Сумерки госкапитализма: почему почти все госпредприятия Татарстана генерируют убытки?
В минусе и ОЭЗ «Алабуга», и «Безопасность дорожного движения», и даже отель «Кол Гали» в Болгаре
10 убыточных АО с долей правительства РТ выше 50% сгенерировали за 9 месяцев прошлого года миллиардный убыток. Такие данные привели на коллегии минземимущества РТ. В числе убыточных — две самых эффективных ОЭЗ, «Алабуга» и «Иннополис», один из лидеров российского судопроектирования — Зеленодольское ПКБ, центральный депозитарий и центр развития закупок. Неудовлетворительные финансовые показатели и у половины МУПов. В чем дело — выяснил «БИЗНЕС Online».
МИЛЛИАРДНАЯ АМОРТИЗАЦИЯ «АЛАБУГИ»
«Проблемным вопросом является наблюдаемый в последние четыре года рост количества убыточных акционерных обществ с долей РТ более 50 процентов. Если в если в 2016-м их было 15, то по итогам 9 месяцев прошлого года — 22», — констатировал на прошедшей недавно коллегии министр земельных и имущественных отношений РТ Фаниль Аглиуллин. И это при том, что, по данным комитета по госзакупкам, всего в республике 39 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Татарстана в совокупности превышает 50%.
«Необходимо усилить ответственность отраслевых министерств и принять меры по выходу на безубыточный уровень», — предупредил министр. Собственно, для кого-то безубыточность давно должна быть нормой, для других текущие финпоказатели объясняются в том числе растущими инфраструктурными издержками. Изучим антирейтинг акционерных обществ подробнее.
Венчает список убыточных предприятий АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа „Алабуга“», убыток которой на 1 октября 2020-го по отсчету с начала года составил 609,6 млн рублей. По данным сервиса «Контур.Фокус», чистый убыток по итогам 2019-го — почти 842 млн рублей (выручка — 1,5 млрд рублей), а в 2018-м он превышал 1 млрд рублей. Последний раз особая зона фиксировала прибыль в далеком 2013 году — в 173 млн рублей, с тех пор совокупные финансовые результаты стабильно находятся под знаком минус.
«Важно понимать, что убыток носит не денежный характер, так как более 1,2 миллиарда рублей в составе операционных расходов компании занимает амортизация. При этом наличие полностью готовой инженерной инфраструктуры является, как говорится, must have в вопросе привлечения инвестиций в промышленность», — объяснили финпоказатели в пресс-службе особой зоны. Там же говорят: перед управляющей компанией ОЭЗ «Алабуга» стоит задача выхода на безубыточность к 2026 году, и пока она решается с опережением.
К тому же в декабре были и хорошие новости: на улучшение инфраструктуры данной особой зоны кабмин РФ в конце декабря выделил 464 млн рублей. Так что перспективный план развития «Алабуги» на 2020–2030 годы, утвержденный президентом РТ Рустамом Миннихановым еще в марте 2020-го, имеет все шансы на жизнь. В него, напомним, вошли проекты по строительству нового ж/д пути протяженностью 12 км, строительство новых индустриальных парков, социальной и образовательной инфраструктуры; реконструкция и развитие системы водоснабжения и особой зоны, и Елабуги.
«Загрузка мощностей Иннополиса пока недостаточна для полной окупаемости»
На втором месте в антилидерах по финансам расположился еще один лидер среди российских особых экономических зон — ОЭЗ «Иннополис», ушедшая в минус на 262,4 млн рублей по итогам января–сентября 2020 года. Минувшим летом минэкономразвития РФ признало ее самой эффективной особой экономической зоной технико-внедренческого типа в России по итогам 2019-го. При этом чистый убыток особая зона генерирует уже четвертый год подряд, но его размеры планово сокращаются. Так, если по итогам 2017 года убыток составил 672,5 млн рублей, то по итогам 2019-го он снизился до 392 миллионов (выручка при этом подросла со 106 млн до 178 млн рублей).
Возникновение убытков в пресс-службе объясняют рядом причин. Во-первых, значительной части расходов потребовала активная застройка ОЭЗ, развитие инфраструктуры и ввод новых объектов (технопарк им. Лобачевского площадью свыше 28 тыс. кв. м, километры линий связи, сетей освещения и дорог). «В дополнение к этому АО „ОЭЗ „Иннополис“ выполняет социальную функцию, предоставляя услуги ЖКХ объектам города Иннополис. Проектная мощность городских объектов жилищно-коммунального хозяйства изначально была определена с учетом прогнозируемого постепенного роста числа жителей в долгосрочной перспективе. Ожидаемо, что загрузка мощностей пока недостаточна для полной окупаемости, к тому же в 2020 году произошло снижение доходов от услуг ЖКХ на фоне введенных из-за коронавируса ограничений», — пояснили в пресс-службе.
Дополнительных расходов, кстати, потребовал и шаг навстречу компаниям, которые обращались по вопросу предоставления отсрочки арендных платежей. Во сколько такая социальная благотворительность обошлась ОЭЗ, не уточняется, но отмечается, что в каждом случае обращение рассматривалось отдельно.
В целом пресс-служба фиксирует, что операционные доходы ОЭЗ в 2020 году выросли по сравнению с предыдущим годом на 28%, а выработка на одного сотрудника возросла на 31%. По итогам прошлого года пришло 19 компаний-резидентов и 12 партнеров, которые создают более 700 рабочих мест (только ЦОД «Росатома», ориентированный на размещение до 500–1000 стоек, должен стать одним из крупнейших в Приволжском федеральном округе). Кроме того, в 2020 году в ОЭЗ запущена программа поддержки стартапов, заполняемость площадей технопарка им. Попова с учетом броней увеличилась до 100%.
