Увеличение зарплат в 2 раза и 33 миллиарда в бюджет. Рассказываем об экономике при Алексее Островском

20 апреля исполнилось 10 лет с того момента, как Алексей Островский стал руководить Смоленской областью. За это время в регионе произошли масштабные изменения во всех сферах жизни населения. Редакция SmolDaily.ru продолжает рассказывать о результатах работы Алексея Островского на посту губернатора. Тема на сегодня — экономика.

33 МИЛЛИАРДА В БЮДЖЕТ

За 10 лет доходы консолидированного бюджета увеличились на колоссальную сумму в 33 миллиарда рублей. Из них собственные доходы выросли в 2 раза — на 27 миллиардов рублей. Положительную динамику смогли достигнуть за счёт поступлений от двух основных налоговых источников: налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц — по 8 миллиардов из каждого направления.

Дополнительно полученные доходы направили на увеличение финансирования расходных обязательств.

14 МИЛЛИАРДОВ В СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ

В Смоленской области ежегодно сохраняют социальную направленность бюджета. На социальную сферу регулярно направляют не менее 65%.

В целях выполнения Майских указов Президента Российской Федерации и доведения до минимального размера оплаты труда дополнительно направили 11 миллиардов рублей.

За этот период значительно увеличилось количество мер социальной поддержки и число их получателей. Если в 2012 году оказывали 63 меры поддержки, то сейчас это число достигло 120. На это дополнительно предусмотрели 5 миллиардов рублей.

С 2019 года на территории региона реализуются национальные проекты, объём средств с начала их реализации составил 20 миллиардов рублей.

На протяжении 10 лет региону удаётся избегать не входить в зону риска и избегать просроченную кредиторскую задолженность по всем расходным обязательствам.

ГОСДОЛГ

В 2017 году администрация Смоленской области заключила соглашения о реструктуризации задолженности по ранее действовавшим бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета. В соответствии с ними область приняла на себя обязательства по снижению госдолга.

На начало 2017 года долг составлял 33 миллиарда рублей или 113% к собственным доходам областного бюджета. В 2022 году его объём составит 69%, снижение к 2017 году на 44%.

В связи с изменением в 2020 году условий реструктуризации бюджетных кредитов, срок их возврата продлили до 2029 года, что позволило снизить долговую нагрузку на областной бюджет, а высвобождаемые денежные средства направить на ликвидацию последствий коронавирусной инфекции, на реализацию национальных проектов. За 2020-2021 годы на финансирование этих мероприятий направили 1,5 миллиардов рублей.

В 2021 году область получила бюджетный кредит на замещение банковских кредитов в объеме 3,6 миллиардов рублей, что позволило сократить коммерческий долг.

ЗАРПЛАТЫ И СРЕДНИЙ ДОХОД

Один из важных показателей результатов в сфере экономики — уровень дохода населения. За 10 лет размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы увеличился более чем в 2 раза — с 17 942 рублей до 36 083 рублей.

Среднемесячная реальная начисленная заработная плата (с учётом индекса потребительских цен) с 2012 года выросла на 14,2%. Среднемесячная зарплата работников организаций в сфере сельского хозяйства выросла за 10 лет в 3 раза — с 9 535 рублей в 2012 году, до 29 268 рублей в 2021 году. В сфере обработки древесины и производства изделий из дерева – в 3,7 раз (с 15 561 рублей до 58 257 рублей), в сфере химического производства – 2,1 раза (с 25 285 рублей до 53 449 рублей).

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц за период с 2012 по 2021 год увеличились в 1,7 раза (с 18 305 рублей до 30 677 рублей).

Валовой региональный продукт на душу населения в 2020 году по отношению к 2012 году вырос в 1,9 раз — с 206 392 рублей до 386 274,8 рублей.

За 10 лет промышленное производство выросло в сопоставимых ценах на 24,5%. Наибольший рост наблюдается в отрасли обработке древесины и производстве изделий из пробки. В этой отрасли производство выросло на 61,9% за период 2012-2021 годов. В отрасли «производство химических веществ и химических продуктов» производство выросло на 45,4%. В отрасли «производство металлургическое» – на 44,8%.

БИЗНЕС-КЛИМАТ

Большую работу администрация Алексея Островского провела в формировании благоприятного бизнес-климата для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе. С 2014 года провели большую работу по развитию института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов областных нормативных правовых актов и экспертизы уже принятых документов.

С 2017 года процедуры ОРВ и экспертизы распространили на муниципальный уровень и проводят в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах — Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, Смоленск и Десногорск.

