Инвестиции в Дербентскую СЭС – «это огромный кредит доверия нашей республике»
Подписание соглашения о реализации проекта СЭС между Республикой Дагестан и «Солар Системс» (июль 2021 г.)
В прошлой публикации мы рассказали о том, почему Дербентская солнечная электростанция (СЭС) не только позволит избежать негативного влияния на природу, но и может стать важным фактором экономического развития территории, и даже – новым туристическим объектом. Действительно, реализация масштабного проекта по строительству Дербентской СЭС, мощностью 135 МВт, стабилизирует республиканскую энергосистему, решит много других важных задач и постепенно будет повышать качество жизни в Южном Дагестане. Но многие важные вопросы остались нераскрытыми: как будет осуществляться этот проект и на каком этапе он сейчас находится? Во второй части интервью исполнительный директор «EcoEnergy Group», руководитель проектного офиса по развитию ВИЭ в Дагестане Артур Алибеков подробнее расскажет о самом проекте и о том, как он может быть реализован.
– Солнечная энергетика сохраняет экологию, но позволяет ли она получать энергию по доступной для потребителя цене?
– За последние 10 лет в мировом секторе возобновляемой энергетики (ВИЭ) произошли серьезные технологические и экономические изменения. Мировые инвестиции в ВИЭ превышают инвестиции во все другие сектора и это дало существенное повышение эффективности технологий и снижение их себестоимости. Во многих странах уже достигнут ценовой паритет, т.е. стоимость энергии ВИЭ сравнялась со стоимостью энергии от традиционных источников. В России за 10 лет стоимость, например, солнечной энергии снизилась в 8 раз, а ветровой почти в 10 раз и находится на одном уровне с новыми тепловыми станциями, имея при этом ряд экологических преимуществ. Это первое.
Второе: российский рынок электроэнергетики является регулируемым. То есть государство определяет диапазон границ тарифов (цен) для потребителей, в который заложено и обслуживание существующей энергосистемы, и создание новых мощностей. При этом государство как регулятор утвердило объемы ввода новых мощностей до 2035 года с разбивкой по видам генерации, включая солнечные (СЭС), ветровые (ВЭС) и малые гидростанции (МГЭС) — это все ВИЭ. Также государство установило конкурсные механизмы отбора новых проектов для привлечения частных инвестиций и развития энергосистемы без использования бюджетных источников.
Яшкульская СЭС, мощность 58,5 МВт. Введена в эксплуатацию в 2019 году в Калмыкии
С 2011 года по данным механизмам (ДПМ ВИЭ) уже введено в эксплуатацию по стране свыше 4 000 МВт мощностей ВИЭ в разных регионах (прим.: всего в России ~245 000 МВт мощностей, из них в Дагестане всего 1920 МВт). Таким образом, на основе этих механизмов инвесторами в России строятся новые объекты генерации, в рамках которых они получают согласованные условия возврата инвестиций и фиксированную норму доходности.
Соответственно, ввод новых мощностей не влияет на локальные тарифы в регионах, где они реализуются и уже являются частью общей системы, в которую заложены. Тогда возникает главный вопрос – где будут вводиться новые объекты ВИЭ? Мое мнение – пусть лучше у нас, в Дагестане, где особенно актуальна потребность в мощностях и экономическом развитии. Потому, что для регионов реализации они дают существенные преимущества, налоги и прямые экономические эффекты. При этом инвесторы вправе сами выбирать регионы, где строить новые объекты ВИЭ с учетом рисков, расчета затрат и сопоставления технико-экономических и природных условий.
Поэтому, мы активно лоббируем Дагестан на всех уровнях в качестве лучшего региона для развития ВИЭ, привлекаем инвесторов и убеждаем реализовывать эти объекты у нас. Существует даже определенная межрегиональная конкуренция за данные проекты, где регионы стараются создать лучшие условия инвесторам, чтобы сконцентрировать наибольший объем новых мощностей и получить больше выгод от их реализации.
– А когда появилась идея построить в Дербентском районе крупную солнечную электростанцию?
– Проект «Дербентской СЭС» существует на бумаге достаточно давно. Это солнечный компонент разработанного «EcoEnergy» «Самурского энергетического кластера», использующего потенциал возобновляемых источников энергии Южного Дагестана. С 2018 года мы искали инвесторов для его реализации и использования мощнейшего солнечного потенциала Южного Дагестана, который пока не используется.
