Николай Калиничев: Мы сделали всё, что запланировали на год

Уходящий год стал одним из самых сложных за последнее десятилетие, и Боровский район как структурная единица государства не мог не почувствовать этого. Бюджетные возможности уже не те, что раньше. В условиях дефицита пришлось жертвовать чем-то менее важным в пользу более значимых задач. Тем не менее, год практически пройден, и район завершает его на ноте оптимизма и веры в лучшее, которое благодаря экономическому потенциалу боровской территории должно наступить. О чем сожалеет Николай Калиничев, провожая 2023-й, какие цели ставит на грядущий год и долгосрочную перспективу, чего всем нам, простым жителям, ждать в будущем - об этом и немного о личном накануне Нового года мы традиционно поговорили с главой администрации Боровского района. ОСОБЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА - Николай Александрович, насколько тяжёлым, по Вашей оценке, оказался уходящий год в экономическом плане? - Заканчиваем год в плановых цифрах, которые были заложены. Есть достаточно ощутимая просадка по налоговым платежам. В частности, по земельному, и связано это со снижением кадастровой стоимости земли. Для бизнеса, конечно, большой плюс, потому что уменьшилась налоговая нагрузка, для многих существенно. Но для местных бюджетов поступления упали в разы. Консолидированный бюджет недополучил 85,3 млн рублей. Также в связи с сокращением выплат дивидендов на крупных предприятиях на 51,9 млн руб. упали доходы по налогу на доходы физлиц. Частично компенсировать это мы смогли за счет неналоговых источников дохода. В итоге, к уровню прошлого года вышли. Отмечу, что в Боровском районе не закрылось ни одно предприятие. Да, «Самсунг» пока в статусе простоя, но сотрудников завод не уволил. Также в 2023-м открылись новые производства, а дополнительные средства были вложены инвесторами в уже работающие. Буквально в ноябре в индустриальном парке «Ворсино» запущена линия по выпуску клеевых химических анкеров компании «Системные продукты для строительства» («СПС»). Перед этим заработал «ИММИД Ворсино», который выпускает полиэтиленовые трубы для газовых сетей. Начал работу завод смазочных материалов «Топ Лубрикантс» и «Никатор», выпускающий добавки к полимерам. «АйСиЭм Гласс Калуга» к концу текущего года должен завершить строительство новой производственной площадки. «Б-ФАРМ» готовит к запуску участок по выпуску социально значимых препаратов, в том числе, из списка жизненно необходимых (ЖНВЛП). На территории особой экономической зоны «Калуга», расположенной в СП Совьяки, завод «Рефкул» начал строительство второй очереди завода по производству климатического и холодильного оборудования. - У нас две крупные промышленные площадки - ИП «Ворсино» и ОЭЗ «Калуга», какова вероятность, что на них придут новые инвесторы? - В индустриальном парке территория занята на 90%, а в экономической зоне резерва нет - на каждый её участок на территории Боровского района заключено соглашение с будущими инвесторами. Они в разной степени проектирования и готовности выхода на этап строительства. В ближайшие годы вся территория будет застроена, а предприятия запущены. - Особая экономическая зона дает инвесторам ряд преференций, которых нет у индустриального парка. С учетом того, что наша площадка вся занята, а в планах региона открыть ещё одну территорию ОЭЗ «Калуга» в Бабынинском районе, не станет ли она конкурентом для нашего ИП «Ворсино»? - На территории ОЭЗ распространяются федеральные льготы, которые позволяют практически бесплатно получить землю с коммуникациями, но там накладывается ряд условий для инвесторов: сроки строительства, объем вложений и прочие. Предприятиям, которые по своим видам экономической деятельности подходят под эти условия, конечно, ОЭЗ интереснее. В индустриальном парке стоимость земли выше, и на первоначальном этапе инвесторам приходится вкладываться больше. Но, во-первых, как уже сказал, не все предприятия попадают под условия ОЭЗ. Во-вторых, логистически Боровский район наиболее привлекателен, а это немаловажно для предприятий. В-третьих, на территории нашего ИП уже есть возможности для подключения к ресурсам: воде, электроэнергии, газу - это тоже важный фактор для выбора места инвестором. К тому же, мы можем предложить землю на территории индустриального парка "К-Агро", площадки которого расположены в Ермолино и Ворсино. - То есть, Вы