«Получение господдержки никого еще счастливым не сделало»
В Нижнекамске пытаются запустить «Агростартап», но пока желающих получить 6 млн от государства немного
В Нижнекамске сельский бизнес активно зовут участвовать в грантовых программах от государства и вступать в кооперативы, но фермеры упираются. Причина в том, что, еще не получив доходов, предприниматель уже должен выплачивать зарплату работнику и делать отчисления во все страховые и социальные фонды. А кооперироваться нет желания из-за того, что фермеры предпочитают реализовывать продукцию напрямую по более высокой цене.
«ЗАДАЧА — ПОМОЧЬ ФЕРМЕРАМ В РУЧНОМ РЕЖИМЕ»
В конце минувшей недели в селе Большое Афанасово Нижнекамского района прошло совещание с фермерами и главами сельских поселений. В нем приняли участие исполком Нижнекамска и центр компетенций по развитию сельскохозяйственной кооперации в РТ. Главной целью было познакомить фермеров с программами господдержки и предложить им помощь в оформлении документов.
С 2019 года в Татарстане началась программа по проекту «Агростартап». На 2020-й на ее реализацию выделено 159 млн рублей на 14 видов бизнеса — 129 из федерального бюджета, 30 — из республиканского. По идее, программа должна стимулировать экономическую активность частников на селе, но пока она тормозит.
По словам первого замруководителя исполкома Нижнекамского района Радмира Беляева, который отвечает за развитие малого и среднего предпринимательства, у минсельхоза очень большое количество грантовых программ, но практика показывает, что многие фермеры сталкиваются с проблемными вопросами в части оформления документов.
«У кого-то вопросы с землей, с поголовьем, по субсидированию кормов. Наша задача, как исполнительного комитета и управления сельского хозяйства, эти вопросы фермерам в ручном режиме помочь решить», — рассказал «БИЗНЕС Online» Беляев.
Деньги по программе грантов выделяются на основе конкурсов, и они не бесконечные. По словам Беляева, если гранты и субсидии не получат нижнекамские фермеры, их заберут другие регионы.
«Мы должны быть в лидерах по деловой активности на селе, — объяснил чиновник. — В прошлом году находились в рейтинге на 39-м месте, в этом стали восемнадцатыми. В целом по развитию сельского хозяйства были на 14-м, стали восьмыми. И это тоже не наше место. У нас уникальная территория: есть сельское хозяйство и крупный город — Нижнекамск, где фермеры могут реализовывать свою продукцию. Даже сезонные ярмарки показывают реальный рост реализации. Мы просто организовываем ярмарочные площадки, они напрямую продают, начинают больше выращивать и уже чувствуют деньги».
Однако, по словам одного из присутствующих фермеров, небольшое желание связываться с грантами вызвано требованиями программы. Одно из них — создание дополнительных рабочих мест и связанных с этим расходов. Ситуация такова, что фермер часто, еще не получив доходов, уже должен выплачивать зарплату работнику и сверху отчисления во все страховые и социальные фонды.
Чтобы дополнительно простимулировать развитие фермерства, Нижнекамск также вводит свои программы поддержки. В этом году по решению нижнекамского мэра Айдара Метшина к уже имеющейся помощи от государства выделялась дополнительная субсидия. Сейчас минсельхоз субсидирует начинающим фермерам строительство мини-фермы для крупного рогатого скота. В дополнение к этому местный бюджет выделяет средства на приобретение нетелей — телят, которые со временем будут давать молоко.
Как рассказал Беляев, на покупку каждой нетели районный бюджет выделяет 30 тыс. рублей при средней стоимости в районе 50 тысяч. Также для каждой нетели субсидируется приобретение кормов по 30 тыс. в течение года. По словам Беляева, это позволяет снизить себестоимость молока для фермера.
За год данная программа обошлась нижнекамскому бюджету в 2,1 млн рублей и простимулировала создание 15 мини-ферм. До этого в среднем в год в районе создавалось три такие фермы. Беляев рассказал, что в дальнейшем власти планируют субсидировать по такой схеме приобретение не только молочных коров, но и мясных бычков, а также субсидировать покупку семян.
СТАВКА — НА КЛАСТЕРНОЕ ПАРТНЕРСТВО
На встрече перед фермерами выступил заместитель директора Центра компетенций по развитию сельскохозяйственной кооперации в РТ Ренат Мамаев. Он сходу разрушил представления наивных бизнесменов от села, если такие еще остались.
«Получение господдержки никого еще счастливым не сделало, счастливым делает эффективный бизнес, эффективное предпринимательство, путь к которому сокращается благодаря государственной поддержке. В городе можно открыть ларек и продавать на три ближайших дома, где никого не знаешь. На селе так не получается — нужно знать своих соседей. Это называется на нашем языке кластерным партнерством», — обратился к фермерам Мамаев.
В беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» он объяснил, что люди, которые уже получили господдержку, сами по себе не придут к эффективной работе, если с ними не будет проводиться кластерное сопровождение.
