«Они там намутили, а мы будем принимать?! Хватит уже пресмыкаться!»: Госсовет РТ вышел с летних каникул
Коммуниста Прокофьева проводили в Госдуму аплодисментами
«Он молодой, это его главный козырь. Молодым дорога, а нам здесь работы непочатый край! Я думаю, что остро нам не хватать его не будет», — комментировал сегодня руководитель татарстанского отделения КПРФ Хафиз Миргалимов вероятный переход в Госдуму своего коллеги Артема Прокофьева. На 24-м заседании Госсовета коммуниста и еще троих депутатов провожали в нижнюю палату парламента аплодисментами и объясняли, почему явка на выборах в Татарстане была ощутимо выше, чем в среднем по стране. О том, как Иннополис освободили от ограничений для беспилотников, сколько республика должна федералам и какой закон вызвал возмущение, — в материале «БИЗНЕС Online».
Прокофьев все-таки переходит в Госдуму
Перед тем как перейти к повестке первого после летних каникул заседания, Госсовет РТ подвел итоги избирательной кампании. «В республике выборы в Госдуму прошли на достойном организационном уровне, это отмечалось всеми участниками избирательного процесса», — сказал заместитель председателя парламента республики Юрий Камалтынов. Он напомнил, что явка в Татарстане составила 78,9%: на уровне прошлых выборов в Госдуму в 2016 году, но «ощутимо выше, чем в среднем по стране».
Активность жителей зампред ГС РТ объяснил «позитивным настроем», который опирается на зримые достижения в экономике, реализации национальных проектов и президентских программ. Свою роль сыграла ситуация социальной стабильности и межнационального согласия, указал спикер. Руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете не мог не остановиться на достижениях партии власти: 79% голосов за список и победа во всех 6 одномандатных округах. О том, что результат ниже, чем в 2016 году примерно на 6%, он предпочел не говорить.
Камалтынов объявил, что в Госдуму переходят четыре депутата республиканского парламента — зампредседателя ГС РТ Татьяна Ларионова, директор ГК «СМУ-88» Илья Вольфсон, гендиректор управляющей компании «Уютный дом» Марат Нуриев и заместитель председателя комитета по социальной политике Артем Прокофьев. Впрочем, выступавший оговорился, что это предварительные данные и окончательные итоги будут в пятницу. «Завтра мы надеемся получить подтверждение со стороны центральной избирательной комиссии, но, мне кажется, есть смысл от имени присутствующих поздравить наших коллег и пожелать им достойно представлять интересы республики», — добавил Камалтынов.
Судя по всему, одна из последних интриг выборов разрешилась и лидер партийного списка КПРФ в Татарстане все-таки отправляется в Москву, вырвав кресло в Госдуме у единороссов-списочников. Причем, похоже, не только у руководителя управления внутренней политики аппарата президента РТ Александра Терентьева, но и у главы Мамадыша Анатолия Иванова. Зато ничто не угрожает позициям «фракции парашютистов»: не имеющему никакого отношения к Татарстану уроженцу Дербента Руслану Гаджиеву, бывшему председателю пенсионного фонда России Максиму Топилину, а также главе комитета Госдумы по культуре (в уходящем созыве) Елене Ямпольской.
Сам Прокофьев в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» предпочел воздержаться от комментариев по поводу перехода в Госдуму и призвал дождаться заседания ЦИКа в пятницу. Однако во время сессии коммунист буквально сиял от счастья и все время о чем-то шутил с сидящим рядом коллегой Александром Комиссаровым.
«Он молодой, это его главный козырь, — прокомментировал переход коллеги первый секретарь рескома КПРФ Хафиз Миргалимов. — Молодым дорога, а нам здесь работы непочатый край! Есть законодательный, политический опыт. Но я думаю, что остро нам не хватать его не будет. У нас подготовлены товарищ Атласов, товарищ Сафин и Комиссаров (депутаты Госсовета РТ от КПРФ — прим. ред.). Есть время, чтобы определиться, кто займет место Прокофьева». Напомним, в поколенческом противостояния Миргалимова и Прокофьева бывало всякое, вплоть до драки в 713-м кабинете татарстанского парламента. В итоге победила молодость, но и старость осталась при своем.
Не показал разочарования итогами голосования и президент РТ Рустам Минниханов, тоже наградивший депутатов аплодисментами. Камалтынов в завершение поблагодарил жителей республики за ответственный выбор: «Вновь, как и всегда, мы выступили как единая мощная команда Татарстана».
Также в парламенте представили новоиспеченных депутатов — победивших на довыборах директора ГК «ЖИК города Казани» Эмиля Хуснутдинова и председателя первичной профсоюзной организации АО «ТАНЕКО» Рената Сибгатуллина. Хуснутдинов будет трудиться в комитете по жилищной политике и инфраструктуре, а Сибгатуллин вошел в состав комитета по соцполитике.
Иннополис сможет тестировать беспилотники без правовых ограничений
Один из первых вопросов на сессии был посвящен Иннополису, который может стать первой в России и Европе территорией без правовых ограничений в сфере цифровых инноваций. В городе хотят установить экспериментальный правовой режим тестирования беспилотников. Как рассказал депутатам председатель комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Александр Тыгин, компания «Яндекс», чьи беспилотники последние три года курсируют в Иннополисе, уже обратилась с соответствующей инициативой в минэкономики России. Вице-премьер Роман Шайхутдинов направил соответствующее предложение в Госсовет РТ.