настроены оптимистично. - Очень оптимистично! Я уверен, что в ближайшие годы вся территория ИП «Ворсино» будет заполнена новыми предприятиями. СРЕДНИЙ И ПОМЕНЬШЕ - Экономику формирует не только крупный, но также средний и малый бизнес. Он, вероятно, не даёт внушительного финансового потока в бюджет, но ручейки от него идут уверенные. Учитывая, что такой бизнес тоже создает рабочие места и останавливает отток населения, заинтересованность в нем быть должна и поддержка тоже. - Для нашего района средний и малый бизнес - весьма существенная часть экономики. Поэтому мы нацелены на оказание помощи как консультативной, так и финансовой - порядка 2-3 миллионов своих средств направляем в областную программу поддержки малого бизнеса. Она позволяет предпринимателям получить субсидию на приобретение оборудования. И практически все, кто к нам обращаются, эту поддержку в среднем от 500 тысяч до 1 млн рублей получают. Если говорить про индивидуальных предпринимателей, то для них есть федеральная программа по поддержке самозанятых, по которой также можно получить от государства субсидию на оборудование и прочие расходы, предусмотренные условиями программы. В текущем году на открытие и развитие бизнеса в Боровском районе заключены 47 социальных контрактов на сумму более 16 млн рублей и два на фермерство - на 400 тыс. руб. Отмечу, что мы активно ищем людей, готовых начать свой собственный бизнес. Ресурсы для этого у нас есть. PRO ДЕНЬГИ - Николай Александрович, давайте вернемся к теме итогов и реальных денег. Ежегодно план на доходы бюджета строится по принципу ожидаемого прироста, поэтому отметка «уровень прошлого года», с которым район заканчивает 2023-й, - это не про «хорошо», а про «слава богу». Причины понятны - снижение налоговых поступлений, но социальная ориентированность бюджета влечёт за собой определенные обязательства. Поэтому, каким был год в плане выживаемости по своим программам? - Мы не смогли сделать дополнительные работы, которые нам хотелось бы. Например, по ремонту образовательных учреждений - направили на эти цели минимум средств. Мы не отремонтировали и не построили дорог больше, чем стояло в плане на год. Но всё, что было запланировано, сделали, и год заканчиваем без долгов и финансовых просадок. Все социальные обязательства выполнены, точно. - На днях был принят бюджет 2024 года, в нем предполагаете рост доходной части бюджета? - Предполагаем. За счёт появления новых предприятий. За счёт увеличения средней заработной платы - она ежегодно увеличивается, и сейчас её средний уровень 80,5 тыс. руб. - это второе место в регионе после Обнинска. - В чём пришлось ужаться в планах расходов следующего года? - Пока по-минимуму заложили на ремонты учебных учреждений. Нет в планах крупных проектов по ремонту дорог, если из областного бюджета поступят дополнительные средства, будем корректировать эти цели. Но все социально значимые статьи закрыты, здесь есть уверенность, что всё профинансируем. - В этом году по разным госпрограммам в Боровском районе реализовано несколько проектов. Глядя на какие из них, Вы можете сказать «Здорово получилось!»? - В первую очередь, это бассейн в Балабаново. Мы о нем долго мечтали, благодаря решениям губернатора сейчас он построен и теперь им могут пользоваться все жители района. Потом, Текиженский овраг - нестандартный проект, даже на федеральном уровне вызвал интерес. И ледовая арена Ильи Авербуха, она ещё строится, но до конца года открытая площадка уже будет сдана в эксплуатацию. - А о чем сожалеете, что не случилось? - Мы не смогли в полную силу приступить к проектированию новой школы для Боровска. Пока не смогли получить подтверждения финансирования по федеральной программе Центра культурного развития в Балабанове. Ну и по дороге от трассы А-108 в границах Балабаново до Обнинска через Вашутино мы пока на этапе подготовки предпроектной документации. ПЛАН ОБЪЕЗДА - Важность строительства дороги через Вашутино наиболее остро ощущается на фоне грядущего расширения трассы М-3, что неминуемо увеличит трафик через Балабаново, и невозможности увеличить полосность на кабицынской дороге, которая уже собирает «пробки». Может ли новая дорога появиться раньше, чем до нас доберётся реконструкция «Киевки»? - Задачу по строительству новой дороги мы вообще сейчас никак не привязываем к ремонту трассы М-3, поскольку федеральный проект будет реализован