Абдулла Магомедов: «Нужно укреплять социальное партнерство между властью, работодателем и профсоюзами»
МАХАЧКАЛА, 6 марта – РИА «Дагестан». Еще в 1905 году в Дагестане стали появляться первые профсоюзные организации – на железнодорожных станциях Дербента и Порт-Петровска (сейчас г. Махачкала), а также на предприятиях Каспийской мануфактуры, морского торгового порта и других. Тогда это были их различные формы: рабочие комитеты, заводские комиссии, кассы взаимопомощи.
Такое немного стихийное появление профсоюзных организаций в республике привело к необходимости их объединения. Так, на I съезде профсоюзов Дагестана в ноябре 1920 года они объединились, и сформировался Дагестанский совет профессиональных союзов.
В текущем году Дагестанскому республиканскому союзу организаций профсоюзов исполняется 105 лет. Председатель ДР СОП Абдулла Магомедов рассказал журналисту РИА «Дагестан» о деятельности республиканских профсоюзов, основных достижениях работы Профобъединения, а также направлениях и задачах его деятельности.
– Как изменилась роль и значимость Профобъединения за более чем вековой период существования?
– В Дагестане профсоюзы по-прежнему являются самым мощным общественным институтом, что объединяет в своих рядах порядка 220 тысяч человек. Охват профсоюзным членством составляет 88% от количества работающих, студентов и учащихся; из них 34,5% – это молодежь до 35 лет, женщин – 61%. В структуре членских организаций ДР СОП – 3170 первичных, 115 городских и районных и 16 отраслевых профобъединений.
Профобъединение появилось в период трудовой консолидации еще в 1920 году. Это уже было послереволюционное время, в условиях социалистического строя со всеми его сложностями и перипетиями важным было закрепить завоевания революции. Основной задачей тогда было вместе совместными усилиями – Коммунистической партией, правительства и профсоюзов подготовить нормативную базу, обеспечить трудящихся рабочими местами, достойной зарплатой и условиями труда. Нужно помнить, что профсоюз является организацией, представляющей интересы работающих людей.
Эксперты даже считают профсоюз феноменом современной цивилизации. Почему? Да потому что ничего более простого и легкого для защиты интересов работника от нерадивого чиновника и алчного работодателя, чем профсоюз, еще не придумано.
– Как вообще построена работа профсоюзов, нацеленная на усиление защиты интересов работников?
– Каждый трудящийся человек отчисляет 1% своей заработной платы профсоюзу, в том числе и для защиты от произвола чиновников и работодателей. В условиях дикого рыночного капитализма, который является вызовом для нашего Дагестана, главной задачей профсоюза становится обеспечение наиболее выгодной продажи рабочей силы работодателю. Это означает обеспечение достойного заработка для работающего человека, создание безопасных и комфортных условий труда, обеспечение охраны труда, которая позволит ему работать без риска несчастных случаев, травм и гибели.
К сожалению, в Дагестане на сегодняшний день особенно плохо соблюдаются условия безопасности на строительных объектах. Отсутствие профсоюзных организаций в отрасли приводит к произволу, что увеличивает количество несчастных случаев со смертельным исходом, особенно при падениях с высоты. В сравнении с периодом Советского Союза, где эти вопросы были отрегулированы, за последние 30 лет проблемы в области охраны труда, обеспечения безопасных условий и достойной оплаты только усугубились, став более сложными и трудноразрешимыми.
– Если сравнивать с другими субъектами России, что можно сказать о заработной плате дагестанцев?
– Что касается заработной платы, очевидно, что Дагестан относится к регионам с низким уровнем средней заработной платы. Здесь она составляет около половины от среднего уровня по всей стране. Смотрите сами: средняя планируемая заработная плата по бюджету на 2025 год в Дагестане составляет 49 017 рублей, в то время как по всей России запланировано 99 952 рубля. Это примерно 49% от среднероссийского уровня.
Такая ситуация не способствует уравниванию условий труда и соблюдению основных принципов равного вознаграждения за равный труд. Особенно это заметно в бюджетных организациях. Например, низкие заработные платы преподавателей, врачей, журналистов, представляющих государственные СМИ, составляют всего лишь половину среднероссийского уровня.
И задачи, которые Профобъединение ставит перед республиканским правительством, Народным Собранием РД, – сократить разрыв между средней заработной платой в регионах России и Дагестане, сократить этот несправедливый разрыв в оплате труда.
– С какими проблемами сталкивается профсоюз в своей работе?
– Как я уже сказал, профсоюзы представляют интересы работающих людей и выступают за то, чтобы они могли трудиться, обеспечивать свои семьи, наслаждаться достойным уровнем жизни. А это возможно благодаря достойной заработной плате, которая не только обеспечивает текущие нужды, но и должна дать возможность для учебы детей, приобретения жилья, покупки автомобиля и прочих возможностей.
Безопасные условия труда – это еще одно из главных условий, которое необходимо соблюдать. Мы работаем для того, чтобы жить, а не живем, чтобы работать. Если, к примеру, условия труда, о которых я говорил в контексте строительной отрасли, не обеспечивают сохранение здоровья человека, это становится серьезной проблемой не только для строительной сферы, но и для других отраслей.
