Правильный путь: Ленинградская область обречена на глубокую интеграцию с Петербургом
«На мой взгляд, главное наше достижение — это то, что область преодолела последствия санкций. Регион оказался в сложной экономической ситуации: на его территории работало более 400 предприятий с участием иностранного капитала, многие из них были ключевыми в своей отрасли. Однако мы выстояли. Если 2022-й год Ленобласть заканчивала с индексом промышленного производства ниже показателей 2021-го, то сегодня ситуацию удалось преодолеть: индекс промышленного производства составляет 104,6% и рост продолжается. Кроме того, 80% компаний с участием иностранного капитала возобновили работу, где-то поменялась структура управления, где- то управление взяли на себя российские менеджеры. Мы рассчитываем, что будут наращивать объемы и предприятия по переработке древесины, это сегодня самая сложная отрасль, как и автомобилестроение. Что касается оставшихся 20% компаний, то большинство готовится к перезапуску, но с некоторыми не удается найти общего языка и по ним направили в правительство РФ и Министерство промышленности и торговли предложение передать управление акциями компаний добровольно-принудительно либо рассмотреть вопрос выкупа по действующему законодательству. Важно, чтобы эти предприятия продолжали работу.
Стройка — драйвер роста
Мы определили для себя на ближайшие годы драйверы экономического роста. В первую очередь, это жилищное и промышленное строительство. Из 4 млн кв. метров жилья, построенного в области в прошлом году, 2,4 млн — это ИЖС, и только 1,6 млн — многоэтажное жилье. Наша цель — изменить эту пропорцию и в ближайшие пять лет увеличить долю многоэтажного жилья до 65%. Решается и вопрос сбалансированности строительства жилья и соцобъектов. В этом году уже введено 5 социальных объектов, до конца года введем еще 8 детских садов и 3 школы.
Активными темпами развивается дорожное строительство. Если в 2012 году мы начинали с общей суммы в 6 млрд рублей, то в этом году портфель дорожного строительства потянул уже на 24 млрд. Самое впечатляющее — начали строить развязки и расширять дороги на границах с Петербургом. На реализацию крупных инфраструктурных проектов удалось привлечь значительные средства финансовой поддержки. Самый крупный — бюджетный кредит в 9,7 млрд рублей на строительство транспортной развязки на Мурманском шоссе в Кудрове, выезда из Санкт-Петербурга в продолжение Пискаревского проспекта на Токсовское шоссе и расширения Колтушского шоссе.
В этом году запланирован ремонт 215 км инженерных коммуникаций, Ленобласть при помощи федерального бюджета инвестирует более 8 млрд рублей в модернизацию инженерных сетей. Чтобы выполнить первый из четырех этапов реформирования ЖКХ, в ближайшие пять лет потребуется 30 млрд рублей, здесь мы также рассчитываем на федеральную поддержку. Проект оздоровления акватории Невы и Ладожского озера, который регион презентовал в Совете Федерации, получил одобрение. В его рамках запланирована реконструкция очистных сооружений в Шлиссельбурге, Кировске и Отрадном, в ряде населенных пунктов на берегах впадающих в Ладожское озеро рек Свирь и Волхов.
Активно благоустраиваются территории городов и сел. В этом году на карте области появится 152 новых общественных и дворовых территории. С каждым годом все больше общественных пространств обретают новый облик, становятся местами притяжения жителей и туристов. Так, в поселке Осьмино Лужского района на площади оборудованы парковки и тротуары, высажена живая изгородь, установлены перголы и качели, скамейки и автобусный павильон, обустроена современная система освещения. В городе Высоцке Выборгского района появились смотровая площадка с видом на Финский залив и парк, проложена экотропа, доступная и для маломобильных граждан.
Еще одним драйвером экономического роста для нас является туризм. Сегодня Ленинградская область имеет самые высокие в России темпы по приросту количества мест для размещения туристов — на 187% за последние пять лет, до 15,5 тыс. номеров, что в 10 раз выше средних показателей по РФ. В регионе 935 гостиниц, баз отдыха, туристических комплексов, 63 обустроенных кемпинга и 43 глэмпинга. При этом все равно не хватает минимум 2,5 тыс. комфортных мест размещения, в которых должны быть удобная постель, санудобства с теплым туалетом и душем, а также горячий завтрак. Для размещения туристов планируется задействовать кемпинги, глэмпинги, коттеджи, частные дома. В этом году правительство области выделило 47 млн рублей на строительство кемпингов в Волховском и Тихвинском районах. В регионе делается ставка и на привлечение автотуристов, для этого совместно с нефтегазовыми компаниями ведется строительство газозаправочных и электрических станций быстрой зарядки. Также планируется развивать сеть железнодорожных маршрутов. А для любителей пешеходного туризма откроется 47 экотроп.
