Какие тайны "Спецавтобазы" спрятаны на "Северном"?
Полигон ТБО "Северный" под Верхней Пышмой в начале февраля опять оказался в поле зрения общественников. Как сообщил телеграм-канал свердловского отделения партии "Зеленые" со ссылкой на местных жителей, на свалке произошло новое возгорание отходов.
Комментируя новость, экологи напомнили о планах реконструкции полигона к 2025 году. И задались вопросом – куда пошли средства, предназначавшиеся на реализацию проекта?
"Обязанность по реконструкции полигона была изначально заложена в инвестпрограмму АО "Спецавтобаза", утвержденную в 2019 году, – пояснил "Уралинформбюро" член регионального отделения "Зеленых" Борис Идиатулин. – Но в 2023 году компания внесла поправки в программу, позволяющие к 2025 году разработать только проект реконструкции (кстати, где он?), а строительные работы завершить к 2027 году. Важно, что источник финансирования этих работ – не только бюджетные инвестиции, но и деньги, собранные с жителей как платежи за услуги обращения с ТКО. Где же они?"
Так выглядит сегодня полигон "Северный"
Екатеринбургская "Спецавтобаза" – знаковый коммунальный игрок. Выручка регионального оператора за 2024 год составила без малого 6 миллиардов рублей. Он обслуживает 34 муниципалитета Восточного административно-производственного объединения. На полигон "Северный" свозятся отходы из 7 муниципальных образований: Екатеринбурга, Арамиля, Березовского, Верхней Пышмы, Среднеуральска, Сысерти и Алапаевска. Один лишь мегаполис ежегодно генерирует свыше миллиона тонн отходов, половина из этой массы – твердые бытовые и коммунальные.
Неудивительно, что ресурсы "Северного" близки к истощению, горы скопившегося мусора периодически горят, а каналы, отводящие с полигона ливневые стоки, переполнены отходами и фильтратом. Это выявила прошлой осенью Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура.
На въезде – очередная порция отходов из Екатеринбурга
Инвестиционная программа "Спецавтобазы" предусматривала два способа решения проблемы: реконструкцию "Северного" (цена вопроса – 1,4 миллиарда рублей) и строительство на территории городского округа Верхняя Пышма (между поселками Красногвардейским, Октябрьским и Кедровкой) мусоросортировочного комплекса "Екатеринбург-Север" мощностью 400 тысяч тонн в год (стоимостью более 1 миллиарда рублей). Судя по кадастровой карте, фактически речь шла о расширении существующей свалки.
"В существующий тариф уже включены расходы на исполнение инвестиционной программы", – заявляла пресс-служба регоператора.
Судя по номеру участка, "Екатеринбург-Север" (выделен красным) планировалось разместить под боком у действующего полигона "Северный" (выделен синим)
Сроки реализации обоих проектов постоянно сдвигались. Сначала предполагалось завершить реконструкцию свалки к 2025 году, а новый МСК запустить к 2029-му. Однако в 2020 году министерство ЖКХ утвердило новую редакцию территориальной схемы обращения с ТБО в Свердловской области, в которой "Северный" значился в списке объектов, подлежащих ликвидации после 2024 года. Попытка "Спецавтобазы" найти подрядчика для проектирования нового полигона, предпринятая в 2024 году, окончилась ничем: все заявки были отклонены. Больше аукционы по этому объекту не проводились.
В конце 2025 года на сайте регионального минприроды появился проект обновленной территориальной схемы размещения объектов ТКО, в котором… не было ни слова про МСК "Екатеринбург-Север", а полигон "Северный" упоминался как предназначенный к закрытию до 2030 года.
Для обработки отходов нужны немалые инвестиции. Полтора года назад Региональная энергетическая комиссия Свердловской области внесла изменения в производственные программы регоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами. Корректировка, среди прочего, коснулась и сумм финансирования мероприятий, запланированных вплоть до конца 2026 года.
На 2025 год РЭК утвердила "Спецавтобазе" на текущую операционную деятельность (в том числе на поддержание полигонов ТБО в нормативном состоянии) 511,5 миллиона рублей. От компании требовалось снизить вредное воздействие отходов полигона "Северный" на окружающую среду и бороться с возгораниями мусора.
Контейнеры на юго-западе Екатеринбурга, похоже, не очищались уже давно...
"Спецавтобаза" сочла, что сумма финансирования занижена, и попыталась оспорить ее в судебном порядке, но Свердловский облсуд отказал в удовлетворении иска. Как следует из вердикта, РЭК при расчете финансирования указанных мероприятий исключила сумму невыполнения инвестиционной программы за 2022 год, в том числе в части необоснованного переноса сроков реализации проектов. Суд также отметил, что на потребителей нельзя возлагать завышенные тарифы "с целью компенсации не понесенных и не подтвержденных затрат".
Какие проекты были "перенесены", не уточняется. Вероятно, что речь идет о срыве планов по реконструкции "Северного". А где же средства из тарифа на эти цели? На вопрос "Уралинформбюро" директор "Спецавтобазы" Иван Кравченко отвечать отказался.
По данным сайта госзакупок, в целом за период действия инвестпрограммы "Спецавтобаза" заключила свыше 440 контрактов на общую сумму почти 6 миллиардов рублей. Среди закупок есть имеющие прямое отношение к полигону "Северный".
Пока мусор копится, его пытаются "нейтрализовать" с помощью глины и щебня?
Так, в июне 2023 года был заключен контракт с ООО "Уралгеопроект" на 4,3 миллиона рублей – на создание геотехнической модели полигона. В феврале 2024-го компания закупила грунт для изоляции слоев складированных отходов на сумму 1,8 миллиона рублей, спустя месяц оформила контракт стоимостью 718 тысяч рублей на проведение лабораторного контроля сточных вод, почвы и отходов. Также для "латания" полигона "Северный" покупалась строительная глина (суммарно – свыше 118 миллионов рублей). Самые серьезные затраты по "Северному" пришлись на 2025 год. Среди них два контракта по очистке сточных фильтрационных вод полигона стоимостью более 360 миллионов рублей.
В министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области "Уралинформбюро" сообщили, что инвестиционная программа АО "Спецавтобаза" на 2023–2027 годы вообще не предусматривает мероприятия по реконструкции полигона "Северный", чья эксплуатация возможна до 2030 года. Поставлен крест и на создании "Екатеринбург-Севера".
Нагрузку по приему твердых коммунальных отходов из мегаполиса примет на себя новый комплекс "Екатеринбург-Восток", ввод которого в эксплуатацию запланирован на 2028 год. В таком случае можно с прокурорской лупой начинать проверку инвестпрограммы "Спецавтобазы" – нет ли золотой жилы на развалах "Северного"?
Евгений СУСОРОВ