В Орловской области ЦРБ раскрыла «многомиллионный обман» тепловиков и ничего не может сделать
Дмитровская районная больница Орловской область и судится с ООО «Жилстройсервис Плюс», которое на протяжении нескольких лет выставляло необоснованные счета за поставленное тепло. В результате медучреждение переплачивало миллионы рублей.
Долгоиграющая история
Дмитровская ЦРБ уже выиграла два дела в Арбитражном суде Орловской области. По каждому из них суд обязал ООО «Жилстройсервис Плюс» выплатить райбольнице неосновательное обогащение: в одном случае — произвести перерасчёт на сумму свыше 200 тыс. рублей (за ноябрь — декабрь 2020 год), в другом — более 600 тыс. рублей (за 2019 год) плюс проценты за пользование чужими денежными средствами, которые составляют более 70 тыс. рублей.
Однако, по мнению юрисконсульта медучреждения Татьяны Кудрявцевой, общая сумма неосновательного обогащения теплоснабжающей компании составляет более 4,7 млн рублей – за период с 2015 по 2018 годы. На сегодняшний день «Жилстройсервис Плюс» вернул больнице только чуть более 111 тысяч рублей.
История с многомиллионным долгом — долгоиграющая. Больница начала подозревать что-то неладное со счетами за тепло от «Жилстройсервис Плюс» в 2017 году после отключения от системы отопления двух зданий ЦРБ — бухгалтерии и детской поликлиники. Здания не обогревались, а теплоснабжающая компания направила больнице на подписание договор, который содержал те же самые расчётные величины, что и раньше в случае сбоя счётчика, например, при какой-нибудь аварии. У руководства медучреждения возник резонный вопрос: с какого потолка компания взяла эти цифры, ведь два здания выпали из отопления?
Все запросы ЦРБ к «Жилстройсервис Плюс» предоставить обоснованные расчёты потребления тепловой энергии оставались без внятного ответа или вовсе игнорировались.
Тогда, в 2017 году, больница была вынуждена подписать этот договор, приняв предложенные расчёты, — на носу маячил отопительный сезон и необходимо было подписать паспорт о готовности к отопительному сезону. Однако стала анализировать приходящие счета на оплату и средние температуры за окном.
«Доходило до смешного. Выставлялись практически одинаковые суммы и объёмы потреблённого тепла. Приведу конкретный пример: в ноябре 2015 года, когда температура наружного воздуха была +2 градуса, объём потреблённой энергии составил 217,73 Гкал, а в ноябре 2017 года при температуре на улице +1 градус и отключённых от системы отопления двух зданий потреблено было 218,86 Гкал. Это свидетельствует о том, что в некоторых счетах были откровенная отсебятина и обман!», — считает Татьяна Кудрявцева.
«В счётчик внесли неверные сведения»
Руководство больницы решило проверить котельную и работу счётчика. Медучреждение заключило договор с ЗАО «Теплоавтоматика», которое направило своего специалиста. Так как никто из сотрудников райбольницы не имел доступа в котельную, ООО «Жилстройсервис Плюс» известили о приезде эксперта.
«Нас не хотели пускать в котельную, мы туда вошли чуть ли не со скандалом. Осмотр котельной и счётчика осуществлялся в присутствии представителя «Жилстройсервис Плюс», был составлен акт, в котором специалист зафиксировал, что в прибор учёта были внесены неверные настройки, т. е. заводские настройки исправлены, а пломба отсутствует, нарушены и заводские пломбы, которые были в самом счётчике», — рассказала Кудрявцева.
Медучреждение обратилось с жалобой в прокуратуру Дмитровского района, а затем и в Арбитражный суд, который удовлетворил исковые требования медучреждения.
Затем от больницы последовал новый иск к ООО «Жилстройсервис Плюс». В результате суд снова принял сторону медучреждения, постановив взыскать с теплоснабжающей компании в пользу Дмитровской ЦРБ неосновательное обогащение в сумме более 600 тыс. рублей (за 2019 год) плюс пени.