Отсутствие профсоюзных организаций на предприятиях приводит к тому, что нет общественного контроля за условиями труда и заработной платой, что оставляет без должного внимания важные аспекты рабочей деятельности.
Без профсоюзов и контроля люди подвергаются опасности и риску получить увечья или погибнуть. В некоторых случаях наши компании идут на ухищрения, не связывая несчастные случаи с производством, чтобы в случае разбирательств не компенсировать ущерб семье погибшего. Придумывают различные уловки и скрывают несчастные случаи, чтобы не выплачивать значительные суммы денег семье пострадавшего. К сожалению, такие практики всё еще распространены. Одна из наших задач – и на сегодняшний день, и на далекую перспективу – укрепление роли профсоюза в организациях для предотвращения подобных случаев.
– Каков главный принцип работы, ваш девиз?
– Профсоюзы не требуют чего-то лишнего. В последнее время мы не организовываем массовых мероприятий – митингов, акций, забастовок. Предпочитаем начинать с переговоров и договоренностей. Дагестанское общество, испокон веков основанное на традициях джамаата и общины, всегда ценило взаимное уважение, социальную справедливость и свободу. Наши предки учили нас тому, что даже если ресурсов мало, они должны быть справедливо распределены. В наши дни для поддержания этой справедливости важна деятельность профсоюзов. К примеру, в некоторых государственных учреждениях руководство получает в разы больше, чем сотрудник среднего звена, что в корне несправедливо.
– Профсоюзы приносят пользу только своим членам?
– Конечно же нет. Стоит помнить, что профсоюзные организации позволяют защищать интересы работающего человека в соответствии с конституционными нормами. Поэтому их создание в первую очередь должно быть интересно для чиновников, государственной власти и работодателей. Присутствие профсоюзов позволяет решать множество проблем, обеспечивает безопасность для работников и создает благоприятные условия труда, способные улучшить социальную среду в коллективе. А это важно не только для членов профсоюза, но в целом для трудящихся и стабильного развития экономики.
Если в каждой организации будет царить мир и согласие, то чего еще можно желать? У профсоюза нет каких-то особых или политических целей, есть только одна общая цель – благополучие человека, к чему и государство, и все мы должны стремиться.
– Как бы вы охарактеризовали основные итоги 2024 года?
– Ушедший год был напряженным и интересным для нас. В первую очередь наша работа выстраивается так, чтобы обеспечить единство, солидарность и справедливость не только сегодня, но и в будущем. Поэтому мы активно взаимодействуем с молодежью. В августе прошлого года был организован молодежный форум для представителей СКФО «Новые горизонты-2024» и конкурс «Молодой профсоюзный лидер России».
Были проведены встречи членов Совета старейшин Северного Кавказа, на которые собрались гости из соседних республик. Также совместно с Советом старейшин при Главе РД и Конгрессом интеллигенции Дагестана мы выступили организаторами научно-практической конференции по сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей.
Учитывая, что профсоюзы представляют значительную часть трудовых ресурсов, приносящих пользу как государству, так и обществу, мы стремимся укрепить партнерские отношения с различными институтами власти и гражданского общества. Так, было подписано соглашение о взаимодействии Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов с Уполномоченным по правам человека в РД Запиром Алхасовым.
В декабре 2024 года было подписано республиканское соглашение между Правительством Дагестана, дагестанскими профсоюзами и республиканскими работодателями на 2025-2027 годы. Отмечу, что за последние годы нашими общими усилиями в Дагестане было многое сделано в области социально-трудовых отношений. Безработица была существенно снижена, заработная плата работников бюджетной сферы повышена, проводится регулярный мониторинг задолженности по заработной плате.
– Как Вы оцениваете уровень и качество диалога между профсоюзами, работодателями и государственными органами в Дагестане?
– 50 на 50%. Несмотря на некоторые улучшения, остаются значительные проблемы. К примеру, в сфере трудоустройства Дагестан является регионом с избытком рабочей силы. Для решения этих проблем необходимо укреплять взаимодействие и общение между упомянутыми сторонами. На заседаниях Правительства стоило бы чаще приглашать представителей профсоюзов, чтобы обсуждать и принимать совместные решения.
Трехсторонняя комиссия должна рассматривать вопросы, связанные с бюджетом, трудовыми и правовыми отношениями, а также устанавливать квоты для регулирования трудовой сферы. К сожалению, на сегодняшний день этого не происходит в должной мере.
Конечно, важно обеспечить дагестанцам достойную заработную плату, которая соответствует их труду, а не выплачивать низкую. Так, наши земляки в поисках достойной зарплаты покидают республику, а довольствующиеся этой низкой зарплатой иностранцы, наоборот, приезжают сюда, поэтому необходимо создавать благоприятные и безопасные условия для всех работников, а прежде всего – для местного населения. Для достижения этих целей требуется укрепление социального партнерства и сотрудничества.