Коллективный договор - залог стабильных взаимоотношений в организации
Это обусловлено тем, что государственное регулирование трудовых отношений предусматривает, как правило, лишь социально-необходимый (минимальный) уровень прав и гарантий для работников. Установление же льгот и гарантий, а также условий труда, более благоприятных по сравнению с установленными государством нормативными правовыми актами переносятся на уровень предприятия и осуществляются с помощью коллективного договора. Только в коллективном договоре можно учесть особенности предприятия, использовать все его возможности и ресурсы в интересах работников и развития производства.
Коллективный договор призван соблюсти баланс интересов работодателя и работника. Он обеспечивает стабильные отношения в организации, четко определяя права и обязанности сторон, являясь надежной правовой основой для создания надлежащих условий труда, в том числе оплаты труда.
С точки зрения эффективного управления, он выполняет целый ряд важных функций, в числе которых следует выделить нормативно-регулирующую (создание свода правил и норм организации), интегративную (снижение уровня конфликтности, объединение коллектива) и коммуникативную (расширение информационного обмена в организации и взаимопонимания между работниками и работодателем).
Согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст.41 ТК РФ). В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- поддержка добровольчества (волонтерства) и благотворительной деятельности;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст.43 ТК РФ). В связи с этим в коллективном договоре обязательно указывается дата его подписания либо дата вступления его в силу, а также срок, на который он заключается (на 1 год, на 2 года, на 3 года).
Не позднее трех месяцев до истечения установленного срока стороны должны приступить к переговорам по заключению коллективного договора на новый срок или принять решение о продлении срока действия коллективного договора.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.
Порядок регистрации коллективного договора регулируется статьей 50 ТК РФ. Уведомительной регистрации подлежат все коллективные договоры, а также дополнения и изменения в них, заключенные и действующие в организациях (у индивидуальных предпринимателей), независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. Ее цель — выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Регистрация носит безвозмездный и уведомительный характер.
Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (ст.51 ТК РФ). При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает ответственность за несоблюдение законодательства, регулирующего порядок заключения коллективного договора, в случаях:
- уклонения работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора либо нарушения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации срока проведения переговоров, а равно необеспечения работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки (ст.5.28 КоАП РФ);
- непредоставления работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный ТК РФ, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (ст.5.29 КоАП РФ);
- необоснованного отказа работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора (ст.5.30 КоАП РФ);
- нарушения или невыполнения работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору (ст.5.31 КоАП РФ).
Коллективный договор, заключенный с соблюдением действующего законодательства и с учетом реальных возможностей предприятия, способствует стабильности, высокопроизводительной деятельности предприятия, созданию надежной основы социальной защиты работников, избежанию трудовых конфликтов и социальной напряженности в коллективе.
Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории