«Протоколы и алгоритмы не выработаны»: станет ли коронавирус трудовым форс-мажором?
«Пандемия» безработицы: бизнес примеривается, что лучше — простой, неоплачиваемые отпуска, голый оклад или сразу сокращение штатов
По оценке международной организации труда, число безработных из-за пандемии коронавируса в мире может вырасти до 25 млн — на 3 млн больше, чем во время кризиса 2008 года. В Татарстане первыми под удар попадут сотрудники турфирм, отелей и ресторанов, доходы официантов уже упали на 20% — и это только начало. О том, кем могут работать уволенные турагенты и хостес, есть ли у них шансы побиться в суде с работодателем и может ли коронавирус изменить Трудовой кодекс, — в материале «БИЗНЕС Online».
ТРАМП РАЗДАЕТ всем по $1 тыс., у РОССИИ «Такой необходимости нет»
Коронавирус подкашивает не только здоровье, но и материальное положение и даже социальный статус своих жертв. Число безработных из-за пандемии в мире может вырасти до 25 млн человек — это на 3 млн больше, чем во время финансового кризиса в 2008-м. Эксперты международной организации труда при ООН подсчитали, что работники из-за ухудшений условий труда могут потерять только до конца 2020 года от $860 млрд до $3,4 трлн неполученных выплат.
Китай, первый столкнувшийся с коронавирусом, уже подсчитал, что без работы там остались 5 млн человек. Аналитики уверены, что это не окончательная цифра и к концу года она вырастет до 9 млн жителей. Минфин США же предсказал еще больший рост — рабочие места могут потерять 20% американцев, а это 30 млн человек. В Австрии же без работы остались уже 49 тыс. граждан, в основном проблемы затронули сферу туризма. В стране закрыты горнолыжные курорты, гостиницы, рестораны, культурные объекты, остановлены стройки. Об увольнении пока 400 сотрудников, занятых в отраслях перевозок и туризма, заявило латвийское государственное агентство занятости (ГАЗ).
Правительства разных стран уже принимают экстренные меры поддержки граждан. Президент США Дональд Трамп распорядился в течение трех недель выплатить всем взрослым американцам по $1 тыс., детям — по $500. Сумма будет однократной. Правительство Гонконга выплатит каждому по 10 тыс. гонконгских долларов (около $1,3 тыс.). Во Франции решили освободить от налогов премии сотрудникам, вынужденным продолжать работу во время карантинных мер. В Швеции на поддержку малых предприятий из-за коронавируса выделят $12,5 миллиарда.
Российский ЦБ выступил против прямой поддержки россиян наличными по американской модели. «В нашей ситуации такой необходимости, конечно, нет. У нас и по ставке есть большой задел, что называется, и другие меры, которые позволят поддержать и граждан, и потребительскую активность, и доходы», — заявила председатель Банка России Эльвира Набиуллина.
ОПЫТ КРИЗИСОВ В РОССИИ: НЕ УВОЛЬНЯЮТ, А УРЕЗАЮТ ЗАРПЛАТУ
В Татарстане же пока увольнения не начались, компании одна за другой переводят своих офисных сотрудников на удаленную работу. В Москве этот процесс идет полным ходом, мэр столицы Сергей Собянин полагает, что «было бы неплохо добиться перевода на „удаленку“ 15–30 процентов офисных работников». Притом он предостерег недобросовестных работодателей: «Удаленная работа означает выполнение трудовых обязанностей с выплатой заработной платы. Просьба не подменять ее вынужденными отпусками за свой счет».
Руководитель пресс-службы минтруда РТ Рафаил Гиниятуллин сообщил корреспонденту «БИЗНЕС Online», что на рынке труда республики в части высвобождения работников ситуация пока стабильная. Законодательство предписывает за две недели уведомлять службу занятости о грядущих сокращениях, но никто из работодателей об этом не сообщил, равно как и о введении режима неполной занятости в связи с коронавирусом.
