Премьер-министр Дагестана провел заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения
МАХАЧКАЛА, 25 октября – РИА «Дагестан». Премьер-министр Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов провел заседание Правительственной комиссии РД по обеспечению безопасности дорожного движения, сообщили в пресс-службе кабмина региона.
Участие в нем приняли руководители республиканских органов исполнительной власти, главы муниципалитетов, депутаты парламента Дагестана, руководство УГИБДД МВД по РД, Управления федеральных автомобильных дорог «Кавказ», СКЖД «Российские железные дороги» и многие другие.
Приступая к обсуждению, Абдулмуслим Абдулмуслимов констатировал, что дорожно-транспортные происшествия на сегодняшний день представляют собой самую частую угрозу для жизни и здоровья человека.
«Самое печальное, что основной контингент пострадавших в ДТП достаточно молодые и здоровые люди», – сказал он.
По словам премьер-министра республики, анализ дорожно-транспортной обстановки на территории Дагестана за истекший период 2024 года показал, что уровень аварийности на дорогах практически не изменился.
Так, за 9 месяцев 2024 года произошло 1214 ДТП – это на 0,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 1251, в результате которых погибло 229 человек, что на 9,8% меньше по сравнению с прошлым годом – 254; ранен 1751 человек, что на 7,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом – 1888.
«Основные факторы, влияющие на частоту дорожно-транспортных происшествий, – факторы, связанные с человеком, прежде всего с водителем, и связанные с техническим состоянием транспортных средств или дороги. Причинами высокой аварийности в республике по-прежнему являются игнорирование элементарных требований безопасности и низкая культура поведения участников дорожного движения. Трагедии на дорогах нередко приводят к тяжким последствиям, и для снижения этих последствий, в особенности смертности в ДТП, требуется своевременная и квалифицированная медицинская помощь пострадавшим», – сказал Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Объективно осложняет ситуацию, по мнению главы регионального кабинета министров, увеличение количества транспортных средств на дорогах, возросшая интенсивность движения, увеличившаяся плотность населения в городах, особенно в столице республики.
«В связи с этим необходимо повысить готовность медицинских учреждений к приему пострадавших, оперативность работы бригад скорой помощи, а также транспортную доступность специальных служб к месту аварии.
В целях снижения количества ДТП и повышения безопасности движения на железнодорожных переездах республики необходимо продолжать профилактическую работу во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, а также с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД.
Важным направлением обеспечения безопасности дорожного движения являются повышение качества организации пассажирских перевозок, развитие и обслуживание общественного транспорта в соответствии со стандартами безопасности, а также подготовка водителей», – перечислил перечень мер, которые необходимо предпринять в республике, и обозначил основные приоритеты Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Подобно о состоянии аварийности в Республике Дагестан за 9 месяцев 2024 года доложил начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД Александр Шалагин.
Перед тем как приступить к докладу, Шалагин отметил, что несмотря на принятые меры и проводимые отдельные мероприятия в рамках реализации регионального проекта, где дополнительно из бюджета было выделено 92,3 млн рублей, существующее положение с аварийностью на дорогах Дагестана характеризуется как сложное.
Как сообщил докладчик, согласно статистике, Дагестан занимает 11-е место среди субъектов России по количеству погибших при дорожно-транспортных происшествиях. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечено незначительное снижение показателей аварийности, в том числе по количеству ДТП, числу погибших и раненых.
Наиболее сложная ситуация, по словам Шалагина, сохраняется на федеральных автодорогах, проходящих через административные территории городов и районов, где зарегистрировано 37% всех ДТП в республике и 48% от общего числа погибших. Так, в 449 ДТП погибли 111 и ранены 720 человек.
«Этому есть также свое объяснение, наибольшее число происшествий на ФАД совершено на участках производства ремонтных работ, а значит собственнику дорог Упрдор “Кавказ” следует более тщательно изучить схемы организации движения, ужесточить требования при их разработке.
Вместе с тем, в настоящий момент приостановлены работы на четырех участках ФАД “Кавказ” общей протяженностью 28,5 км, которые не способствуют улучшению ситуации.
Считаю, что увеличение числа полос и разделение встречных потоков сегодня является наиболее приоритетной задачей, к чему мы должны стремиться. Это же касается и региональной сети автомобильных дорог, где на отдельных участках уже давно усматривается необходимость увеличения числа полос движения», – обратил внимание главный госинспектор.
Рост всех показателей аварийности допущен на территориях города Буйнакска, в Левашинском, Казбековском и Ногайском районах.
«В этой связи прошу глав указанных муниципальных органов обратить особое внимание на статистику и, не теряя времени, уже сегодня начинать работу по принятию адекватных мер воздействия с учетом ваших полномочий», – сказал Шалагин.
Кроме того, было отмечено, что основными жертвами смертельных ДТП стало наиболее трудоспособное население республики, граждане в возрасте от 20 до 50 лет, всего их погибло 126 человек (или 55%). Одновременно с этим на уровне прошлого года сохраняется и детская смертность, в результате 169 ДТП погибли 19 и ранены 190 детей в возрасте не более 16 лет.