В рейтинге регионов по качеству осуществления ОРВ, проводимом Минэкономразвития России, Смоленская область показала положительную динамику, переместившись с 75 места в группе с удовлетворительным уровнем в 2014 году в ТОП-12 регионов-лидеров с высшим уровнем развития ОРВ по итогам работы за 2021 год.

С 2017 года в Смоленской области, как и в целом по стране, проводится реформа контрольно-надзорной деятельности, направленная на повышение её результативности и эффективности.

Ежегодно Минэкономразвития формирует рейтинг субъектов Российской Федерации по реформированию контрольно-надзорной деятельности. За период формирования рейтинга Смоленская область показывает устойчивую положительную динамику, ежегодно, начиная с 2019 года, занимая лидирующие позиции среди регионов, реализуя все составляющие реформы на 100%.

Проведение реформы контрольно-надзорной деятельности позволило снизить административную нагрузку на бизнес, а также повысить прозрачность и эффективность контрольных мероприятий за счет перехода от наказаний за нарушения к их профилактике, что существенным образом способствует улучшению бизнес — климата в регионе.

КОНКУРЕНЦИЯ В РЕГИОНЕ

Активное содействие развитию конкуренции, которое началось в регионе с 2015 года, способствует реализации потенциала региональных рынков и, соответственно, экономическому росту за счёт повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Кроме того, развитие конкуренции в традиционно сложившихся бюджетных сферах — образование, здравоохранение, социальное обслуживание населения, позволяет повысить доступность и качество оказываемых услуг, в том числе за счёт расширения их предложения, а также способствует развитию экономики региона за счёт привлечения частных инвестиций на товарные рынки региона.

Реализуемые администрацией мероприятия позволили создать условия для здоровой и добросовестной конкуренции в регионе. Так, на протяжении с 2015 по 2019 годы Смоленская область находилась в ТОП-35 регионов по результатам Рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции, составляемом Минэкономразвития России с участием АСИ и ФАС России.

45 РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

С 2019 года на территории области осуществляется масштабная реализация региональных проектов, которые, как составная часть национальных проектов, призваны обеспечить новое качество жизни для каждого человека.

Региональные проекты реализуются в рамках 10 национальных проектов и 1 национальной программы. Каждый год количество региональных проектов увеличивается, мероприятия проектов расширяются, а финансирование, которое привлекается на их реализацию, возрастает.

Всего в 2022 году реализуются 45 региональных проектов. С 2019 года на их реализацию привлечены средства федерального бюджета в сумме 20,5 миллиардов рублей.

Ежегодно увеличивается финансирование из областного бюджета. Если в 2019 году было предусмотрено 560 миллионов рублей, то в 2022 году на мероприятия региональных проектов из областного бюджета планируют направить почти 8 миллиардов рублей.

ПЕРВАЯ ТОСЭР В ЦФО

В 2017 году Правительство Российской Федерации создало территорию опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж» — первая ТОСЭР в Центральном федеральном округе.

Для резидентов ТОСЭР установлены максимально льготные налоговые преференции. Для реализации инвестиционных проектов земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов. Ставка арендной платы составляет 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

В перечень резидентов ТОСЭР включили 6 юридических лиц.

Объем инвестиций по проектам составит более 2,5 миллиардов рублей, количество новых рабочих мест – 279 единиц.

Сегодня к реализации своих инвестиционных проектов в ТОСЭР «Дорогобуж» приступили ООО ТД «ВЕТ-ЦЗДОР ПРОДАКТ» (инвестиционный проект «Создание производства мебели ветеринарного и медицинского назначения»), ООО «Стройполимер» (инвестиционный проект «Строительство завода по производству полимерпесчаной тротуарной плитки») и ООО «ДрагБиоФарм» (инвестиционный проект «Строительство завода по производству АФС «Гепарин» и ее производных»).

В рамках реализации инвестиционных проектов по состоянию на 1 января 2022 объём освоенных инвестиций составил 106,3 миллионов рублей.

За 10 лет работы Алексея Островского в должности губернатора Смоленская область получила возможность для интенсивного экономического развития. С увеличением бюджета дополнительные средства получила социальная сфера, позволив ввести больше мер поддержки населения и обеспечить ему возможность благополучного существования. Большой рост произошёл в сфере промышленности, а бизнес-климат в регионе стал благоприятным для развития предпринимательства. Эти факторы позволили в 2 раза увеличить уровень дохода населения. Регион за 10 лет стал привлекательнее для промышленников, предпринимателей и инвесторов, чем обеспечил себе возможность дальнейшего развития.