Гатчинская десятина
В этом году Ленобласть официально получила свою столицу. Ею стала Гатчина. Однако для придания ей столичного лоска и статуса город необходимо привести в порядок, на что уйдет 5-7 лет. На реставрацию исторических памятников, благоустройство территории, ремонт дорог, строительство дополнительных школ и детских садов, переезд правительства потребуется 35 млрд рублей. Принято решение, что деньги для Гатчины будут выделяться не за счет других районов, а посредством так называемой гатчинской десятины — в рамках бюджетных ассигнований будет отчисляться 10% средств на содержание и ремонта дорог, модернизацию системы ЖКХ, создание комфортной среды.
При этом восстановление города зависит не только от региона. Так, в нем расположен Военно-морской архив, находящийся в удручающем состоянии — на его крыше даже выросли деревья. Военных уже дважды штрафовали за то, что не занимаются ремонтом этого объекта, но ничего не меняется. Мы предложили выделить Министерству обороны земельный участок, подвести инженерные коммуникации, чтобы оно построило там новый архив, а это здание передало Ленобласти для размещения в нем основных комитетов областного правительства, но ответа пока не получили.
В Гатчине мы реставрируем 20 исторических деревянных или каменно-деревянных зданий на улице Чкалова, в которых жили те, кто был близок ко двору и обслуживал Гатчинский дворец, — фрейлины, гофмаршалы, камергеры. После революции там было коммунальное жилье. Мы расселили пришедшие в негодность «особнячки» и получили разрешение Минкульта на их полную реконструкцию. Хотим, сохранив фасады, создать внутри современные планировки и разместить комитеты областного правительства. Возвести новые здания было бы дешевле, но идея придания столичности Гатчине, в которой много нуждающихся в восстановлении исторических построек, как раз и состоит в том, чтобы ремонтировать памятники и передавать их кому-то на баланс: опыт показывает, что главная проблема не реставрация исторических объектов, а их дальнейшее сохранение, чтобы здания жили и не разрушались. Кстати, столетний юбилей Ленобласти планируется отметить в Гатчине.
Агломерация Петербурга и области
Петербург и Ленинградская область обречены на совместное развитие. Самый главный вопрос — интеграция инженерных сетей. В последние полгода шли непростые переговоры с ГУП «Водоканал» по поводу концепции развития приграничных городов и промышленных зон вокруг Петербурга. Мое мнение — нет смысла тянуть к новым территориям водоводы и строить новые водозаборы, но должны быть прозрачные правила игры и единые тарифы на подключение на границе города и области. Кроме того, и город, и область нуждаются в синхронизации экономического развития.
Сегодня у Петербурга есть прогресс в понимании того, что процесс переезда предприятий из центра города в пригородные зоны будет продолжаться. Если завод, два века размещавшийся в старых корпусах, сегодня планирует модернизироваться, ему проще построить новые цеха на более дешевой земле, а освободившуюся территорию использовать под научно-исследовательскую базу, ретейл или культурное пространство. Петербург будет развиваться как научная, культурная и технологическая столица России, а потому рано или поздно производства будут перемещаться на территорию области. Чтобы этот процесс шел эффективно, необходима глубокая интеграции субъектов, чтобы у нас не было конкуренции за предприятия. В этой связи я выступил с предложением создать единый инвестиционный совет Петербурга и Ленобласти по примеру Координационного совета по развитию транспортной системы.
Интеграция двух регионов нужна и для успешного проведения мусорной реформы. В сентябре мы представим концепцию создания рекреационных зон в районе строительства мусороперерабатывающих заводов. Принято решение, что мусор, который генерируется в Петербурге, будет полностью перерабатываться и утилизироваться в области. А вокруг таких заводов мы планируем создать зеленые рекреационные территории, где разобьем парки, оборудуем места для рыбной ловли. Тем самым мы хотим показать безвредность и полное отсутствие запахов от таких предприятий.
Также планируется наладить контакты между субъектами и в сфере архитектурного дизайна. Не секрет, что и у Петербурга, и у Ленобласти есть просчеты в развитии новых территорий. Если у нас это Мурино, то в Петербурге это Парнас и Шушары. Но зато у нас есть хороший пример — застройка Кудрова, признанного одним из комфортных городов России. В наших планах — создать единый архитектурно-дизайнерский код развития агломерации, чтобы у нас было четкое понимание, какая должна быть высотность зданий, какое должно быть озеленение, как должны выглядеть остановки и другие объекты благоустройства.
В общем, мы обречены — это точное слово — на глубокую интеграцию с Петербургом. С экономической точки зрения это самый правильный и эффективный путь развития для обоих регионов».