«Верите ли вы, что в 2024 году мы снизим в 3 раза негативное влияние на Волгу?»
В минэкологии и в минстрое Татарстана клянутся, что выполнят, а то и перевыполнят показатели
С 2022 года в Татарстане в рамках «Оздоровления Волги» запустят два крупных проекта: со дна Нижнекамского водохранилища начнут поднимать затопленные трубопроводы Озерного месторождения нефти, а в Казани приступят к рекультивации иловых полей. На оба объекта накопленного экологического вреда уже определено финансирование — 6,4 млрд рублей. О том, появится ли новая программа по оздоровлению Камы, насколько вырастут тарифы на водоотведение после запуска новых БОС и что делать с диффузными стоками с полей, — в материале «БИЗНЕС Online».
Соглашение с минприроды РФ на 6,4 млрд рублей
Федеральный проект «Оздоровление Волги» оказался сегодня в центре обсуждения на заседании комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике в Госсовете РТ. Замминистра экологии и природных ресурсов республики Егор Тарнавский отметил, что «Оздоровление Волги» — один из наиболее капиталоемких федеральных нацпроектов по направлению «Экология». Общая стоимость всех мероприятий в Татарстане до 2024 года — 17,4 млрд рублей, из них 12,5 млрд — из бюджета РФ. Целевой показатель — улучшение экологического состояния «главной водной артерии страны» за счет сокращения доли загрязненных сточных вод в 3 раза к концу 2024 года.
Вот основные тезисы доклада Тарнавского.
О проекте «Оздоровление Волги» в Татарстане. В проекте принимает участие 15 регионов, расположенных на Волге, в том числе и Татарстан. В общей сложности в республике запланировано строительство и реконструкция 14 очистных сооружений в бассейне Волги и ликвидация двух объектов накопленного экологического вреда.
В 2019–2020 годах в РТ по программе было построено и реконструировано 12 очистных сооружений в Казани, Набережных Челнах, Елабуге, Заинске, Тетюшах, в Агрызском, Алексеевском, Зеленодольском, Мензелинском и Пестречинском районах. В 2021-м работы ведутся в селе Кощаково Пестречинского района (ввод ОС запланирован в этом году). Кроме того, в Казани начата реконструкция биологических очистных сооружений канализации — завершить эту работу планируется в 2024 году.
О ликвидации накопленного вреда. В 2022-м в рамках проекта планируется начать демонтаж бездействующих трубопроводов Озерного месторождения нефти в акватории Нижнекамского водохранилища. Стоимость проекта составляет 930 млн рублей, из которых 200 млн выделит АО «РИТЭК». Тарнавский назвал эти трубопроводы «крупным объектом, оказывающим негативное воздействие на воды Нижнекамского водохранилища». Они оказались затоплены после поднятия воды в водохранилище.
«В настоящее время они предоставляют угрозу не только реке Волге, но и четверти населения республики РТ, так как водохранилище является источником водоснабжения для более чем 900 тысяч человек», — сообщил Тарнавский.
Директор ТПП «ТатРИТЭКнефть» Николай Нефедов спросил, когда же начнут поднимать со дна заброшенные нефтепроводы. «Все заключения есть, но встал вопрос по подготовке правоустанавливающих документов», — пояснил представитель минэкологии. Трубы не были даже признаны бесхозными, что не позволило начать реализацию проекта в этом году. Сейчас они признаны, а в октябре 2021-го планируется через суд принять их в собственность муниципалитета. Если все пойдет по плану, то уже в следующем году работы на Нижнекамском водохранилище стартуют.
Вторым объектом накопленного эковреда являются иловые поля БОС Казани. «За полвека на площади 100 гектаров было накоплено 4 миллиона кубометров илового осадка. Расположение непосредственно у реки Волги представляет угрозу ее загрязнения», — сообщил замминистра. Стоимость работ — 7,4 млрд рублей.
Депутатов интересовало, какая выбрана технология для рекультивации иловых полей. «Сегодня рассматривается технология геотубирования», — сообщил Тарнавский. Он уточнил корреспонденту «БИЗНЕС Online», что результаты экспертизы Росприроднадзора должны поступить на днях. Если вдруг ответ федерального ведомства окажется отрицательным, то технология будет дорабатываться. «Проект пилотный, уникальный, наверное, единственный в РФ, и в любом случае будет рассматриваться несколько вариантов: геотубирование, сжигание илового осадка… Ожидаем заключения экспертизы и далее станем работать», — прокомментировал Тарнавский.