«Сам по себе человек, если даже возьмет грант, не сможет стать богаче, — считает Мамаев. — Если он не будет работать в кластерном партнерстве. В Нижнекамском районе есть видение моделей такого партнерства по ряду видов деятельности. Сейчас начинает развиваться молочная кооперация, птицеводство. Мы готовим типовые деловые решения — практически бизнес-планы. Если человек еще не сформировал компетенции, например по кролиководству или козоводству, мы имеем базу экспертов, которые проводят экспертизу бизнес-идей вплоть до внедрения некоторых процессов и отвечают за это».
По словам замдиректора Центра компетенций, любой человек, который хочет заниматься сельским предпринимательством, будет полностью окружен этим сопровождением, причем абсолютно бесплатно. Центр работает по госзаданию, все услуги по деловому сопровождению абонентов, как называют фермеров в организации, полностью оплачиваются государством.
«Мы можем себе позволить самых лучших экспертов, — рассказал Мамаев. — В составе нашей группы люди не только из других регионов, но и, например, Германии. Мы ведем работу с экспертами из Испании по новой технологии кролиководства где один механический крольчатник стоимостью 3,5 млн рублей позволяет единовременно размещать 6 тыс тушек, а семье зарабатывать от 100 до 150 тысяч чистого дохода в месяц».
Вторым важным вопросом после того, как фермер получил грант и начал работать, становится гарантированный сбыт его продукции. По словам Беляева, в Нижнекамске есть примеры работы фермеров с крупными сетями. Сейчас овощи и фарш от нижнекамских фермеров поставляются в сеть «Бахетле». Вскоре местная продукция должна добраться до прилавков «Пятерочки».
Как рассказал «БИЗНЕС Online» Беляев, в этом году будет построена база потребительского кооператива, где будут организованы забойный и овощной цеха. Это позволит производить больше продукции для крупного ритейла. Стоимость проекта оценивается в 120 млн рублей, 40 процентов из которых выделит местный бюджет, остальные 60 субсидируются по программе минсельхозом.
Кроме того, на 2020 год в Нижнекамске запланировано открытие муниципального экоагропарка. В прошлом году город выкупил за 60 млн рублей у бизнесмена из Елабуги пустующий агропарк на центральном рынке. «Сейчас мы его реконструируем и планируем вложить еще средства. Открытие ориентировочно планируется на июнь–июль», — рассказал Беляев.
По словам чиновника, часто фермеру сложно продать свою продукцию, а кооператив гарантирует ему сбыт. «Не каждый умеет торговать, упаковывать продукцию, работать с сетями ритейлеров. Мы должны консолидировать возможности и продавать через правильный менеджмент. В этом и есть роль кооператива. Если люди не будут бояться, многие придут в этот бизнес», — объяснил Беляев.
«НАМ ОСТАЛОСЬ ТОЛЬКО ФОНАРИ В ОДНО МЕСТО ПОВЕСИТЬ И НОЧЬЮ РАБОТАТЬ»
Одним из основных вопросов на совещании стало также вовлечение фермеров в кооперативы. С этим в Нижнекамском районе не все так просто. Ранее «БИЗНЕС Online» писал о ситуации: фермеры не горят желанием вступать в кооперацию и предпочитают не сдавать продукцию в кооператив, а реализовывать напрямую по более высокой цене. По словам Беляева, продавать через кооператив фермерам удобнее, так как не надо задумываться о переработке, хранении и сбыте.
Мамаев также считает, что частные хозяйства не смогут быть достаточно эффективными. «Мини-фермы будут развиваться до определенного порога, — рассказал специалист. — Но дальнейший эффективный скачок они могут получить при кооперативном партнерстве. Потому что нужно ветеринарное обслуживание, снабжение кормами, сбор и сбыт продукции. В Финляндии, например, 95 процентов оборота молока происходит только через кооперативы».
Одним из бонусов участия в кооперативе должна стать более легкая доступность гранта и его размер. Действительно, по программе минсельхоза, кооперативщику начисляют дополнительные баллы в конкурсе на грант, а сам он вырастает до 6 млн рублей.
Просветительская работа с целью донести грантовые программы до жителей села и вовлечение в кооперацию на совещании было возложено на глав поселений, которые, надо сказать, не слишком этому обрадовались.
«Поручения нам много кто дает, — отозвался один из присутствующих. — Вот не поймут некоторые граждане, что нам поручений не надо давать лишних. Мы можем работать, но у глав и так [работы] достаточно. Нам осталось фонари повесить в одно место и ночью работать. Ладно, мы людей соберем, а что потом? В конце года скажут: „Вот вы не выполнили план, срочно, горит“ — там надо пять человек. Я начинаю жену, соседа там, тещу включать, показывать цифры. Ну, это тоже не дело».
«В профанацию это не надо превращать. Вовлечение — это задача кооператива», — ответил на это Мамаев.
Тут же на месте попытались решить вопросы с соискателями на гранты в частном порядке. В самом конце представительница «Россельхозбанка» рассказала о кредитах и программах для фермеров. Ее слушали уже без интереса, кто-то начал расходиться. Оно и понятно — за все время работы банка нижнекамские аграрии не получили от него ни одного кредита. Как рассказал после совещания Беляев, сейчас на рассмотрении находится одна заявка, и он надеется, что она будет удовлетворена.