«Первоосновой детского дорожно-транспортного травматизма, наряду с нарушениями ПДД водителями, по праву можно считать и беспечность родителей, которые пренебрегали правилами безопасности при перевозке детей на транспорте, оставляли их без присмотра на проезжей части, а в отдельных случаях даже передавали управление транспортными средствами, в результате которых сами и другие дети становились невольными жертвами. 12 детей из 19 погибли, будучи пассажирами транспортных средств, 5 стали жертвами наездов, что свидетельствует только о вине водителей, а еще 2 – это дети-велосипедисты. В 20-ти случаях из 21 наезда на детей, совершенных в темное время суток, у пострадавших не имелись светоотражающие элементы на одежде, в них погибли двое и ранены 18 детей. Не исключено, что в случае наличия тех самых “световозвращателей” водители смогли бы предотвратить опасные последствия», – особо отметил Александр Шалагин.
Не менее важная проблема, требующая отдельного внимания, – вопрос организации перевозок детей школьными автобусами. Александр Шалагин обратил внимание на организацию в целом групповых перевозок детей на автотранспорте.
«Не в полном объеме соблюдены требования по лицензированию пассажирских перевозок. Факты отсутствия лицензий выявлены в образовательных учреждениях Дагестанских Огней и Ногайского района», – рассказал начальник Управления Госинспекции безопасности дорожного движения МВД по республике.
Отдельно Александр Шалагин обратил внимание на важность профилактической работы родителей с детьми по предупреждению ДТП и, в целом, на повышение ответственности со стороны взрослого населения в отношении допуска несовершеннолетних к автомобилям.
«Считаю, что отсутствие профилактической работы со взрослыми, в том числе и родительскими коллективами, привело к ситуации, когда родители, абсолютно не думая о последствиях, передавали управление транспортом своему чаду. И это не только сфера деятельности Госавтоинспекции. Кроме того, из-за беспечности родителей допущено 21 ДТП с участием детей-водителей, в которых погибли трое и ранен 31 человек. Из 46 случаев ДТП на мототранспорте 4 допущены несовершеннолетними», – сказал он.
Далее Александр Шалагин привел ряд недавних случаев, когда ДТП произошли по вине несовершеннолетних (на территории Буйнакского района – 17-летний житель; на территории Хасавюртовского района – 17-летний водитель и другие).
В числе резонансных начальник УГИБДД МВД по РД привел случай, произошедший 2 октября на федеральной дороге «Кавказ» в районе Дагестанских Огней.
«Патрульным нарядом ДПС был замечен автомобиль “Киа Рио” без регистрационных знаков, который не реагировал на сигналы инспекторов об остановке. Нарушитель успел проехать от Дагестанских Огней до Дербента и обратно, а затем еще по прилегающим территориям к ФАД. Каково же было удивление сотрудников, когда за рулем иномарки оказался 9-летний школьник, житель города Дербента! Согласно объяснениям 9-летнего водителя, он неоднократно, пользуясь отсутствуем контроля со стороны родителей, забирал ключи от автомобиля и после полуночи выезжал на федеральную дорогу кататься. В эту ночь он сделал проезд от Дербента до села Джимикента, а чтобы не засекли комплексы видеофиксации, заранее снимал госрегистрационные знаки.
Госавтоинспекция ежедневно выявляет факты управления транспортом без госрегистрационных знаков, без водительских прав либо лишенных этого права, однако для пресечения таких случаев с детьми профилактическая работа должна быть налажена в семье и школе. Самый лучший способ воспитания ребенка – это личный пример взрослых. Однако этот принцип не всегда соблюдается взрослыми, даже работниками сферы образования. Поэтому, считаю, что Министерству образования и науки республики необходимо организовать целевые мероприятия не только с учащимися, но и со взрослыми, с педагогами», – сказал он.
Заслушав информацию, Абдулмуслим Абдулмуслимов поинтересовался у глав муниципалитетов, какая работа проводится на местах для стабилизации ситуации на дорогах. В режиме ВКС ответственные отчитались премьер-министру РД о проводимой работе.
Затем с информацией о ситуации с аварийностью на железнодорожных переездах республики и мерах по стабилизации ее показателей выступил замначальника железной дороги (по территориальному управлению) Захар Адамов.
Согласно его информации, на Махачкалинском территориальном управлении железной дороги эксплуатируются 92 железнодорожных переезда, в том числе 74 регулируемых переездов, 6 переездов обслуживаются дежурными работниками, из них оборудованы устройствами заграждения 5 переездов, уложен резинокордовый настил на 36 переездах и 5 переездов оборудовано системами фотовидеофиксации. В Дагестане средствами автоматической фиксации правонарушений в виде комплексов типа «ОРЛАН-2.0» оборудовано 5 железнодорожных переездов.