«Конкретных цифр по поводу безработицы нет и быть еще не может, потому что так устроены данные по съему количества безработных, что они не могут появиться так быстро, — предупреждает профессор, доктор экономических наук Елена Варшавская. — В России, например, опросы по занятости проводятся раз в месяц, а на Западе во многих странах даже реже — раз в квартал».
Она полагает, что пока работников переводят на удаленную и дистанционную работу, а не увольняют. К прогнозу МОТ собеседница издания рекомендует относиться с поправкой на то, что 25 млн человек выйдут на рынок труда не одновременно. «В России в ближайшее время я не жду всплеска безработицы, все будет зависеть от экономики, — добавила она. — Конечно, тут много всяких разных условий. Но в России до последнего времени мы все кризисы переживали без серьезного всплеска безработицы. Зарплата сжималась, так было в кризис 90-х, 2008–2009 годов, во время рецессии 2014-го. Безработица повышалась, но прежде всего падали реальные доходы». Варшавская подчеркнула, что чаще всего работу будут терять сотрудники малых предприятий сферы услуг.
«ВСЕ, ЧТО МОЖЕМ, БУДЕМ ВЫПЛАЧИВАТЬ, НО СМОЖЕМ НЕ ВСЕ»
Директор туркомпании «Компаньон СП» Сергей Пасечник в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» отметил, что пока турфирмы находятся в состоянии неизвестности. «Могу предположить, что увольняют тех, кто находился на испытательном сроке или на каких-то условиях, либо тех, кто выполняет определенные функции, которые не понадобятся в ближайшие два-три месяца, — полагает он. — Общая схема такая, что кого-то переводят на „удаленку“ с возможностью сохранения заработной платы, отправляют в оплачиваемые отпуска. Каждый решает вопросы индивидуально по своей ситуации. Но это все происходит в больших туристических компаниях, где больше пяти сотрудников, в Татарстане таких всего 10. Все остальные — мелкие, причем более половины из них сидит даже не в офисах, а по домам. Им сейчас тяжелее всего. У коллег много панических настроений — у всех все зависло».
Собеседник издания добавил, что в своей компании он никого не увольняет. «У нас есть запас прочности. Кроме того, наши клиенты никогда не перестанут путешествовать, возможно, сменят вектор», — заметил Пасечник. Впрочем, он не исключает, что во всей отрасли временно увеличится число безработных. «Наверное, пойдут в гиды и транспортные компании — встречать тех, кто приезжает в Татарстан. Хотя есть и отказы от групп, планировавших поездки в Казань», — заключил руководитель туркомпании.
Гендиректор ООО ПКФ «Майдан» Мария Горшунова говорит, что в своей организации будет уменьшать количество рабочих часов персонала. А оплата, как известно, во многих заведениях общепита республики как раз почасовая. Она отмечает, что, кроме этого, сотрудники получают премиальные и чаевые.
По ее оценкам, работники сферы общепита потеряют примерно 20% дохода. Не исключены на рынке и сокращения либо административные отпуска. «Более того, я думаю, возникнут задержки выплат заработной платы. Все, что можем, будем выплачивать, но сможем не все, потому что поток в заведения реально сократился, — говорит собеседница издания. — Причем даже не за счет жителей города, а за счет туристического потока, которого сейчас просто нет. Обычно в этот период, в весенние каникулы, нам всегда нужно закрывать огромную потребность турпотоков в питании. В 2020 году практически все туристические группы снялись, поэтому мы, конечно, не выдержим».
Частные музеи пока не заметили падения посещаемости. Директор музея социалистического быта Рустем Валиахметов в беседе с нашим корреспондентом заметил, что посмотреть на его экспонаты приходят столько же людей, как обычно. «Но есть много отказов по группам, — сказал он. — Хотя прямого запрета, может, и нет, многие говорят, что не поедут, потому что им не рекомендовано. Но у нас паники никакой нет, музей камерный, никогда не бывает толп туристов, люди идут небольшими группами».
