Призраки стройки: как Крым будет решать проблему 5000 заброшек

В Крыму насчитали более пяти тысяч недостроев.

Что с ними будет? Так называемые заброшки не только уродуют регионы и тормозят инвестиционные проекты, но и несут серьёзную опасность окружающим.

Смертельная стройка

Напомним, что недавно прокуратура Крыма организовала проверку по факту падения подростка с четвёртого этажа недостроя в Ялте. 14-летний мальчик оказался в скорой после прогулки по стройке на улице Мухина. Ему повезло, он выжил.

А вот в Евпатории два года назад подростки снимали на видео, как один из них пытается разрушить молотком кирпичную стену заброшки. Она не выдержала натиска и, упав, раздавила девятиклассника.

Есть и позитивный опыт, как, например, в Алупке, где неэксплуатируемые строения (бывшую военную прачечную и недострой двухтысячных) республика после капремонта передала в пользование Центру поддержки «Переправа». Объект стал полноценным пунктом помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Отметим, что уже несколько лет регионы скрупулёзно формируют реестры недостроев. Инвентаризация объектов незавершённого строительства проводится во исполнение поручения Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Матвиенко.

Крымский реестр, который недавно появился и на сайте правительства республики, включил в себя 5 230 объектов. По каждому указаны кадастровая стоимость, текущее состояние, причины задержки строительства, перспективы судебных процессов и предложения правительства.

И частники, и бюджетники

Как уточняют в Минжилполитики и стройнадзора Крыма, по каждому объекту с участием представителей администраций муниципальных образований принимаются управленческие решения под чутким руководством правительства Республики Крым, ведь в реестр попали не только недострои частных лиц, но и объекты бюджетного строительства.

– Основной целью и задачей инвентаризации перспективно является придание нашему региону привлекательности как для туристов, так и для местных жителей, в том числе посредством борьбы с объектами самовольной постройки, возведёнными с нарушением действующего законодательства, – отмечает замминистра жилищной политики и государственного строительного надзора Крыма Евгений
Агуреев.

– Процентно выделить из сформированного Реестра объектов незавершённого строительства Республики Крым бюджетные объекты достаточно проблематично, поскольку строительство ряда объектов берёт своё начало ещё в 2000-х годах. При этом порядка 400 объектов находятся в республиканской собственности, и решения по ним принимаются непосредственно на уровне правительства Рес-публики Крым, в том числе в рамках комплексного развития территории и инвестиционных соглашений, – говорит чиновник.

Около 900 объектов отнесены к индивидуальному жилищному строительству и садовым домам. Работы на них ведутся собственниками по мере финансовой возможности.

Столица заброшек?

Инвентаризация показала, что рекордсменом по наибольшему количеству недостроев является Симферополь. В крымской столице выявлено 546 объектов, часть из них в стадии строительства, часть – заброшенные.

Отдельно учтены и объекты по республике, имеющие признаки бесхозности. Таких предварительно насчитали 35.

– После признания объектов бесхозными в отношении каждого из них индивидуально будут приняты решения по его дальнейшей реализации. К возможным решениям отнесены мероприятия по сносу в административном порядке и последующее строительство, передача инвесторам в рамках инвестиционных соглашений, а также продажа с торгов с целью последующих работ по завершению строительства (реконструкции), – уточняет Евгений Агуреев их возможную судьбу.

Туманные перспективы

Мониторинг показал, что основными причинами незавершения строительства выступают как отсутствие финансовой возможности, так и потеря интереса к объекту недвижимости из-за бесперспективности.

Интересно, что законодательных механизмов заставить застройщика достроить объект не существует. Понуждение, как отмечают в профильном министерстве, нарушает конституционные права граждан. Штрафные санкции в отношении долгостроев не предусмотрены действующим законодательством РФ. Максимум из того, что обязан сделать застройщик, – это известить органы Госстройнадзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке. Это установленное законное право и не может расцениваться как затягивание сроков окончания строительно-монтажных работ.

Тем не менее есть моменты, которые должны заставить застройщиков задуматься и придать им ускорение в сложном деле строительства.

Во-первых, недострой – это пятно на бизнес-репутации. Эксперты предупреждают, что замороженные объекты на балансе компании служат негативным сигналом для контрагентов. Это красный свет для больших сделок, в том числе слияний и поглощений. А для девелоперских компаний большой процент долгостроев равносилен признанию в грядущем банкротстве.

Во-вторых, недострой – это груз налогов. Перепродать объект или хотя бы законсервировать его, а затем списать в бухгалтерском балансе понесённые затраты, чтобы уменьшить налогооблагаемую прибыль, – это сложнейшая, зачастую нереальная задача, как отмечают эксперты.

В-третьих, перепродать недострой с учётом всех вложенных средств невозможно. Новый инвестор учтёт все риски, новую стоимость стройматериалов и то, что очереди из покупателей на проблемную недвижимость, продающуюся годами, обычно нет.

Раньше недострои могли числиться на балансе организации, но годами не облагаться налогом на имущество, ведь налог начисляется только после ввода объекта в эксплуатацию. Теперь в Крыму эту порочную практику пресекли. Республиканский парламент решил ударить по заброшке рублём, поддержав в мае инициативу Сергея Аксёнова. Теперь все объекты незавершённого строительства облагаются налогом.

– Не стоит забывать об изменениях в региональном законодательстве, согласно которым юридические лица, являющиеся собственниками объектов незавершённого строительства, обязаны будут уплатить налог в размере 2% от кадастровой стоимости объекта. Не остались без внимания и физические лица, для которых ставка налога на объекты незавершённого строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, повышена до 0,3% от кадастровой стоимости, – предупреждают в Минжилполитики и стройнадзора Крыма.

КСТАТИ

В отношении 380 объектов в Республике Крым идут судебные процессы на предмет сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с нормами законодательства. Отсюда следует, что решения по этим недостроям могут быть приняты исключительно после завершения судебных разбирательств.

Мила ШИПШИНОВИЧ.

Ранее 15-летний школьник погиб под завалами «заброшки», пытаясь снять видео для соцсетей