Орловская мусорная реформа замерла в ожидании некролога
О проблемах с мусором в Орловской области говорят уже 6 лет. Жители, блогеры, фракции, депутаты, бизнесмены – всё как один ищут виновных в мусорных завалах, от которых никак не получается освободиться. Любопытно, что виновных находят. Хоть они и меняются из года в год.
При этом требование всегда одно – наведите порядок! И оно более чем обоснованно. Тем более, что в соседних областях как будто и нет тех проблем, которыми болеет Орловская область.
ОрелТаймс решил выяснить, кто и в чём конкретно виноват, и почему орловская область при нынешней власти обречена на бесконечные мусорные распри.
Негласные правила узкого сообщества
В глазах множества депутатов и жителей главным антагонистом в ситуации с мусором в Орловской области является нововведение от реформы – регоператор «Зелёная Роща». Именно «Роща» собирает сотни миллионов рублей с граждан, а значит, отвечает за бардак. Но значит ли?
Де-юре «Зелёная Роща» отвечает за всю технологическую цепочку обращения с отходами – от контейнерной площадки до полигона. Де-факто это большой генеральный подрядчик, который занимается заключением договоров в субподрядчиками – мусорными заводами, полигонами, перевозчиками, предприятиями. По аналогии кажется, что кому платишь, тот и должен исполнять все пожелания. Увы. Было бы так просто, не было б это реформой по-российски…
С начала мусорной реформы 2019 года орловский регоператор был уверен, что перевозчики будут качественно выполнять работу, а он – лишь собирать 3-5% мзды за услуги «генподрядчика». Однако реальность оказалась иной.
Среди мусороперевозчиков оказались и те, которые, по данным ОрелТаймс, были аффилированы с правительством Орловской области, не только не справлялись со своей работой, но вопреки здравому смыслу и имиджевым потерям власти как таковой до сих пор кое-как работают в Орловской области.
Не верите? Сравните! Прогуляйтесь по частному сектору Советского района и Заводского. Сравните Северный район и Железнодорожный. Разница налицо, а регоператор-то один!
Но почему одни и те же перевозчики продолжают из рук вон плохо выполнять свою работу? С одной стороны, дурную роль играют связи в правительстве. – доподлинно зная, что за плохую работу в шею его никто не погонит, перевозчик особо не заморачивается. Ну, пожурят, ну, оштрафуют – ерунда. Так, например, в одном из самых проблемных с точки зрения вывоза мусора Заводском районе Орла с 2020-го года работают фирмы москвича Игоря Парцибы. Работают поочерёдно, чтобы показать внешнюю сменяемость перевозчиков на аукционах регоператора. Этакая форма детской чехарды, но с недетскими последствиями. Правда, не для самого перевозчика: как работал – так и работает.
С другой стороны – как бы ни была большой сумма денег, которую собирают с жителей – очереди из других мусороперевозчиков нет. Нынче купить мусоровоз, а затем «отбить» его стоимость – зачастую дело далеко не одного года.
Потому мусорные рынок уже давно поделен, а ключевые игроки не только не меняются, но даже не ротируются – как работали фирмы Игоря Парцибы в Заводском районе Орла – так и работают. Хотя претензий к ним – выше крыши. Как работал 10 лет назад, например, Юрий Котляр в Болхове – так и работает. Коллеги-перевозчики просто не лезут в «чужие» конкурсы. Такие негласные правила сообщества.
Но это не единственная проблема.
Марафонцы проиграли спринтерам
Как мы неоднократно указывали, все мусорные потоки, а также цены на вывоз мусора и тарифы для населения определяет территориальная схема. Её придумывают и пишут в правительстве Орловской области. И на сегодняшний день она колоссально отличается от всего того, что есть в соседних регионах. Взгляните на карту сами: Это Курская область. Каждая стрелка показывает, откуда и куда едет мусор.
В Липецкой области возят мусор так: А это наша родная, Орловская область. Стрелки буквально пересекают половину региона. Это означает, что мусор катается буквально по всей территории региона – туда-сюда. Специалисты говорят: на транспортирование ТКО уходит около 50%(!) всего тарифа. Например, когда мусорная машина едет собирать ТКО в Дмитровск, она проедет за день суммарно около 300 км. Просто потому, что сначала за мусором проедут половину региона, а затем из отдалённого района повезут его в город Орёл на завод «ЭкоПолис». А это трудочасы, топливо, за которое платит рядовой житель Орловской области. Но главное – пока мусоровоз в Курской области успеет несколько раз загрузиться и разгрузиться, орловский просто катается.