раньше. Решение о начале работ в 2024 году уже принято на уровне правительства РФ, в 2026-м он должен завершиться. Поэтому у нас впереди два очень тяжелых года в плане транспортных проблем в Балабаново и на прилегающих подъездных путях. Проектирование нашей дороги тоже займет не менее двух лет - это не реконструкция, а строительство в чистом поле. Далее необходимо будет пройти экспертизу, а уже потом искать возможность войти в один из федеральных проектов, поскольку такой дорогостоящий объект не по силам даже региону. Если говорить о начале строительства, это 2026-2027 год. - Если реально смотреть на перспективу, то дорога появится не раньше, чем через лет пять. - Объективно, так. - А насколько можно уверенно говорить, что идея не останется голубой мечтой и будет воплощена? - Конечно, она будет реализована, поскольку проект востребованный. Он позволит снять транспортное напряжение в Балабаново, поскольку и без привязки к М-3 мы видим, что проблема вокруг города, совхоза Боровский и Кабицыно с каждым годом всё напряженнее. Поэтому дорога, которая должна появиться, станет обходом Балабаново, плюс населенные пункты рядом с ней получат хороший выезд и возможность дальнейшего развития, также в этом проекте будет предусмотрен южный выезд из Ермолино, который сейчас невозможен. Так что эта дорога расшивает сразу комплекс имеющихся на сегодняшний день проблем. - Если это дальняя перспектива, то чего ждать в следующем году по строительству и ремонту дорог в Боровском районе? - Наиболее нагружены у нас областные дороги, поэтому один из участков, включенных в региональную программу на 2024 год, - дорога от А-108 до военного городка Митяево, ее капитально ремонтировали 23 года назад, с тех пор только ямочный ремонт был. Есть предварительная договоренность по дороге от Комлево до монастыря (сейчас она в щебеночном исполнении, а должна стать асфальтированной). По сельским поселениям мы будем продолжать делать подъездные пути к участкам многодетных, а остальные - поддерживать ямочным ремонтом. МНОГОДЕТНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ - На участках для многодетных дороги планируете в щебёночном исполнении, пока люди строятся? - Да, пока не будут проведены все коммуникации. О канализации, конечно, не говорим, это очень дорогостоящие работы. - А про воду говорите? - Про воду говорим, но пока, к сожалению, нет ни одной федеральной или областной программы, по которой можно было бы профинансировать такие работы. Если раскладывать стоимость водоснабжения и водоотведения, то на каждый участок потребуется порядка миллиона рублей. Есть у нас 300 участков - 300 миллионов нам надо найти, чтобы построить сети, станцию водоочистки, очистные сооружения и новую скважину, поскольку действующая сейчас такую дополнительную нагрузку не потянет. В подобной ситуации находимся не только мы, на сегодняшний день ни один муниципалитет не может позволить себе комплексный подход для обеспечения земельных участков многодетных водой. - Каковы перспективы по газу? - С газом проще, поскольку теперь все участки многодетных располагаются в черте населенных пунктов и включены в программу догазификации. Но пока этот вопрос стоит на паузе до конца реконструкции газораспределительной станции «Боровск». У нас в районе две ГРС - в Боровске и Асеньевском, они работают на полную мощность и исчерпали лимиты на подключение. В 2025-м по программе Газпрома должна быть реконструирована ГРС «Боровск», что практически в два раза позволит увеличить лимит по подаче ресурса. И тогда появится возможность, в том числе, и к участкам многодетных семей подвести газ. ОСОБЫЕ ЗЕМЛИ - Перед нашим районом стоят две важных задачи, завязанные на землю: найти участки для кладбища и для полигона ТКО. Куда привели эти долгие поиски? - Для кладбища мы осмотрели более двадцати участков, и нашли три, которые соответствуют необходимым требованиям. Естественно, все они находятся в частной собственности - у района своей земли уже нет. Как только определимся со стоимостью и процедурой выкупа, участок под кладбище у района появится. Думаю, это произойдет уже в следующем году. Под мусор участок найти сложнее, опять же из-за особых требований. Если мы на карте Боровского района в любом месте поставим точку, то в радиусе километра обязательно будет какой-нибудь населенный пункт. Учитывая, что создание такого объекта вызывает большой общественный