В Саратовской области ввели штрафы за мерцающие вывески и граффити
Депутаты Саратовской областной Думы на заседании 17 декабря приняли ряд поправок в административное законодательство региона, повышающие ответственность за нарушения в сфере благоустройства.
Саратовская городская Дума выступила с инициативой предоставления областному центру возможности создания двух административных комиссий вместо одной. Одна из них будет специализироваться на рассмотрении дел в сфере благоустройства и торговли, вторая – в сфере транспорта. Представлявшая законопроект на заседании Думы замглавы администрации Саратова по правовым вопросам Светлана Нестеренко подчеркнула, что такое разграничение поможет сократить сроки рассмотрения дел и повысить повысить эффективность пресечения правонарушений в целом.
Депутат Ольга Лубкова (фракция «КПРФ») обратила внимание на то, что поправка о создании двух комиссий касается лишь областного центра. В связи с этим она поинтересовалась практикой других регионов. По словам Нестеренко, возможность создания нескольких административных комиссий предусмотрел ряд столиц субъектов РФ.
Также Саратовская гордума инициировала поправки, устанавливающие ответственность за размещение вывесок с использованием мерцающего света, на основе динамически меняющихся изображений, а также в светопрозрачных конструкциях, занимающих более 30% площади стеклянного полотна. Предусмотрена ответственность за нанесение надписей и графических изображений вне специально отведенных мест и несоблюдение сроков их удаления, установленных муниципальными актами. Для граждан несанкционированное граффити повлечет предупреждение или штраф от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц – от 20 до 50 тысяч рублей.
Увеличены размеры административных штрафов для должностных и юридических лиц за ряд правонарушений в сфере благоустройства, включая нарушение сроков проведения земляных работ или последующего восстановления территории.
Вырастут взыскания с должностных и юридических лиц в случае нарушения собственником и (или) иным законным владельцем здания правил содержания прилегающих территорий. Если ранее для должностных лиц предусматривалось предупреждение или штраф от 1 до 2 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 2 до 5 тысяч рублей, то новые нормы устанавливают штрафы от 5 до 7 тысяч рублей для должностных лиц и от 10 до 15 тысяч рублей для юридических лиц. Депутат от фракции «ЛДПР» Дмитрий Пьяных задал вопрос о применении данной нормы. Как пояснила Светлана Нестеренко, с начала года в Саратове оформили 364 протокола, из них 76 – на юридических лиц, 177 – на должностных лиц и 11 — на физических лиц. На 230 субъектов были наложены штрафные санкции.
В рамках дискуссии по поправкам выступил ряд депутатов. Александр Анидалов (фракция «КПРФ»), в частности, заявил о необходимости более активной работы правоохранительных органов по противодействию размещению уличных надписей с рекламой запрещенных веществ или услуг. Дмитрий Лыгин (фракция «Единая Россия») позитивно оценил усиление ответственности за нарушения сроков вскрышных работ и благоустройства после них. «К каждому из нас регулярно поступают жалобы на бесконечные «раскопки» на улицах, засыпанные снегом и не обработанные от наледи в зимний период времени подходы к зданиям, которые угрожают их жизни и здоровью. Подобного рода обращения говорят о том, что требования правил благоустройства в части проведения земляных работ и уборки прилегающих территорий далеко не всегда соблюдаются. Предлагаемое увеличение штрафов своевременно», – заявил депутат. «Народ за ужесточение санкций», – выступил депутат от партии «Родина» Александр Ванцов, также поддержав повышение ответственности для собственников зданий за содержание прилегающих территорий и удаление несанкционированных граффити.
Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Дмитрий Полулях (фракция «Единая Россия») прокомментировал изменения, касающиеся нелегальных граффити. «Казалось бы, речь идет только о нарушении эстетического вида объектов, на которых они размещаются. Однако подобные надписи зачастую содержат незаконную информацию и ссылки на различного рода ресурсы, распространяющие запрещенные вещества, а это уже прямая угроза здоровью и жизни жителей, прежде всего, молодого поколения и будущему наших детей. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что меры административной ответственности выполняют превентивную функцию и направлены на предотвращение совершения административных правонарушений», – резюмировал депутат.
Третий пакет изменений, предложенный Собранием депутатов Энгельсского района и принятый депутатами регионального парламента, наделяет правом составлять протоколы об административных правонарушениях ряд должностных лиц представительных органов городских округов, муниципальных районов, муниципальных образований. К ним отнесены председатель, руководитель аппарата, начальник управления, начальник отдела и консультант.
В поддержку данного проекта выступил Вадим Рогожин и Евгений Ковалев (фракция «Единая Россия»). Рогожин, в частности, отметил, что через систему муниципальных нужд распределяются значительные бюджетные средства, тем важнее парламентский контроль. «Поддержав сегодня законодательную инициативу Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, мы не просто предоставляем право должностным лицам представительных органов составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения при проведении закупок для муниципальных нужд. Мы даем нашим коллегам дополнительные механизмы для реализации депутатского контроля в сфере закупок, обеспечения законности распоряжения бюджетными средствами», – выступил депутат.