Монополия на создание монополий
Если ещё раз взглянуть на карты, можно заметить, что в отличие от других областей, в нашем регионе заметно меньше полигонов и мусоросортировочных заводов. И это, на мой взгляд, один из ключевых провалов мусорной реформы в отдельно взятой Орловской области. Вопреки острой необходимости в создании новых полигонов, их не появилось ни одного с 2015 года. Нашим властям, видимо, просто некогда об этом думать – тут то выборы, то скандалы – не до созидания.
В продолжение к этому орловские власти уже который год держат весь рынок мусоропереработки фактически в монополии. За последние годы более 70% мусора сортируются одним предприятием-монополистом – принимая в конце 2023 года новую терсхему, правительство перебросило с одного завода на другой все мусорные потоки.
Раньше это было ЭкоСити Юрия Парахина, теперь – ЭкоПолис Леонида Березина. Вновь монополия со всеми вытекающими.
Вопреки предупреждениям и протестам, решение провели. Формальная причина – предприятию Парахина негде было захоранивать хвосты, оставшиеся после отбора пластика и прочего, подлежащего переработке. Удивительным образом об этом вспомнили в Департаменте ЖКХ в 2023 году – аккурат после того, как на предприятии ЭкоСити вдруг остановились все три барабана, и завод перестал принимать мусоровозы. Как будто раньше на городской свалке было место для захоронения.
Перебросив нагрузку на ЭкоПолис, бизнесмена Юрия Парахина, конечно, наказали. Но наказали и орловцев – новый завод Березина просто не справился с объёмами. И не справляется до сих пор. Мусор сваливают вокруг предприятия. Смердящие горы Березин лично обещал сократить ещё в мае-июне 2024-го. Но они растут по сей день.
По информации ОрелТаймс, захламление завода заставило понервничать даже бывалых силовиков. Опасаясь, что завод просто полыхнёт, работа регионального МЧС была скорректирована так, чтобы пожарные расчёты всегда были начеку неподалёку от предприятия. Слава богу – не полыхнуло. Пока.
При этом, когда работал Юрий Парахин, предприятия региона, муниципалитеты в период весенних и осенних субботников получали от него талоны, по которым могли отвозить мусор, собранный в ходе субботников, бесплатно. Речь идёт о тех самых листьях, порубочных остатков, пнях и всём том, что сегодня в массе своей складывают вблизи контейнерных площадок Орловской области. Теперь о талонах можно только помечтать.
Простых решений нет
Ещё одной болезненной точкой в отношениях с мусором в Орловской области являются контейнеры, а точнее, их нехватка.
Беда в том, что номинально жизненный цикл такой ёмкости – всего 3 года. Закупать новые у муниципалитетов региона нет денег, а порой, и желания. А некоторые главы даже не знают, что это их обязанность. К примеру, ещё будучи мэром Болхова Владимир Авилов на одном из выездных комитетов ЖКХ Орловского облсовета искренне был удивлён, что покупка новых контейнеров является задачей администрации. Новость об этом он воспринял, разведя руками.
Отсутствие нужного количества контейнеров ещё больше ухудшают ситуацию. Ведь даже если перевозчики будут регулярно забирать мусор, контейнеров для сбора мусора всё равно не хватит. А значит – свалки. Их только по Орлу насчитывается на сегодняшний более сотни.
Конечно Орловская область не одинока в своих проблемах. Зато одинока в их сомнительном решении. Например, схожие проблемы с вывозом мусора в Белгородской области решили практически одним указом. Видео: телеграм-канал «Настоящий Гладков»
Что такое плюс 126 мусоровозов? Может, возврат к чему-то дореформенному, а может, поиск нового пути при наличии вместительных полигонов. Да, крайне дорогой поиск, но – решение. К сожалению, нашему дефицитному бюджету такое и не снилось, а значит, работать придётся с тем, что есть.
Каждая рассматриваемая проблема в реализации мусорной реформы в Орловской области отдельно – вроде, не катастрофична. Но когда во всей цепочке каждое звено норовит сэкономить, бездействовать, схитрить – мы получаем ту самую ситуацию с мусором, которая есть сегодня.
И пока в вопросе обращения с ТКО отсутствует продуманная терсхема, а это компетенция правительства, нормальная инфраструктура, за которую тоже отвечают областные чиновники, жёсткий контроль со стороны регоператора «Зелёная Роща», ответственность муниципальных властей, чёткая система наказания нарушителей, которая не предусматривает неприкасаемых, – проблеме не будет ни конца, ни края.