Президент РТ Рустам Минниханов договорился с министром природных ресурсов и экологии РФ Александром Козловым о поддержке проектов. В апреле 2021-го бюджетные заявки на предоставление субсидий из федерального бюджета были направлены в минприроды РФ. А 28 августа 2021 года, по словам Тарнавского, было заключено парафированное соглашение (парафирование — это предварительное подписание договора — прим. авт.) о предоставлении субсидий из бюджета РФ на 2022–2024 годы на ликвидацию двух объектов накопленного вреда — в объеме 6,4 млрд рублей (5,2 млрд — из федерального бюджета, 1,2 млрд — из бюджета РТ).
Учитывая, что общая стоимость двух проектов составляет 8,3 млрд рублей, предполагается, что суммы бюджетных субсидий на ликвидации объектов накопленного вреда будут корректироваться в дальнейшем (парафированные соглашения подписываются каждый год на предстоящие три бюджетных года).
Реконструкция БОС и рекультивация иловых полей в Казани
О реконструкции биологических очистных сооружений (БОС) канализации в Казани. БОС Казани входит в топ-200 основных загрязнителей Волги. Замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Владимир Кудряшев рассказал, что реализация проекта начата в 2021 году, завершить работу планируется в 2024-м. «После реконструкции казанских БОС целевой показатель проекта по снижению отводимых в Волгу загрязненных сточных вод, по оценкам специалистов, будет достигнут, а может, даже и перевыполнен», — порадовал он.
Если сегодня в Волгу ежегодно сбрасывается 190 млн кубометров загрязненных сточных вод, то целевым показателем проекта является 60 млн кубометров, а по факту он может быть снижен и до 40 млн куб. м в год.
«Новые очистные вводим в эксплуатацию, а в результате тариф растет»
О тарифах. Радостные новости о строительстве и модернизации ОС сопровождаются не вполне радостными — о предполагаемом росте тарифов на водоотведение для населения. По словам Кудряшева, госкомитет РТ по тарифам провел оценку экономической обоснованности стоимости эксплуатации БО. Предварительный анализ показал, что расходы на содержание новых БОС при передаче эксплуатантам могут привести к трехкратному росту на услуги по водоотведению.
Так, судя по слайдам, в ряде районов стоимость услуг по водоотведению могут вырасти даже больше чем в 3 раза. К примеру, приведен расчет среднегодового тарифам для ООО «Нижневязовский жилкомсервис» Зеленодольского района: сегодня тариф составляет 16,44 рубля за куб. м, тогда как после ввода нового БОС он может стать 119,36 рубля за куб. м (726% роста). Для МУП «Новошешминское МПП ЖКХ» тариф может вырасти с 31,38 рубля за куб. м до 163,01 рубля за куб. м (519,47% роста) и т. д.
Главу экологического комитета Азата Хамаева взволновал вопрос возможного повышения тарифов для населения. Представитель минстроя лишь обещал до конца года найти вариант по снижению затрат. «Новые очистные вводим в эксплуатацию, а в результате [тариф растет]. Обслуживание, амортизация — все включается в тариф», — добавил он.
О том, что делать с тарифами, в минстрое пока не знают, но думают. Вариант пока один — развивать централизованную систему водоотведения в сельских населенных пунктах, обеспечивая максимально полный охват потребителей, за счет чего тариф будет дешеветь.
Будет ли новый проект по оздоровлению Камы?
О малых реках и диффузных стоках с полей. Депутат Николай Атласов по видео-конференц-связи задал вопрос о ситуации с малыми реками, которые «питают» Волгу, ведь вместе с водой в «реку-матушку» поступают и вредные вещества из речушек. Тарнавский заявил, что «проблему знают» и варианты решения «на уровне правительства рассматриваются» — здесь работа ведется с собственниками ОС, которые расположены на малых реках.
Член экспертного совета при комитете, доцент КФУ Елена Минакова спросила, что планируется делать с диффузными стоками в реку — с полей, с животноводческих комплексов и пр. В минэкологии РТ в качестве варианта решения проблемы видят облесение береговой полосы. По словам Тарнавского, вопрос по борьбе с диффузными стоками в Волгу будут рассматривать с минприроды России.
«Если мы с притоками не будем работать, Волга такой и останется. Если заменить несколько пуговиц, костюм новым не станет. Верите ли вы в эту программу, что в 2024 году мы снизим в 3 раза негативное влияние на Волгу?» — усомнился заместитель председателя экологического комитета Тахир Хадеев.
Тарнавский повторил заявление Кудряшева, что, по расчетам, в случае успешного выполнения всех намеченных проектов показатель будет даже перевыполнен. «Но в любом случае в одном отдельном субъекте одним мероприятием проблему не решить. Есть река Кама, есть соседние притоки. Необходим федеральный проект по оздоровлению Камы», — заявил замминистра экологии РТ. Уже подготовлено совместное с Пермским краем обращение в минприроды РФ по разработке программы по оздоровлению реки Камы, но финансовых параметров проекта пока нет.