От благоустройства до КРТ: как стройкомплекс Смоленской области справляется с возложенными на него обязательствами
Константин Николаевич, какой вклад стройотрасль вносит в экономику области?
Объемы строительства ежегодно увеличиваются, например, в 2024 году — на 32%. Стройотрасль — один из ключевых работодателей, в ней занято порядка 7% трудоспособного населения. Налоговые поступления от строительства — около 5% от общей суммы. Доля стройкомплекса в совокупном региональном продукте близка к показателю 2,6%.
Сколько бюджетных средств выделяется ежегодно на развитие отрасли?
За последние два года бюджетные инвестиции в строительную сферу региона составили свыше 18 млрд рублей. Благоустроены 101 дворовая и 72 общественные территории. В Смоленске построены такие социально значимые для региона объекта, как две школы на 1 000 мест в микрорайонах Соловьиная роща и Королёвка, поликлиника в микрорайоне Королёвка, современный онкологический диспансер, фиджитал-центр, детский оздоровительный лагерь «Орлёнок», физкультурно-оздоровительные комплексы в Сычёвке, Ельне и Угре.
Осуществляем строительство новых корпусов психиатрической больницы (600 коек) и детской клинической больницы, двух детских садов, образовательного центра «Техношкола Феникс». Завершаем возведение физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Красный, а также работы по строительству объекта незавершенного строительства — пристройки к поликлинике №6 в Смоленске.
Какие еще знаковые региональные объекты вы можете назвать?
Социально значимым для региона является строительство нового современного онкологического диспансера в Смоленске и оснащение его передовым медицинским оборудованием. Ранее отделения онкологического диспансера располагались в разных частях города в приспособленных помещениях, что негативно сказывалось на координации, логистике и контроле. Губернатором Смоленской области Василием Анохиным было принято решение о создании крупного медицинского кластера. Строительство современного многопрофильного диспансера обеспечило комплексный подход к лечению пациентов за счет объединения различных специализированных отделений онкологической службы в одном месте.
Ранее губернатор во время своей «прямой линии» сообщил о планах строительства радиологического корпуса. В настоящее время с федеральными органами власти прорабатывается вопрос о выделении средств. Данный корпус станет неотъемлемой частью нового кластера, обеспечивая передовые методы лучевой терапии и радионуклидной диагностики.
Что происходит с жилищным строительством в настоящий момент?
Жилищное строительство показывает хорошие результаты: по сравнению с 2019 годом объемы возведения жилья увеличились на 48%. За 11 месяцев 2025 года введено более 408 тысяч кв. м жилья (или 99% от запланированных Минстроем России 410 тысяч) — 259 тысяч кв. м индивидуального и 149 тысяч кв. м многоквартирного. На высоком уровне находится обеспеченность жильем в регионе: на каждого жителя в среднем приходится 33,9 кв. м — это 9-е место в ЦФО и на 4,4 кв. м выше среднероссийского показателя. Поскольку у населения за последние годы сформировался запрос на новое качество жизни, особое внимание уделяем качеству строящегося жилья с удобной городской средой и обеспеченностью социальной инфраструктурой.
В рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» перед нами стоит задача по вводу свыше 2,6 млн кв. м жилья до 2030 года. Для поддержания темпов строительства с главами муниципальных округов ведем совместную работу по выявлению новых перспективных территорий для жилищного строительства и вовлечению их в оборот
По итогам проведенной работы достигнутый в 2024 году показатель градостроительного потенциала земельных участков в 1,2 млн кв. м будет сохранен и в 2025-м. В стадии строительства находится 91 многоквартирный дом жилой площадью 460,7 тысяч кв. м.
Какие инвестиции привлекаются в строительный сектор (инфраструктурное меню, КИК, облигации)?
Активное развитие, строительство и модернизацию инфраструктуры ведем в рамках новых финансовых инструментов «Инфраструктурного меню». За три года привлекли в регион порядка 7 млрд рублей.
В рамках таких инструментов, как инфраструктурные бюджетные кредиты и специальные казначейские кредиты, построили автомобильную дорогу в деревне Алтуховка, выполнили реконструкцию объекта коммунальной инфраструктуры, существенно обновили общественный транспорт — приобрели 92 автобуса. Также осуществляем строительство двух детских садов в микрорайонах Новый Смоленск и Краснинское шоссе.
Реализация проектов в рамках данных инструментов будет способствовать вводу более 540 тысяч кв. м жилья и привлечению в экономику региона более 32 млрд рублей внебюджетных инвестиций.