В 2021 году нам удалось найти инвестора, готового реализовать этот масштабный и важный проект. Вернее, не найти, а убедить, так как мы давно знакомы с этой компанией. Удалось сместить фокус компании от восприятия рисков на возможности, которые открываются в Дагестане, начав с реализации проекта Дербентской СЭС. Этим инвестором является энергетическая компания «Солар Системс», которая уже ввела в строй свыше 500 МВт солнечных электростанций, включая крупнейшую в России на сегодняшний момент – Старомарьевскую СЭС, мощностью 100 МВт в Ставропольском крае. «Солар Системс» также строит еще около 400 МВт СЭС в России и за рубежом, имея собственное производство солнечных панелей в г. Подольск и инверторное оборудование.
Встреча представителей Республики Дагестан с руководством «Солар Системс» (март 2021 г.)
– То есть речь идёт о финансовых инвестициях в проект или о строительстве объекта «под ключ» компанией, специализирующейся в этой сфере?
– И то, и другое. «Солар Системс» – крупная интегрированная энергокомпания компания со своим, отечественным производством оборудования для солнечных электростанций. Важным условием реализации проектов ВИЭ является локализация, т.е. использование отечественных технологий и решений, начиная от используемого кремния для солнечной панели заканчивая проектными и строительными работами. Компания выступает инвестором в строительство СЭС с использованием произведенного оборудования, привлекает проектные и строительные подрядные компании для выполнения работ, а также обеспечивает эксплуатацию введенных объектов.
– Насколько успешным оказалось ваше сотрудничество? Какие реальные шаги уже сделаны?
– Спустя год переговоров нам удалось убедить коллег разместить в Дербентском районе часть своих мощностей. Вероятно, сказался и наш собственный пример инвестиций в проекты ВИЭ в Дагестане, и готовность безвозмездно передать все наработки, а также помогать в реализации проектов на нашей малой Родине. Первостепенное – удалось убедить компанию-инвестора принять решение прийти в регион. В этом активную поддержку и помощь оказало правительство республики и лично Манвел Мажонц (врио заместителя Председателя Правительства РД – РИА «Дербент») и Гаджимагомед Гусейнов (бывший первый заместитель Председателя Правительства РД – РИА «Дербент»). В результате, в июле 2021 года компания подписала соглашение о сотрудничестве с Главой Дагестана. И в сентябре 2021 года официально подала заявку в программу ДПМ ВИЭ (Минэнерго России) на строительство первой очереди СЭС в 96 МВт в Дербентском районе. Проект успешно прошел отбор и был включен в программу ввода новых мощностей ВИЭ, сроком ввода уже в 2023 году. Это огромная победа для всего Дагестана, которая дает возможность нам развивать энергосистему за счет огромного потенциала солнечной энергии и с привлечением частных негосударственных инвестиций.
– Судя по всему, это была не совсем тривиальная задача…
– Да, ведь по большому счету, для инвесторов не столь важно, где именно строить объект генерации: в Калмыкии, Ставрополье или Дагестане, везде плюс-минус 5% близкие по значениям показатели инсоляции (т.е. количества солнечной энергии излучаемой на единицу площади земной поверхности – РИА «Дербент»). Главное – это отсутствие рисков для строительства и эксплуатации, и собственно, для инвестиций. Поэтому компании выбирают, а иногда и меняют регионы, исходя из обстоятельств. Это связано с тем, что инвесторы несут ответственность за своевременный ввод мощностей и «Солар Системс» принял обязательства ввести объект в 96 МВт в 2023 году. И принимая обязательства, инвестор решил пойти в Дагестан, поверил и инвестиционные страхи отвел на второй план.
Бурзянская СЭС, мощность 10 МВт. Введена в эксплуатацию в Башкортостане в 2020 году
Это огромный кредит доверия нашей республике. Суммарная мощность Дербентской СЭС с учетом ввода 2-х очередей может достичь 135 МВт солнечной энергетики, что сделает её крупнейшей в России и самой эффективной с учетом высокого потенциала инсоляции Южного Дагестана, расположенного на самом юге страны и обладающего большим количеством ясных дней. При этом объем частных инвестиций в создание СЭС составит около 8,77 млрд рублей, что эквивалентно почти 6% от годового бюджета всей республики.
– А на какой стадии сейчас находится проект, ведь его ввод в эксплуатацию планируется уже через 2 года, а это совсем скоро?
– Времени действительно немного, но можно успеть все сделать при слаженной и скоординированной работе. В настоящее время проект находится на стадии решения земельных вопросов. Вы знаете, что в Дагестане это сложный и щепетильный вопрос. Единственный пригодный для строительства крупной СЭС в Южном Дагестане земельный участок определен и согласован инвестором. Он располагается между г. Дербент и п. Белиджи. Это пустынная и неиспользуемая местность, непригодная для выращивания сельхозкультур из-за солоноватости почв и используемая иногда для выпаса скота.