резонанс, и никто не желает его видеть, как минимум, ближе, чем за километр, то поиск усложняется. Но искать продолжаем. ШКОЛЬНЫЕ ГОДЫ - Ранее Вы коснулись темы новой школы в Боровске. Но это не единственный населенный пункт, которому требуются новые образовательные и дошкольные учреждения. Где их могут дождаться в ближайшие годы? - В начале 2024-го начнется строительство детского сада в Кабицыно, в 2025-м планируем открыть его. Задачи, которые мы ставим для себя по строительству школ - это Боровск, пристройка или отдельный корпус для балабановской «первой», кривской и ермолинской. В следующем году должен быть ремонт детского сада в Митяево, открыть планируем в 2024-м. - Насколько необходимо вкладываться в дополнительные площади для школы в Балабанове? Ведь город активно разрастается, и пока пройдет время от разработки проекта до строительства корпуса первой школы, уже потребуются новые вместительные образовательные учреждения. - Однозначно необходимо строить. Во-первых, тот район, который сейчас сформирован вокруг этой школы, продолжает разрастаться, там будут появляться новые дети, и им необходима школа в шаговой доступности. Во-вторых, мы говорим не только об увеличении учебных площадей. Сейчас в первой школе помещения, отведённые под столовую и спортзал, не соответствуют современным требования. При таком количестве учащихся, а их больше тысячи, эти площади должны быть в раз в пять больше. Понятно, что все старые школы находятся в таком положении, но нам-то надо стремиться к лучшему! Поэтому новая пристройка даст возможность разместить в ней не только дополнительные классы. А по поводу новой школы я пока вперёд не забегаю, но, учитывая, что на гагаринском поле в ближайшие пять лет появится практически ещё одно Балабаново, там однозначно должны быть и новая школа, и детские сады. МОЛОДЫМ ВЕЗДЕ У НАС ДОРОГА? - Николай Александрович, возможно, выскажу субъективное мнение, но в Боровском районе ничего не делается по программе «Молодежная политика». Да, у нас хорошо работают школьные объединения, спортивные секции и творческие кружки. Однако всё это разрозненно и охватывает лишь детей и подростков. Молодежи нам нечего предложить, мы их уже не догоняем - топчемся в этом на уровне 80-90-х годов. - Согласен, но если не брать во внимание города, в которых есть университеты и их развитые молодежные программы, то это сложно решаемая задача. Я бы с удовольствием посмотрел на успешно реализованные проекты молодежной политики в таких районах, как Боровский. У нас на весь район две-три сотни молодых людей, которые после школы продолжают образование рядом с домом. Большая часть уезжает на пять лет учиться в вузы, а когда возвращаются, у них уже другие, взрослые интересы. Но у нас есть намерение, в первую очередь в городах, создать центры для общения молодых людей, по принципу обнинского ОМЦ. Сейчас работаем над концепцией и готовы поддерживать любую инициативу. ОКН, КАК ЛИЧНЫЙ ОПЫТ - Не могу обойти тему приобретения вами в Боровске дома, наделённого статусом объекта культурного наследия (ОКН). На его примере вы обещали показать путь восстановления старых домов города. Прошел год, а новых вестей от вас нет. - Сейчас период "тихий", потому что идет проектирование. Без него я не могу ни одну доску прибить. Поэтому в прошлом году я заключил договор на проектирование, на данный момент проект уже готов, прошел экспертизу, идет этап общественных обсуждений и, скорее всего, после ряда корректировок будет доработан. А уже после того, как его утвердит Управление охраны объектов культурного наследия (надеюсь, в начале следующего года), можно будет приступать к работам. - А Вы не потеряли оптимизм за это время? - Абсолютно нет! Я там много сделал, что было разрешено: подключил воду и электричество, заросшую вокруг дома территорию расчистил, вывез порядка двух восьмикубовых контейнера мусора. Так что подготовительные работы выполнил. Когда в выходной день появляется час-другой свободного времени, с удовольствием провожу их там со своей семьёй за работой. - Ваш опыт показывает, что с момента покупки ОКН до того времени, когда можно будет приводить его в порядок, проходит больше года. Думаете, это вдохновит потенциальных покупателей загораться идеей восстановления старых домов в Боровске? - Думаю, да. Люди, которые приобретают объекты культурного наследия, делают это не для того, чтобы получить