«8 зданий, баня, озеро»: как в Апастово вместо пасеки минлесхоз отгрохал поместье
Отчет антикоррупционеров: семейный бизнес в елабужской школе и проблемы с очистными в Тюлячах
«Цена кратно возрастает, население вынуждено платить больше, чем если бы очистные действовали», — описывал коррупционные схемы, подкосившие ЖКХ Тюлячинского района, замначальника управления президента РТ по антикоррупционной политике Рустам Гаязов. О том, какие хоромы один сотрудник минлесхоза РТ может построить на скромной пасеке и как директор школы открыл в ней магазин, а всех сотрудников и семью оформил как учителей, — в материале «БИЗНЕС Online».
Как сотрудник минлесхоза РТ застроил пасеку
Экспертная группа по противодействию коррупции в этом году работала в Апастовском и Тюлячинском районах Татарстана. О результатах выездной проверки журналистам накануне рассказал заместитель начальника управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Рустам Гаязов.
В Апастово члены комиссии были в январе 2021 года. Среди наиболее негативных коррупционных рисков выявлены недостатки в сфере земельных и имущественных отношений, невыполнение оплаченных работ по муниципальному контракту и неправомерное использование бюджетных средств при организации муниципальных пассажирских перевозок.
В качестве примера неисполнения работ по муниципальному контракту Гаязов рассказал занимательную историю. Муниципальный контракт на 2 млн рублей заключили с компанией на сокращение санитарной зоны сибиреязвенных захоронений. Исполком перечислил 600 тыс. рублей, но никаких работ сделано не было. А подписавший договор руководитель исполкома Гибадуллин ушел с этой должности. Заказчик контракт расторг, получив обратно только часть средств. «Деньги потрачены, но все виды работ придется выполнять по новой», — сокрушенно развел руками Гаязов.
При компенсации расходов на пассажирские автобусные перевозки выяснилось, что документы перевозчик прислал с откровенно завышенными цифрами, в результате чего свыше 500 тыс. рублей утекли из бюджета района.
Служебный автотранспорт тоже дал повод для работы комиссии. «Как и в других районах, есть моменты с ГСМ. По одометру — одно, по списанию — другое. Куда эти ГСМ ушли, непонятно», — удивился заместитель начальника управления президента РТ.
Были нарушения и в сфере образования. В местном колледже выявили факты приписок. Студенты, которые по факту не обучались, числились здесь, да еще и получали стипендию. А одна из организаций заключила договор на проведение отдыха детей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, но выяснилось, что 39 человек никакого отдыха не видели. «Ущерб превысил более миллиона рублей», — подвел итог замначальника управления. Организация данные суммы возместила, но Гаязов отметил, что этот случай не единственный. Подобные инциденты были выявлены и в Казани.
Любопытная история произошла с апастовскими пчелами. На землях сельхозназначения выявили строения, возведенные на месте пасеки. В то же время по кадастру указанные строения находились в Буинском районе. «Начали разбираться — оказывается, физлицо взяло эти земли в безвозмездное пользование — земельный участок порядка 4 гектаров для организации пасеки. Да, действительно, на этом участке в углу где-то есть маленькая пасека. А по факту построено около 7–8 зданий. Баня, озеро там свое», — рассказал Гаязов.
Оказалось, что человек, который взял участок в безвозмездное пользование, оказался сотрудником организации, подведомственной минлесхозу РТ. А ведь именно он должен был осуществлять контроль и надзор за исполнением лесного законодательства. «Министерство лесного хозяйства подало иск в суд на своего сотрудника, чтобы он исполнил лесное законодательство. Сюжет, достойный „Чаяна“, наверное», — поднял в удивлении брови Гаязов.
«Частно-государственное партнерство» в елабужской школе
В апреле комиссия выезжала в Тюлячинский район. Гаязов назвал вопиющей ситуацию, при которой в Тюлячах есть четыре очистных сооружения, но работает только одно.