Директор не исключает, что в будущем может принять решение на время приостановить работу музея, а сотрудников отправит в отпуск. «У нас уже закрылись музеи за границей, — сетует он. — Из 7 филиалов — в Санкт-Петербурге, Елабуге, Самаре, приостановил работу музей в Брюсселе и Париже. По третьему заграничному филиалу в Турции тоже будет решаться вопрос. Поэтому мы сосредоточены теперь на Казани. Так что, если нам придется закрыть музей, отпуск будет краткосрочным».
Валиахметов подчеркнул, что постарается сохранить минимальные выплаты для сотрудников: «Люди получат тот минимум, который не связан с количеством гостей, разными программами, которые они выполняют. Работники получат свой базовый оклад за минусом всех надбавок. Если за месяц, то порядка 11–12 тысяч рублей».
«У нас никаких изменений по зарплате нет и быть не может, — заявила корреспонденту „БИЗНЕС Online“ директор ГБУ „Казанский театр юного зрителя“ Айгуль Горнышева. — Несмотря на то что спектакли мы не играем, ведь наша работа не только в этом состоит. У нас сейчас очень плотный репетиционный период, мы репетируем три постановки, чьи премьеры будут у нас в этом сезоне. Потому график работы обычный, в параллель идут репетиции трех спектаклей. Кроме того, много текущей работы по ремонту декораций и имеющегося реквизита. Никаких оснований уменьшать заработную плату сотрудникам у нас нет. Она и все, что из бюджета, абсолютно гарантированны. На сегодняшний день в последних приказах по зарплате никаких уменьшений нет. А дальше ситуация покажет».
Отметим, пока единственная помощь, которую в этой ситуации предлагает правительство РФ, — трехмесячный мораторий для малого и среднего бизнеса по выплате страховых взносов. Кроме того, предпринимателям предоставляется отсрочка на уплату арендных платежей, но только для помещений в государственной и муниципальной собственности.
«СУДЫ В 90 процентах СЛУЧАЕВ ВСТАЮТ НА СТОРОНУ ТАКИХ ИСТЦОВ»
По словам адвоката Ильдара Хабибулина, Трудовой кодекс предусматривает два варианта развития событий для занятых в коммерческих организациях. Первый — перевод сотрудника без его согласия на другую работу у того же работодателя. «Это допускается в случае эпидемии и может продлиться по закону не дольше одного месяца, — пояснил юрист. — Притом заработная плата выплачивается в размере не ниже среднего заработка».
Второй вариант менее приятный. «Есть такое понятие, как простой, при этом работодатель обязан выплачивать персоналу не менее 2/3 оклада на все время простоя», — заметил адвокат. Самому работодателю никаких льгот или компенсаций Трудовой кодекс не обещает, решения об этом может принять правительство РФ. Зато в случае невыплаты зарплаты руководство фирмы может получить штраф и даже попасть в тюрьму (ст. 145.1 УК РФ обещает до пяти лет лишения свободы, если невыплата превышает три месяца). «Но надо понимать, что такая ответственность наступает только в том случае, если работодатель не выплачивает заработную плату в корыстных целях, например, если у него была возможность, но он это не сделал, — уточнил Хабибуллин. — Если же работодатель объективно не может платить, то ответственность не наступает. Но тут, скорее всего, речь идет уже о состоянии банкротства».
Сотрудник, посчитавший, что его права нарушены, может обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию или суд. По сложившейся традиции в суде работники предстают как «слабая» сторона, которой требуется защита, в отличие от «сильного» работодателя. «Суды, как показывает практика, в подавляющем большинстве склонны вставать на защиту прав сотрудников», — подчеркнул адвокат.