Благодаря поддержке Минстроя России и вице-премьера РФ Марата Хуснуллина в новом микрорайоне Печерский парк ведем строительство образовательного центра «Техношкола Феникс» на 726 мест в селе Печерск за счет инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Одними из первых среди субъектов федерации направили заявку на привлечение 3,3 млрд рублей казначейских инфраструктурных кредитов на строительство объектов инфраструктуры аэродрома Смоленск-Северный.
Что происходит с благоустройством территорий? Какие средства направлены на эти цели?
С 2019 года регион участвует в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», за эти годы преобразовано более 780 территорий, в том числе 512 дворовых и 271 общественная. Общий объем инвестиций составил порядка 3,5 млрд рублей.
За шесть лет в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях реализовано 14 проектов-победителей на сумму более миллиарда рублей, из них два проекта завершили в 2025 году (города Десногорск и Велиж). Улучшена инфраструктура 11 городов, созданы новые парковые зоны и места для отдыха.
Хочу отметить, что в текущем году в X Всероссийском конкурсе победу одержали пять заявок (города Десногорск, Ельня, Гагарин, Дорогобуж, Рославль), которые будут реализованы в 2026-2027 годах. На участие в XI Всероссийском конкурсе планируем подать не менее 13 концепций.
Дополнительно по поручению губернатора из регионального бюджета ежегодно выделяются средства на благоустройство общественных пространств, за последние два года оборудовано 80 детских игровых площадок — в каждом муниципальном образовании.
Реализуется ли в регионе механизм комплексного развития территорий?
Правительством Смоленской области совместно с муниципалитетами и застройщиками проводится активная работа по освоению новых территорий под жилищное строительство в рамках механизма КРТ. По инициативе правообладателей заключено 16 договоров, реализация которых позволит вовлечь в оборот более 154 гектаров земли и осуществить строительство 525 тысяч кв. м нового жилья.
Премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным впервые в России подписано распоряжение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки, которое будет реализовываться в Смоленске в районе Офицерская слобода. Совместно с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» приступили к реализации данного решения. Градостроительный потенциал территории составляет порядка 53 тысяч кв. м. Решение предусматривает снос 17 аварийных и трех ветхих многоквартирных жилых домов (общей площадью 9 тысяч кв. м).
Какие основные проблемы в сфере строительства существуют в регионе?
Очевидно, что при сохранении нынешних темпов строительства дефицит кадров будет нарастать. В строительной отрасли региона функционирует более 800 отраслевых организаций, среднесписочная численность работников — 8 800 человек. Строительные специальности одни из самых востребованных на рынке труда: с 2022 по 2024 год число вакансий в стройотрасли, заявленных в течение года, выросло на 2,8%. Дефицит ощущается на самых разных уровнях: не хватает бетонщиков, арматурщиков, сварщиков, каменщиков; растет спрос на машинистов техники — кранов, экскаваторов, бульдозеров, а также на инженеров-проектировщиков, инженеров производственно-технических отелов.
Один из механизмов решения кадровой проблемы — целевое обучение. В прошлом году Смоленская область заняла 2-е место по количеству целевых договоров, заключенных в рамках приемной кампании 2024-2025 учебного года. Практика показывает, что уровень подготовки специалистов при таком обучении повышается. Кроме того, после окончания обучения будущий выпускник сразу трудоустроен и остается в профессии.
Важный механизм в решении кадровой проблемы — взаимодействие с профессиональным сообществом. В текущем году подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Смоленской области и Ассоциацией СРО «Объединение смоленских строителей», в состав которой входит 440 строительных организаций региона и Республики Беларусь. Первым образовательно-производственным кластером, сформированным в области в рамках «Профессионалитета», стал строительный. Он был создан на базе Смоленской академии архитектуры и строительства, в него вошли восемь профессиональных образовательных организаций и восемь предприятий-партнеров под эгидой смоленской СРО.
В октябре Смоленск стал площадкой для проведения ежегодной конференции Консорциума СПО в сфере строительства, организованной НОСТРОЙ во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти — Министерством архитектуры и строительства, Министерством образования и науки, а также Ассоциацией СРО «Объединение смоленских строителей». Делегаты из 32 регионов страны обсудили модернизацию и внедрение эффективных подходов в систему подготовки кадров для стройотрасли. На пленарном заседании подписано соглашение между НОСТРОЙ и правительством Смоленской области, которое легло в основу плана мероприятий по повышению престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством на 2025-2026 годы.