов, столкнулись с противодействием со стороны управляющей компании:
— В доме трещина в кирпичной кладке, через которую видно улицу, а управляющая компания пишет: «в пятой парадной трещина в штукатурном слое».
16 июня проверку ситуации начал Следственный комитет, 17 июня — Госстройнадзор, но пока ее результаты неизвестны. Трещина в стене выросла за это время почти на 3 сантиметра. По заключению районной администрации, если в ближайшее время не начать ремонт, в доме может обрушиться лестница. Проверяющий из «ПетербургГаз» рассказал жильцам, что из-за трещины может пострадать газовая труба, но в управляющей компании опасность отрицают.
Судя по сообщениям пресс-службы следственного комитета, только в 2024 году ведомство инициировало пять проверок в Петербурге по аналогичным поводам. Одна из них — на основании обращения жительницы здания 1917 года на набережной Обводного канала. В здании, как утверждается, образовались трещины, разрушается кровля и межэтажные перекрытия, и несмотря на это, дом не признали аварийным.
Дом признают аварийным при износе более 50 %. Но государственные эксперты могут его занижать — у дома на Большой Зелениной было лишь 44,7 %
Как объяснил «Бумаге» юрист Сергей Тверски, по закону признание дома аварийным возможно после того, как степень износа дома превысит 50 %, но проблема в том, что районные власти и Жилкомсервисы — большинство из которых в Петербурге государственные — намеренно занижают цифры при оценке износа.
Так по данным ведомостей оценки технического состояния домов, с которыми ознакомился «Деловой Петербург», официальный износ дома на Большой Зелениной составлял лишь 44,7 %. Это ниже, чем как минимум у трех домов на Петроградской стороне, подсчитало издание. У дома на Зверинской, 33 износ 46,3 %, у домов на Гатчинской, 10 и Большом проспекте, 54 — 44,8 %. Ни у одного из домов официальная степень износа не достигает аварийных значений.
По словам Сергея Тверски, существует способ добиться признания дома аварийным уже после отказа районного жилищного комитета, для этого собственникам нужно провести независимую экспертизу. Важно, чтобы стаж работы и уровень образования у независимого эксперта превосходил стаж работы и уровень образования эксперта государственного.
Услуги такого эксперта жильцам придется оплатить и быть готовыми к долгому судебному разбирательству. Администрация дает статус аварийного неохотно, ведь такое признание требует от города дополнительных трат на расселение и компенсации.
Сейчас официальный средний износ жилых домов в Петроградском районе — около 33 %. По словам эксперта, в Адмиралтейском и Центральном районах более половины зданий также требуют ремонта.
Вместо компенсации и новых квартир жители аварийных домов на годы переезжают в маневренный фонд
Оценки объема аварийного жилья в Петербурге расходятся. Так в Дом.МинЖКХ упоминается 31 аварийный дом, на DomReestr.ru — 74 дома, на сайте ГосЖКХ — 262 дома.
По данным Минстроя РФ с 2022 по 2023 год суммарная площадь аварийного жилья в Петербурге выросла почти в 40 раз с 1,2 тысяч квадратных метров до 46,4 тысяч квадратных метров. Социолог и урбанист из Бюро исследований «Гражданская инженерия» Петр Иванов в интервью «РБК» предположил, что такой рост может быть связан с федеральной программой комплексного развития территорий — в Петербурге под нее попадают дома 1958-1970 годов, признанные аварийными. Их можно отремонтировать за федеральные и городские средства, выделенные на КРТ. Соответственно и статус аварийного такие дома получают легко.
Другое дело дома, построенные в начале XX века. Юрист Сергей Тверски объясняет, что после признания дома аварийным власти обязаны расселить его жителей — уже после решается судьба самого дома: стоит его отремонтировать или снести. При этом, если состояние дома представляет опасность, его расселяют в течение месяца. Всё это требует огромных затрат.
Если прямой угрозы жителям нет, рассказывает Тверски, то дом не включают в программу на срочное расселение, а сначала решают вопрос с компенсацией — по закону она должна быть равна стоимости жилья, но на практике ее часто занижают. Тверски предупреждает, что жителям аварийного дома не стоит соглашаться на маневренный фонд:
— Отказ от маневренного фонда заставит государственные органы предпринимать что-то еще: расселять людей в новые квартиры или выплачивать компенсацию, потому что обязанность эта на них всё равно останется. Если согласиться на маневренный фонд, можно остаться там надолго, и решение вопроса с новыми квартирами и компенсациями растянется на годы.