По его словам, неофициально трудоустроенных работников в ресторанном и туристическом секторе по факту может оказаться довольно много, поскольку именно там сосредоточена неподъемная налоговая нагрузка на бизнес. «Эту категорию сотрудников даже нет необходимости сокращать или увольнять, им просто объявляют: „Извини, но мы прекращаем с тобой отношения“. И всё. У работодателя нет перед ними ответственности, у такого сотрудника нет возможности защитить свои права», — говорит юрист.
Выходом может быть иск в суд. «Все зависит от доказательной базы и от того, есть ли у сотрудника, который работал без договора, доказательства отношений с работодателем: переписка в телефоне, поступления на банковскую карту, по которым можно отследить источник, восстановить свои трудовые права вполне возможно», — заметил Хабибуллин. Вопрос только в том, решится ли сотрудник небольшой фирмы настаивать на своем восстановлении на работе после увольнения? Зато некоторых привлекает в таких процессах возможность отсудить всю зарплату с момента увольнения до восстановления на работе. «В случае удовлетворения иска работника в его пользу взыскивается заработная плата за весь период судебного процесса, если же нет, то соответственно, он не получает ничего», — сказал адвокат.
Меньше всего от вынужденного простоя пострадают бюджетники. «Это врачи (у которых точно будет много работы), учителя и прочие категории, с ними все понятно, они государством защищены на 100 процентов, никто им зарплату не станет урезать, и проблемы у них не начнутся, — заключил Хабибуллин. — Бюджетные учреждения работают по принципу планирования бюджета, каждый год они на следующий объявляют свои расходы, и зарплата в этих статьях уже „сидит“ — деньги выделены и лежат на счетах на весь год. У бюджетных организаций в связи с карантином, наоборот, будет экономия, например на коммунальных услугах и накладных расходах».
Однако все эти алгоритмы может перечеркнуть уникальность ситуации, которая потребует уникальных мер. «Действительно, на многих уровнях уже признано, что пандемия коронавируса является обстоятельством непреодолимой силы, — говорит юрист. — Например, об этом прямо есть в указе мэра Москвы Сергея Собянина от 14.03.2020». Упомянутый документ содержит любопытный пункт: «Меры, предпринятые в связи с распространением угрозы коронавируса, будут признаваться обстоятельствами непреодолимой силы». Данный юридический термин зафиксирован в п. 3. ст. 401 Гражданского кодекса РФ. «Это означает, что контрагенты не несут ответственности за те нарушения обязательств, которые обусловлены форс-мажорными обстоятельствами, — пояснил адвокат. — В трудовых правоотношениях непреодолимая сила применима только к случаям материальной ответственности работника, как прямо следует из Трудового кодекса. Скорее всего, следует ожидать нового подхода к этому вопросу в судебной практике, в особенности Верховного суда РФ. Ведь то, с чем мы столкнулись, не случалось ранее никогда в истории нашей страны. И протоколы, алгоритмы всех действий для такой ситуации не выработаны».
Исполнительный директор ООО «Плюс» Рамиль Хисамов советует работодателям при возникновении рисков несвоевременной оплаты зарплаты или снижения потока клиентов заблаговременно сообщать сотрудникам о непопулярных решениях. «Дайте работникам время обдумать свои дальнейшие действия и приготовиться. Если в этот кризис вы поведете себя этично и верно, то в период восстановления вам будет проще вернуть ушедших людей и вдвойне приятнее премировать оставшихся с вами. Поступайте так, как хотели бы, чтобы поступили по отношению к вам», — рекомендует он.
Собеседник издания назвал две причины, которые позволяют работодателю по своей инициативе расстаться с наемным сотрудником без санкций со стороны Трудового кодекса: ликвидация юрлица или ИП и сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. «У каждого из этих случаев есть перечень необходимых требований и этапов, в ходе которых соблюдаются права и обязанности сторон трудового договора. Если вы считаете, что ваши права как работодателя или сотрудника нарушаются, то органы, которые бесплатно помогут разобраться в предполагаемых нарушениях, — это государственная инспекция труда, прокуратура и суд», — резюмировал он.