На первые очистные сооружения в 2016–2017 годах муниципалитет потратил 26 млн рублей. Этот контракт взялась исполнять на субподряде одна из местных компаний. МВД выявило значительное завышение объемов данных работ и стоимости приобретенных материалов. После судебного разбирательства виновные были осуждены. Но воз и ныне там — для населения очистные сооружения не функционируют, а деньги потрачены. И предприятие, которое работает в сфере ЖКХ, вынуждено вывозить жидкие бытовые отходы за пределы района.
«Подобное о чем говорит? Цена-то у нас кратно возрастает. И население вынуждено в настоящее время платить больше, чем могло бы быть, если бы очистные действовали», — подчеркнул собеседник журналистов. А муниципальные деньги на это уже потрачены… Вместе с тем очистные, построенные при промпарке района, также не функционируют.
По мнению Гаязова, здесь просматривается коррупционная составляющая: «Если бы не было вмешательства чиновников, возможно, это все и заработало бы».
Один из заместителей руководителя районного исполкома в нарушение законодательства практически занимался предпринимательской деятельностью. Себя он в состав учредителей созданной с другом ОООшки не включил, но прописал там свою супругу. И с удовольствием пользовался средствами с карты, средства на которую поступали именно с этого предприятия. «Причем чиновник отвечал именно за организацию инвестиционной привлекательности района», — возмутился Гаязов.
В районе также были выявлены недостатки при исполнении муниципальных контрактов. «Допустим, в исполкоме Тюлячинского сельского поселения заключались контракты с ипэшниками на выполнение различных услуг. А ипэшник, который выиграл, нам говорит: „Я работы не выполнял. Деньги обналичил, 10 процентов себе оставил, а остальное все отдал“. Мы не знаем, какая здесь ситуация имела место. Работы сделаны, но сейчас возникает вопрос — по какой стоимости и кем? И в случае возникновения каких-то проблем кто станет нести гарантийные обязательства? Все это в плоскости уголовного законодательства и здесь также будут разбираться правоохранительные органы», — рассказал Гаязов.
После Гаязова слово дали первому заместителю министра экологии и природных ресурсов РТ Айрату Шигапову. Он рассказал, что за первое полугодие 2021 года сотрудники минэкологии выявили 2 856 нарушений природного законодательства, составили 2 617 протоколов, взыскали 27,16 млн рублей штрафов и ущерба. Совместно с правоохранительными органами возбуждено 16 уголовных дел. В рамках осуществления государственного экологического надзора министерство активно применяет ЕГИС «ГЛОНАСС+112», что позволяет получать информацию о выходе за границы лицензионного участка, выделенного для добычи полезных ископаемых, в онлайн-режиме. «Данные сведения сохраняются в базе, что опять же направлено на противодействие коррупционным факторам», — подчеркнул Шигапов.
По его словам, в общественную экологическую приемную министерства в 2021 году поступило 3 537 обращений. А при обследовании Апастовского и Тюлячинского районов были выявлены соответственно 22 и 35 нарушений природного законодательства.
Гаязов же рассказал о конфликте интересов в образовательных учреждениях. Например, в Елабуге директор школы дал согласие на заключение договора аренды помещения под магазин. А свою жену, управляющую этим магазином, устроил в школе методистом. Там же нашли свои рабочие места его сын и дочь, после чего проверяющие выяснили, что этот магазин занимает не 10, а более 150 кв. метров. Сын директора, используя оборудование школы, открыл копи-центр, а директор, чтобы жена не платила из своего кармана зарплату продавщицам, устроил их в свою школу сотрудниками. Вот такое «частно-государственное партнерство», с горечью заключил Гаязов. По его словам, по данному факту возбудили уголовное дело, ущерб составил более 1,5 млн рублей.
Работа комиссии, по словам Гаязова, продолжится. Следующий на очереди — Лаишевский район.