– Получается, что будут использоваться пастбищные земли?
– И это пойдет им на пользу. На территориях СЭС распространена практика выпаса скота, т.к. солнечные модули затеняют почву, не позволяя выгорать траве, что приводит к устойчивому травостою. И чтобы не выкашивать траву, персонал, эксплуатирующий СЭС просто запускает домашний скот местных жителей, который и решает эту производственную задачу. Такая практика позволяет совмещать выработку электроэнергии и выпас домашнего скота.
В целом же вопрос реализации проекта сейчас решается в плоскости земельно-имущественных отношений. Необходимый для проекта участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и обременен сельхозпредприятием для целей выпаса скота. Надеюсь, что в скором времени данный вопрос удастся разрешить в ключе взаимопонимания и начнется полноценная реализация проекта, который важен для всего Дагестана.
Выпас баранов на территории Адыгейской СЭС (мощность 4 МВт)
– Неужели речь идет об огромном участке земли, изъятие которого якобы может нанести серьезный ущерб животноводству Юждага?
– В том-то и дело, что нет. Строительство Дербентской СЭС затронет всего около 300 га земли в границах участка, площадью около 2000 га. И эти земли, как я уже сказал, представляют собой малоиспользуемые угодья.
Если рассматривать сельхозземли с точки зрения животноводства, то, простите, на одного барана полагается площадь для выпаса, равная одному гектару. И таких у нас около 1 млн га. При этом, на одном гектаре земли может быть размещено 500 кВт мощностей солнечной генерации. Безусловно важно, чтобы были условия и для развития животноводства, я сам вырос на животноводческой ферме и отлично это понимаю.
Но с точки зрения экономической эффективности для региона, использование 1 га для выпаса скота практически не дает налоговых поступлений и не создает значимых эффектов, даже требует субсидий. А создание СЭС резко повышает налоговую эффективность, создавая на 1 гектаре примерно 300-650 тыс. рублей налогов в региональный бюджет в год (в зависимости от оборудования и стоимости имущества) и в сумме около 100 млн. рублей в год. А это, считайте по одному детскому саду в год для республики.
Таким образом, с точки зрения земельной эффективности вопрос создания энергообъекта, мощностью 135 МВт солнечной генерации в Юждаге и стоимостью 8 778 млн рублей можно противопоставить выпасу 300 голов мелкого рогатого скота, которые могут в сумме стоить около 2 млн рублей. Такая вот шуточная математика, но факт остается фактом. При этом, как я говорил, возможность пасти скот на СЭС остается. Потому что это такая же земля с травой под солнечными панелями, поднятыми на метр. Как видите вопросы несопоставимые. Запуская проект, мы почти ничего не теряем, зато получаем гораздо больше, чем малоиспользуемый пустырь.
– Перспективы крайне заманчивые, но данный вопрос еще не решен в пользу проекта СЭС?
– Мы продвигаемся в этом направлении. Тем не менее, проект сталкивается с определенными трудностями. Это естественно для Дагестана. Уверен, что эти трудности возможно преодолеть путем осознанного диалога и понимания значимости создания данного объекта для нашей малой Родины. Мне кажется, все заинтересованы, чтобы мы и наши потомки жили в достойных условиях.
Пример симбиоза туризма и солнечной электростанции (Дубай, ОАЭ)
В данных обстоятельствах важнее всего сохранить инвестора, который пришел в Южный Дагестан со своими инвестициями, готов вкладывать в развитие генерации и создание рабочих мест. Ни в коем случае нельзя допустить рисков, чтобы инвестор перешел в другой регион и перенес проект, строительство которого потенциально может начаться уже летом текущего года. Поэтому, ведется работа над решением всех вопросов, в том числе земельных. Площадок для создания мощных СЭС в Южном Дагестане найти крайне сложно с учетом возможности выдачи такой мощности.
Это наша возможность создать стратегический источник возобновляемой энергии на основе Солнца на южных рубежах нашей Родины, за который потомки скажут нам «спасибо». Уверен, что данная станция может стать визитной карточкой всего Дагестана, его важной достопримечательностью, которая своей инновационностью будет контрастировать с расположенным по соседству древним Дербентом и дополнять его.
Сообщение Инвестиции в Дербентскую СЭС – «это огромный кредит доверия нашей республике» появились сначала на Новости Дагестана.