Именно это произошло с жильцами рухнувшего дома на Гороховой. Квартиры маневренного фонда, в которые их поселили, оказались в плачевном состоянии: стены покрытые плесенью, отсутствие ремонта, не подключенные коммуникации. Пострадавшие несколько месяцев не могли добиться документов, подтверждающих обрушение дома, а по старому адресу им продолжали приходить коммунальные счета.
Ситуация усложняется тем, что дом на Гороховой так официально и не признали аварийным, а значит по этой статье компенсация его бывшим жильцам не положена.
Капитального ремонта приходится ждать годами, но и он не гарантирует решения проблем
Если в доме появились трещины или сколы, рассказывает Сергей Тверски, жителям дома для эффективной борьбы за свои права необходимо сформировать сначала доказательную базу — составить акт осмотра с фототаблицей:
— Трое соседей фотографируют трещины и изъяны: дом общим планом, стену с трещинами, сами трещины. В акте они пишут, что дом имеет признаки износа и каждое фото подробно описывают.
С этой претензией уже можно обращаться в управляющую компанию, в жилищный комитет, а в случае отказов первых двух — в суд.
Дом, которому обрушение не угрожает, после заключения управляющей компании попадает в длинную очередь на капремонт. По словам Ирины Ахметовой, жильцы дома на Чапыгина, 11 ждут капитального ремонта фасада уже несколько лет:
— У нас на доме видны перекрытия, постоянно что-то падает. Недавно на машину жительницы упал кусок фасада — проломил крышу. Хорошо, что в ней никого не было.
Судя по данным сайта «Фонда капитального ремонта», ремонт фасада дома на Чапыгина, 11 запланирован лишь на 2035 год. А в 2025 году в доме должны провести ремонт парадной. По словам Ирины, парадная пострадала после прорыва трубы с горячей водой в 2018 году.
Система капремонта в Петербурге серьезно перегружена и не справляется с потоком проблем, а работа профильных ведомств организована плохо, уверен Сергей Тверски. По его словам, процесс можно ускорить в том числе через суд.
Дому на Большой Зелениной капитального ремонта дождаться удалось — он частично обрушился уже во время его проведения. Сейчас следствие устанавливает, был ли ремонт причиной обрушения.
В случае дома на Рубинштейна, 23 суд, по словам жильцов, подтвердил, что именно из-за ошибок при ремонте кровли и водосточных труб два года назад квартиры на верхнем этаже дома затопило.
Один из жильцов дома на Рубинштейна Кирилл, который и довел дело до суда, рассказал «Бумаге», что процесс шел больше года, но в итоге подрядчик все же выплатил мужчине 200 тысяч рублей: «сумма окупила ремонты и ущерб вещам, но не мою занятость судами». При этом, как рассказывают другие жильцы дома, проблемы кровли так до конца и не устранили. По словам Кирилла, в доме также постепенно разрушается фасад, на тротуар падают куски балконов.
Жильцы дома 85 на 8-й линии Васильевского острова считают, что смысла ждать капремонта нет:
— Если изначально мы хотели сохранить наш дом, то теперь после ситуации с домом на Петроградской стороне, который постарше нашего на 2-3 года, мы будем требовать, чтобы наш дом признали аварийным, — говорит Татьяна, — потому что у нас еще хуже ситуация, еще больше раскрыты трещины и мы боимся.
Юрист Сергей Тверски советует жильцам, которые подозревают, что ремонт может ухудшить их положение, обжаловать решение управляющей компании о ремонте в суде и требовать признания дома аварийным. Только в этом случае жители смогут претендовать на компенсации.
Фото: «Бумага»
Как пережить сложные времена? Вместе ????
Поддержите нашу работу — а мы поможем искать решения там, где кажется, что их нет
Что еще почитать:
- Петербург потерял 149 благотворительных организаций с 2022 года. Чем они занимались и почему закрылись.
- Как изменился облик Петербурга при Беглове? «Тучков буян» не построили, градозащита потеряла независимость, но общественных пространств стало больше.