Отмечается, что для выхода на безубыточность разработан приоритетный сценарий развития ОЭЗ. Он предполагает дальнейшее создание новых доходных объектов — это офисные и производственные помещения, в том числе тот самый план по застройке Иннополиса на 70 млрд рублей, представленный экс-министром связи Николаем Никифоровым. Кроме того, как источник доходов в 2021 году планируется предоставлять в аренду офисы в технопарке им. Лобачевского и часть площадей новой производственной базы.
Убытки генерируют корпорация экспорта, центральный депозитарий и МУПы
Тройку самых убыточных АО замыкает «КАИ-Лазер», 71,7% которого принадлежит МЗИО. Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий, открытый в 2014 году, с тех пор так и не смог выйти на прибыль: закончил 9 месяцев 2020 года он с минусом в 74 млн рублей, а 2019 год — с убытком в 109 млн. Пресс-служба КНИТУ-КАИ объяснять такие финансовые показатели отказалась, однако ректор Альберт Гильмутдинов прокомментировал данный вопрос в интервью нашему изданию: «Признаю: денег он („КАИ-Лазер“ — прим. ред.) зарабатывает гораздо меньше, чем ожидали. Это и моя недоработка. Однако есть одно но… Инжиниринговый центр решает задачи новых перспективных разработок и в этом отношении полностью состоялся. Разработки — мирового уровня. Например, промышленная установка для электролитно-плазменной обработки изделий, выращенных лазером. Серийно будем выпускать в Казани и поставлять, в том числе за границу. Разрабатываем установку плазменной обработки порошков для аддитивных технологий и синтеза данных порошков. Есть опытный образец. Благодаря „КАИ-Лазеру“ создали кафедру лазерных технологий — одну из сильнейших в КАИ. Если средний балл абитуриента университета — 78,5, то на кафедре — 88. Где такое есть?! К нам идут! На базе „КАИ-Лазера“ разрабатываем государственный образовательный стандарт по аддитивным технологиям, а помощники у нас в таком деле не кто-нибудь, а питерский политех и московская „бауманка“. Словом, проект великолепно состоялся, хотя по финансам — откровенная неудача».
В перечне минземимущества также фигурирует, например, АО «Таткоммунпромкомплект» с убытком в 40,8 млн рублей за январь–сентябрь 2020 года. Это подведомственная минстрою организация, которая была создана еще в 1990-м для оснащения предприятий ЖКХ, а сегодня это базовое предприятие министерства по лизинговым операциям.
АО «Зеленодольское проектно-конструкторское бюро» — один из лидеров российского рынка судостроения — зафиксировало по итогам 9 месяцев 2020 года убыток в 24 млн рублей. Отчетность ЗПКБ доступна только до 2016-го, который компания закончила с прибылью в 474 тыс. рублей.
В зоне убыточности остается и нарядный отель «Кол Гали» в Болгаре, построенный под кураторством первого президента РТ Минтимера Шаймиева при поддержке ТАИФа и «Татнефти»: АО «Ол Сизонс отель менеджмент» три квартала прошлого года закончило с минусом в 14 млн рублей.
Из других фигурантов списка привлекает внимание, например, АО «Центральный депозитарий Республики Татарстан» (13,2 млн убытка за тот же срок), возглавляет совет директоров которого вице-премьер республики Рустам Нигматуллин. Он, кстати, сейчас находится в процедуре уменьшения уставного капитала. Не лучше дела и у АО «Центр развития закупок РТ». Убыток на 1 октября прошлого года — почти 9 млн рублей, при том, что 2019-й акционерное общество закончило с чистой прибылью. В минусе и АО «Проекты Татарстана» (-4,7 млн за январь–сентябрь 2020-го), и городская клиническая больница №12 (-2,5 млн рублей), и ОАО «Безопасность дорожного движения» (-1,6 млн), и АО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» (-1,2 млн), и «Альметьевск-водоканал» (-92 тыс.), и АО «Казань Арена» (-800 тыс. рублей)…
А вот позитивных примеров акционерных обществ с госдолей, вышедших в 2020 году на безубыточный режим работы, не так много. Это АО «Татмедиа» (которое вместо убытка в 12,3 млн по итогам 2019 года к 1 октября 2020-го зафиксировало прибыль в 12,5 млн рублей), АО «Управление капитального строительства, инженерных сетей и развития энергосберегающих технологий» и АО «Буинское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства».
Но на убыточных АО головная боль минзема не заканчивается. Как отметил на коллегии Аглиуллин, МУПы не менее проблемны. «Ежеквартально проводятся балансовые комиссии, и по итогам трех кварталов результаты их деятельности нельзя назвать удовлетворительными. 52 МУПа (это 48 процентов всех унитарных предприятий) являются убыточными, по 33 (порядка 30 процентов) наблюдается закредитованность», — констатировал министр, сопроводив свою речь презентацией, из которой следовало, что наиболее убыточны МУПы в Актанышском, Альметьевском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском и Нурлатском районах. «В большинстве муниципальных образований, как и на уровне республики, установлен норматив на уровне 30 процентов в части чистой прибыли, подлежащей перечислению в муниципальный бюджет. В консолидированный бюджет республики поступили налоги от перечисления от чистой прибыли МУП в размере 18 миллионов рублей, размер задолженности по выплате составляет 15 миллионов рублей», — отметил министр, предупредив, что руководителям муниципальных образований необходимо организовать работу контрольно-ревизионных управлений.