Олег Кожемяко представил Владимиру Путину «дорожную карту» развития туризма в России

Губернатор Приморья обозначил ряд мер, необходимых для развития туристической сферы, «донастройки» мер поддержки, а также совершенствования системы управления в отрасли на расширенном заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О развитии туризма в Российской Федерации». Мероприятие прошло под председательством Президента страны Владимира Путина на острове Русском во вторник, 6 сентября.

Отрывая заседание, глава государства заявил, что необходимо сделать все, чтобы для людей с разным доходом были доступны широкие возможности для путешествий, укрепления здоровья, посещения всевозможных здравниц, курортов у моря, посещения столичных городов России, других культурно-исторических центров страны с неповторимой природой, в том числе, на Дальнем Востоке и Русском Севере.

«Активное развитие внутреннего туризма, особенно в сложных современных условиях, сейчас выходит если не на самый первый план, то на одно из самых значимых мест. У России здесь колоссальный потенциал, и у каждого региона уникальные преимущества. Поэтому внимание нужно уделять не только известным традиционным туристическим центрам, но и всемерно помогать тем субъектам федерации, которые еще только осваивают, поднимают индустрию туризма», – подчеркнул Владимир Путин.

Президент обозначил, что туротрасль способствует экономическому росту и пополнению бюджетов регионов, малых городов с богатой историей, сельских территорий. Она отличается огромным мультипликативным эффектом. Так, туризм напрямую влияет на развитие более 50 других смежных отраслей, создавая рабочие места. Хорошие перспективы для малого и среднего бизнеса.

«Наше заседание проходит на Дальнем Востоке, где за последние годы открыто много туристических маршрутов. Опыт дальневосточников, как и других субъектов федерации, которые добивались успехов, необходимо обязательно учесть при выработке решений для развития всей туристической отрасли. Главные цели здесь – создание качественных, современных, доступных туристических продуктов и услуг, формирование широкого спроса на них, снятие административных барьеров для работы отрасли, развития туристической инфраструктуры и логистики, создание условий для привлечения инвестиций, подготовки кадров для индустрии внутреннего и въездного туризма», – отметил Владимир Путин.

На решение этих задач направлен нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», его ключевые показатели к 2030 году – увеличить более чем в два раза число поездок граждан по России, в 1,5 раза – фонд номеров отелях и почти вдвое – количество рабочих мест  отрасли.

Олег Кожемяко как руководитель комиссии Госсовета по направлению «Туризм, физическая культура и спорт» в своем докладе озвучил необходимость донастройки существующих мер поддержки под стратегические приоритеты. Эти меры должны иметь комплексный и цельный характер, учитывать специфику региона и отвечать запросам туристов.

Одна из самых популярных у граждан мер поддержки спроса – «туристический кэшбек». Его нужно продолжать, но при этом доработать технические решения.

«Например, в ряде случаев прямое стимулирование через возврат средств туристам ведет к автоматическому повышению стоимости услуг на размер возврата на тех курортах, которые и так пользуются спросом, без дополнительного стимулирования. Мы считаем, что этот спрос нужно не просто поддерживать, но и формировать, предусматривать возможность гибкого применения возврата за путешествия в зависимости от маршрута и сезона», – обозначил Губернатор Приморья.

Он поблагодарил Президента за ведение с 1 октября повышенного кэшбека в регионах Дальнего Востока – до 40 тысяч рублей. Это существенная мера, которая позволяет подстегнуть спрос на поездки в определенные регионы.

«Мы предлагаем данные условия впредь использовать для поддержки конкретных видов туризма, которые являются перспективными. Например, ожидается, что повышенный размер кэшбека распространится на круизный и экологический туризм, туры для знакомства с бытом коренных малочисленных народов, путешествия по местам боевой славы», – пояснил Олег Кожемяко.

Еще одной востребованной мерой поддержки является «детский» кэшбек – возврат 50% стоимости летнего отдыха в детских лагерях. Мера актуальна и должна быть сохранена и получить дополнительную финансовую поддержку.

Губернатор Приморья предложил с помощью именных сертификатов поддержать детей и близких членов семей военнослужащих, принимающих участие в СВО. Также, по мнению рабочей группы, необходимо, сузив применение «туристического кэшбека», высвободившиеся средства направлять на увеличение номерного фонда в регионах – создавать гостиницы, быстровозводимые отели, кемпинги, автокемпинги, глэмпинги.

Еще одно направление, озвученное Олегом Кожемяко, – это поддержка строительства небольших гостиниц до 120 номеров через капитальные гранты, когда инвестор строит отель в соответствии с требованиями региона, и после его сдачи государство возвращает часть затрат на строительство, на инженерную, коммунальную инфраструктуру и подключение к сетям. Это должна быть отдельная программа.

Говоря о создании обеспечивающей инфраструктуры, Олег Кожемяко подчеркнул, что такая поддержка должна идти не только на отдельные инвестпроекты, как сейчас, но и на туристические территории со множеством инвесторов, где есть наибольшая потребность. 

«Инфраструктура – это дорогостоящая мера. Ее нужно сфокусировать, прежде всего, в регионах, где уже сейчас число туристов сильно превышает возможности средств размещения, возможности инженерной и коммунальной инфраструктуры, что создает давление на экологическую среду. Прошу Вас дать поручение провести анализ действующих мер поддержки и представить предложения по их дополнению и корректировки в зависимости от потребностей регионов», – обратился к Президенту Губернатор.

Еще один вопрос, который затронул Олег Кожемяко ‒ развитие пляжного туризма.

«Что касается существующих курортов, то, к сожалению, они так загружены туристами, что мест в сезон просто не хватает. Потому сейчас возникла потребность создания в России комплексных макро-территорий пляжного курортного отдыха на основных теплых морях. Это “Новая Анапа” в Краснодарском крае, “Новая Евпатория” в Республике Крым, каспийский курорт «Каякент» со всероссийским детским центром “Дагестан” и пляжный курорт в Приморском крае. Прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации принять соответствующие федеральные программы финансовой поддержки модернизации обеспечивающей инфраструктуры на существующих морских курортах и строительства новых морских курортов на указанных пяти территориях», – заявил Губернатор.

Напомним, Губернатор края Олег Кожемяко возглавил рабочую группу Госсовета РФ по развитию туризма, спорта и физической культуры в конце 2018 года. Задача группы – анализировать опыт регионов, выявлять лучшие практики, вносить предложения по совершенствованию законодательства.