В решении Арбитражного суда от 9 ноября 2022 года указано, что «согласно акту обследования узла учёта тепловой энергии в БУЗ ОО «Дмитровская
ЦРБ» от 27.03.2020 установлены нарушения, а именно: в память прибора неверно
внесены данные цены импульса, которое равно значению 0,012 м3/час. (необходимое значение согласно паспорту устройства 0,01 м3/час.), и другие показатели, а также отсутствие пломб на агрегатах узла учёта».
Любопытно: в судебном документе подчёркнуто, что «ответчик (представитель «Жилстройсервис Плюс») не оспаривал факта вмешательства в работу прибора (счётчика), а также в отсутствие необходимой его поверки». Выходит, всё было сделано намеренно?
К слову, первое решение суда ООО «Жилстройсервис Плюс» пыталось оспорить. Однако Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже оставил его жалобу без удовлетворения.
Замкнутый круг
3 октября должно состояться в суде ещё одно заседание по новому исковому заявлению больницы к теплоснабжающей организации, которое включает отопительные периоды за 2018 год и предшествующие годы.
По словам юрисконсульта больницы, ситуация со счетами за тепло легла в основу уголовного дела, которое было возбуждено в отношении неопределённого круга лиц.
«Однако правоохранительными органами должным образом не предпринималось никаких оперативных действий, кроме опроса свидетелей. Возможно, документальная проверка счетов и бухгалтерских документов теплоснабжающей организации что-нибудь прояснила бы для следствия. Но даже прибор учёта тепловой энергии сначала не был признан вещественным доказательством! Впоследствии, когда в январе 2021 года был произведён осмотр места происшествия в присутствии представителя «Жилстройсервис Плюс» и зафиксировано чудесное восстановление всех ранее изменённых настроек до заводских, была произведена экспертиза. Стало известно, что изменения в прибор учёта вносились как минимум два раза. Первое — в сентябре 2015 года с целью увеличения показаний потреблённого тепла и, соответственно, получения прибыли. Второе — в июне 2020 года — восстановление заводских настроек, после того как двумя месяцами ранее больницей был установлен факт вмешательства в работу прибора. Но, насколько мне известно, дело было благополучно сдано в архив. Вопиющая ситуация была спущена на тормоза», — убеждена Кудрявцева.
Парадоксально, что при наличии судебных решений, вынесенных в пользу райбольницы, это долгоиграющая история и не думает заканчиваться. В настоящий момент больница вообще не платит за отопление, рассчитывая восстановить свои нарушенные права взаимозачётом. То есть теплоснабжающая организация гасит сумму неосновательного обогащения, а медучреждение — свои долги за тепло. Однако не всё так просто.
«Из собственных источников я узнала, что «Жилстройсервис Плюс» имеет задолженность перед орловским Энергосбытом за электроэнергию. По договорам уступки право требования, вместо погашения долга компания передаёт нашу задолженность за отопительные периоды компании Энергосбыт, и она выходит в суд с требованием взыскать с нас эту задолженность! Суд, естественно, удовлетворяет её исковые требования. Нам предъявляется исполнительный лист, и мы вынуждены оплачивать задолженность перед «Жилстройсервисом», — говорит юрисконсульт.
Получается замкнутый круг.
Данная история, безусловно, это спор двух юридических лиц. Однако она сегодня стала острейшей социальной проблемой. Как ранее неоднократно писал ОрелТаймс, в медучреждениях региона сложилась тяжелейшая финансовая ситуация. Напомним: с 2019 по июль 2023 года кредиторская задолженность орловских медицинских учреждений выросла в 6 раз. На 1 июля текущего года она составила 632,6 млн рублей. Просроченная кредиторка держится на уровне 515 млн. Помимо этого, медучреждения региона погрязли в судах из-за долгов перед фармкомпаниями.
«ОрелТаймс» просит обратить внимание на проблему Дмитровской ЦРБ прокуратуру Орловской области, а также считать данную публикацию официальным запросом в УМВД России по Орловской области: возбуждалось ли уголовное дело по изложенным фактам и, если возбуждалось, то на какой стадии расследования оно находится?
Читайте по теме: Депутат Олег Кошелев заступился за орловских главврачей
Петчин расписался в бессилии самостоятельно решить проблему с закредитованностью орловских медучреждений
Орловский департамент здравоохранения проигнорировал поручение Путина