Боль моногородов: почему каждый четвертый готов оттуда сбежать
Альфия Когогина предложила использовать в Менделеевске опыт освоения Арктики
Жилье не строится, городская среда неблагоприятна, деньги на развитие отбирают главы субъектов. Так описала вчера положение моногородов депутат Госдумы от РТ Альфия Когогина и потребовала перезагрузки политики в отношении них. Послушав выступление парламентария, корреспондент «БИЗНЕС Online» узнал, отчего не стоит радоваться попаданию Челнов в пятерку моногородов по приросту нового жилья и почему так плохо облагораживаются территории с особым статусом.
«В моногорода деньги не приходят»
Альфия Когогина все-таки добилась публичности обсуждения проблем моногородов, которую требовала 16 марта от Максима Решетникова — им посвятили заседание экспертного совета по устойчивому развитию моногородов, который и возглавляет депутат Госдумы от Татарстана. Министр экономики РФ настроен сократить количество моногородов в два раза, а по инициативе Когогиной пересмотр перечня обсудят вместе с регионами и экспертами. Для Татарстана, где есть Зеленодольск, Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Камские Поляны, Чистополь и Нижнекамск, это вопрос не праздный.
Кстати, Челны вошли в пятерку (вместе с Череповцом, Северодвинском, Тольятти и Верхней Пышмой) самых активных по вводу жилья многородов, зато в 271 таком населенном пункте он не строится вообще. «У кого строительство идёт хорошими темпами, другая проблема вскрылась, например, в Набережных Челнах стоимость на первичное жилье выросла за год на 30%, — посетовала Когогина. — Прошу коллег прокомментировать, какие решения надо принимать чтобы такого роста цен избежать». Представители правительства ничего внятного не сказали и к этому вопросу больше не возвращались. Надо быть настойчивее.
Когогина рассказала и о том, что только в 60 из 321 моногородов благоприятная городская среда. В 2020 году на мероприятия по благоустройству населенных пунктов с особым статусом выделили 8 млрд рублей, облагорожены 571 общественное пространство и 947 дворовых территорий, сообщил замминистра строительства России Максим Егоров. Тут депутат заявила, что субъекты довольно странно распределяют эти деньги. Чиновник ответил, что если «в моногорода деньги не приходят, это не правильно». «В прошлом году по ряду субъектов выявляли, что в моногорода вообще не выделяются деньги, мы просили коллег пересмотреть региональные программы», — уточнил он.
Координатор федерального партийного проекта «Городская среда» и заместитель председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев расказал об успехах своей программы: с 2017 года по ней благоустроили 58 тыс. дворов и 19 тыс. общественных пространств. «Но как тогда вы отнеслись к этим цифрам, которые показывают, что только в 60 моногородах благоприятная комфортная городская среда?!» — спросила Когогина. По словам Качкаева, все дело в том, что в большинстве моногородов градообразующие предприятия находятся в стагнации, а потому правительству должно четко сказать, будет оно развивать конкретный город или переведет его разряд чисто дотационных. Качкаев добавил, что есть примеры, когда города закрывают, а людей переселяют.
Каждый четвертый житель моногорода хочет из него сбежать
Заместитель генерального директора фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов указал на тот факт, население моногородов свои доходы оставляет не там, где живет и работает, а там, где более развит малый и средний бизнес, общественная и культурная жизнь. По его словам, чтобы облегчить регионам получение «длинных» средств на инфраструктурные проекты, фонд и минстрой разработали новый механизм — инфраструктурные облигации. «Создается специализированное общество проектного финансирования, которое выпускает облигации на фондовый рынок по аналогии с ипотечными ценными бумагами, — объяснил замгендиректора фонда. — Привлеченные средства можно направлять на строительство инфраструктуры — транспортной, социальной и инженерной. Такие займы предоставляются на длительный срок, до 15 лет. Льготный заем обеспечивается субсидией со стороны федерального бюджета в размере ключевой ставки Центробанка». Далеко не каждый регион сможет улучшать инфраструктуру, если заем будет субсидироваться только в части процентной ставки, но не в части тела кредита, заметила на это Когогина. «Вопрос в точку, — согласился Финогенов. — Пока этот механизм только про проценты. Но у ДОМ.РФ есть механизмы, связанные с тем, чтобы участвовать и в теле проекта». По его словам, проект с облигациями пока обкатывается.
Депутат поинтересовалась и о других проектах фонда, в частности, строительства арендных домов в арктических регионах. «Отличная инициатива не только для крайнего севера, но и для многих моногородов, — отметила она. — У меня, например, моногород Менделеевск, тоже постоянно говорит о том, что нужно строить арендное жилье для того, чтобы привлекать врачей, которых не хватает». Финогенов предупредил, что без участия фонда ЖКХ либо градообразующего предприятия как соинвестора реализовать тему не получится. «Давайте соберём информацию, насколько регионам и моногородам интересен этот вопрос, насколько они нуждаются в арендном жилье, — предложила Когогина. — Гарантирую, в моем Татарстане спрос есть».
О результатах социального исследования жизни моногородов рассказал гендиректор Urban Pro Александр Холоднов. Его команда беседовала с руководителями градообразующих предприятий, главами муниципальных образований, проводила фокус-группы и масштабные анкетирования. Выяснилось, что большую часть моногорожан не устраивает почти всё. Холоднов констатировал, что «около четверти респондентов рано или поздно настроены на то, чтобы рано или поздно уехать на другие территории». Напомним, по официальным данным, в моногородах проживает 13,5 млн человек.