За прошедший период 2024 года количество столкновений автотранспортных средств с подвижным составом на железнодорожных переездах снижено по сравнению с уровнем 2023 года на 66,7%. С начала года допущено 3 столкновения железнодорожного подвижного состава с автотранспортом (9 ДТП в 2023 году), в том числе 1 – с пассажирскими поездами. Из 3 допущенных в 2024 году случаев столкновений на переездах все допущены с легковыми автомобилями. Все ДТП допущены по вине водителей автотранспортных средств.
«В целях снижения ДТП и повышения безопасности движения на железнодорожных переездах в Махачкалинском регионе регулярно проводится профилактическая работа, направленная на стабилизацию положения с безопасностью на железнодорожных переездах. В ходе проведения мероприятий месячника “Внимание, переезд!” согласно разработанному графику осмотрено 77 переездов, в том числе 6 с дежурным работником. В ходе осмотров выявлено 75 замечаний, в том числе по Махачкалинской дистанции пути – 39 замечаний, Кизлярской дистанции пути – 36 замечаний. Проведено совместных рейдов с ГИБДД на 14 железнодорожных переездах, посещено 3 автопредприятия», – рассказал Адамов.
Отдельной критике на совещании была подвергнута ситуация с переездом в районе поселка Тюбе. По данным начальника железной дороги, ремонтные работы на участке в соответствии с данным Председателем Правительства РД поручением проведены. Участники совещания подчеркнули, что несмотря на проведенные работы, на указанном участке по-прежнему образовываются пробки.
Абдулмуслим Абдулмуслимов потребовал от ответственных лиц сформировать предложения по разгрузке данного транспортного участка, в том числе проработать возможности изменения маршрутов и разрешенных поворотов, а также учесть данный участок приоритетным при начале работ по строительству дороги в обход Махачкалы.
О проводимой в 2024 году работе по совершенствованию организации пассажирских перевозок также доложил курирующий транспортную отрасль вице-премьер РД Ризван Газимагомедов.
Он проинформировал, что маршрутная сеть Дагестана состоит из 615 маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом, в том числе 92 межрегиональных, 383 межмуниципальных и 140 муниципальных маршрутов. Общее количество задействованного в пассажирских перевозках транспорта по муниципальным и межмуниципальным маршрутам составляет порядка 3,3 тыс. единиц автобусов малого, среднего, большого класса и троллейбусов. Обслуживание по муниципальным маршрутам осуществляют 19 перевозчиков, по межмуниципальным – 82 перевозчика и по межрегиональным – 48 перевозчиков.
«Значительная часть парка транспортных средств, используемых сегодня для перевозки пассажиров по муниципальным и межмуниципальным маршрутам, нуждается в обновлении. Характерным недостатком транспортной сети магистральных перевозок при недостаточной пропускной способности наших городов является недостаточное развитие транспортной инфраструктуры», – сказал вице-премьер региона.
В рамках инвестпроекта «Приобретение подвижного состава наземного общественного транспорта для последующей передачи в лизинг» приобретено 47 автобусов большого класса и с января 2024 года запущены в эксплуатацию для обслуживания трех магистральных маршрутов Махачкалы (№№ 64, 65 и 44 «а»). В 2023 году перевозчиками Махачкалы (ООО «Астория» и ООО «СТС») доставлены в республику 142 единицы автобусов малого и среднего класса.
Обновляемый подвижной состав оснащается аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, камерами видеонаблюдения салонов и системами безналичной оплаты проезда, что позволяет повысить качество обслуживания пассажиров, а также предоставляет возможность отслеживать местонахождение транспортных средств в режиме реального времени.
«Данные показатели являются критериями достижения “цифровой зрелости” отрасли “Общественный транспорт”, которая, в свою очередь, влияет на оценку эффективности деятельности глав регионов Российской Федерации. В настоящее время количество транспортных средств, оборудованных системами безналичной оплаты проезда, увеличилось более чем в 11 раз по сравнению с 2021 годом, количество автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС – в 19 раз, а оборудованных камерами видеонаблюдения увеличилось с 0 до 1285 единиц по состоянию на сентябрь 2024 года», – рассказал Ризван Газимагомедов.
Помимо этого, отметил зампред Правительства РД, в целях обновления парка общественного транспорта в столице республики в 2024 году сформирована заявка на участие Дагестана в инвестпроекте «Приобретение подвижного состава наземного общественного транспорта для последующей передачи в лизинг».
Соответствующая заявка уже направлена в адрес Минтранса России. В рамках этого проекта запланировано приобретение 61 единицы общественного транспорта из них 17 автобусов большого класса и 44 – среднего, в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива. Приобретаемый подвижной состав планируется задействовать в обслуживании 7 муниципальных маршрутов Махачкалы.
В рамках заседания также выступил замминистра здравоохранения РД Патхула Магомедов, доложив об оказании своевременной и квалифицированной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
По завершении совещания дан ряд протокольных поручений по всем озвученным проблемным направлениям.