моментальный эффект или прибыль. Они понимают, что их ждет большая, тяжелая работа, но, если решаются на такой шаг, значит, морально готовы пройти непростой путь. На мой взгляд, закон, охраняющий ОКН, больше запретительный и где-то он требует упрощения и более лояльных подходов, чтобы инвесторам было привлекательно браться за такие проекты. Но в нынешних условиях других вариантов нет. Тем не менее, и на моем примере видно, что все вопросы решаемы. У нас таких примеров много: здание Дома детского творчества, Дом Наполеона, Музейно-выставочный центр - всё реально сделать. - Николай Александрович, ни как глава администрации района, а как обычный человек, купивший ОКН, как считаете, должна быть государственная поддержка людей, берущих на себя восстановление зданий, ценных для истории? - Должна быть. И если такое решение примут на государственном уровне, у нас будет меньше ценных объектов в запущенном состоянии. Пока этого нет, но здесь, в Боровске, в 2024 году мы запланировали эксперимент: в бюджете города заложили средства, которые могут быть выделены собственникам домов на компенсацию части ремонта, проводимого в рамках требований исторического поселения. Пока сложно сказать, в какую итоговую сумму может вылиться программа, если пойдет, но, надеюсь, это приведет к тому, что дома будут меньше обшивать безликим сайдингом. Сейчас мы идем к тому, чтобы в Боровске появилась хотя бы одна мастерская по изготовлению наличников, чтобы люди могли по имеющимся чертежам или по собственным идеям заказать новые убранства для окон и другие элементы деревянного декора. СЕЛЬСКАЯ ЖИЗНЬ - Возможно, не только меня интересует вопрос: почему вы поселились в Совьяках? - Там хорошо! - Это понятно, но обычно начальников принято селить в городах, поближе к центру. - Во-первых, жильё служебное, и на него была выделена определённая сумма. На эти деньги в Боровске ничего комфортного для семьи я найти не смог. А поскольку транспортная доступность хорошая и Совьяки - замечательное место для жизни, остановили свой выбор на нём. - Вам нравится жить в сельской местности? - Да, Совьяки - современная деревня, качество жизни в ней ни чем не отличается от городского. - И Вы, как все, начинаете свой день с уборки снега... - Не только начинаю, но и заканчиваю, а иногда и в обед подмахну в качестве физической нагрузки. Знаете, люди деньги платят, чтобы посещать спортивный зал, а у меня зимой - снег чисти, летом - коси, огород копай! Можно поддерживать себя в хорошей форме! - Вы часто выкладываете в сеть на личной странице посты о своём огородничестве. Нравится им заниматься? - Нравится! Возможно потому, что в детстве мы с отцом каждый выходной ездили в деревню, а там грядки, полив и прочие дела по хозяйству. Сейчас, конечно, времени на это остается мало. Но когда выйдешь летом в свой город, сорвешь с грядки лучок, укропчик или огурчик - удовольствие! - Это Ваш релакс? - Да, надо же как-то переключаться: смена деятельности - лучший отдых. - Сомневаюсь, что за пределами рабочего кабинета Вас минуют заботы. Проблемы повсюду, а Вы - глава администрации района. Вот жаловались когда-нибудь на что-то своему коллеге - главе администрации Совьяков Николаю Галенкову? Или, может, ругали его? - Я в жизни никому и ни на что не жаловался. Может что-то забыл (надо у Галенкова спросить), но по моему, ни одной настоятельной рекомендации от меня, как от жителя, к нему не поступало. Если ко мне обращаются как к главе администрации, то я могу передать это обращение Николаю Константиновичу. Так что, я там обычный житель, ничем не отличаюсь от других людей. - Тогда, как обычный человек, скажите: в чем Ваше счастье? - Сложно ответить на этот вопрос. Счастье в разном: родители живы и здоровы - счастье, близкие здоровы и рядом - счастье, какой-то проект успешно реализовали вместе с коллегами - тоже счастье. Это какое-то сиюминутное ощущение, так что оно может быть в любом моменте. - Благодарю Вас за интервью, и желаю, чтобы в следующем году всё запланированное сбылось, а Вы чаще ощущали себя счастливым. - Спасибо! В свою очередь, я желаю каждому, кто живёт и трудится в Боровском районе, в наступающем Новом году благополучия, крепкого здоровья, любви близких, и успехов во всех начинаниях. Пусть все добрые желания, загаданные под бой новогодних курантов, обязательно сбудутся, а любые перемены в наступающем году будут только к лучшему! Беседовала