Эксперимент по тестированию беспилотников в иннограде проходит с декабря 2018 года (21 тыс. поездок в режиме такси и ни одного ДТП) — его время заканчивается 1 марта. Возникает вопрос: что дальше? В январе этого года вступил в силу ФЗ, который предусматривает применение специальных норм в случаях, когда общие действующие нормы затрудняют или делают невозможным использование цифровых инноваций. «Речь не идет об определении территорий без правил. Напротив, будут применяться специальные правила, которые подлежат установлению программой экспериментального правового режима», — уточнил Тыгин.
В итоге должно появиться решение правительства в виде программы, определяющей условия и срок действия (три года с возможностью продления на один год) спецрежима. «Татарстан — первый регион России, принимающий подобные решения. Будем надеяться, что формирование экспериментальной площадки на базе Иннополиса позволит расширить границы работоспособности автономного транспорта и создаст предпосылки для масштабного внедрения цифровых технологий в сфере транспорта», — заключил Тыгин.
Инициативу поддержали единогласно. И это логичный следующий этап: напомним, на днях представители ОЭЗ Иннополис и ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры в рамках форума Kazan Digital Week подписали соглашение, которое должно превратить Иннополис в главную российскую площадку для тестирования беспилотных и электрических видов транспорта.
Мишустину напишут о проблеме с маткапиталом
На сессии решили, что Госсовет направит председателю правительства РФ Михаилу Мишустину письмо с просьбой изменить правила использования средств материнского капитала. Из-за нововведений федеральных властей, появившихся в октябре 2020 года, не удается в полной мере реализовать программу социальной ипотеки, за которую отвечает Госжилфонд при президенте РТ. Загвоздка в новом требовании о наличии зарегистрированных прав на земельные участки для жилищных кооперативов.
«В результате изменений граждане, имеющие детей, лишились возможности использовать средства материнского капитала в счет оплаты жилья, приобретаемого в рамках программы социальной ипотеки», — описал проблему пока еще депутат ГС РТ Нуриев.
Он отметил, что в очереди на получение жилья стоит 12 тыс. семей бюджетников, а более 4 тыс. семей получило средства, но их использовать люди не могут. Парламентарии просят убрать обязательство о наличии прав на землю, если гарантом в договоре выступает специально созданная регионом организация. Камалтынов отметил, что объяснять необходимость поправок нет нужды, и инициативу единогласно поддержали.
Министр финансов РФ Радик Гайзатуллин в своем докладе напомнил, что в этом году республика реструктуризовала кредит на 2,1 млрд рублей, взятый в 2020-м. Кабмин РТ и министерство финансов РФ заключили договор, который предусматривает, что Татарстан будет погашать долг в течение 9 лет. В период с 2021 по 2024 год ежегодно республика будет выплачивать по 5% от суммы задолженности, с 2025-го по 2029-й — по 15%. Выступление сводилось к тому, что необходимо принять допсоглашение к ранее заключенному договору.
— Какие вопросы к Радику Рауфовичу есть? — поинтересовался Камалтынов.
— Нет, все ясно, — послышались голоса из зала, но, как выяснилось, не все было понятному коммунисту Комиссарову.
«Как соглашение повлияет на бюджет текущего года и каков объем задолженности перед бюджетом РФ на сегодня?» — поинтересовался депутат.
Гайзатуллин сообщил, что всего республика должна бюджету РФ 86,4 млрд рублей. Новый договор скажется только позитивно, отметил министр и указал, что если бы не реструктуризация, Татарстану пришлось бы вернуть 2,1 млрд рублей еще летом. Но условия смягчили, в чем есть и личная заслуга президента республики, заметил спикер.
А Прокофьев поинтересовался, планирует ли Татарстан пользоваться инфраструктурными кредитами. Ранее минэкономразвития РФ жаловалось, что регионы неохотно обращаются за деньгами. Министр обратил внимание на то, что условия по таким займам неоднозначные. Если 86,4 млрд рублей Татарстан получил под 0,1%, то тут ставка вырастает до 3%, однако и срок погашения длиннее — 15 лет. При этом республика сейчас готовит заявки на получение кредитов, добавил Гайзатуллин, но вдаваться в детали не стал.
«Если вдуматься в само название, закон ничего не регулирует!»
Транспортная тема оказалась ведущей в Госсовете РТ, правда, таких радикальных инициатив, как в случае с Иннополисом, больше не звучало: остальные вопросы повестки касались в основном синхронизации республиканского законодательства с федеральным. Так, Якунин рассказал о корректировке закона «О транспортном налоге», которая вызвала живой отклик у депутата Олега Коробченко.
«Наши транспортники, кто занимается магистральными тягачами, два раза платят транспортный налог: за мощность двигателя и за километр пробега. Один раз нам в бюджет и один раз в „Платон“, — обратил внимание Коробченко, предлагая давать субсидию тем, кто платит „Платон“. — Транспортные компании уходят в Калугу, в Питер…. Моя компания занимается обслуживанием транспортных средств, я как никто другой это знаю. Компании переходят в другие регионы не только с транспортным налогом, но и со своими водителями. Зарплата одного — более 100 тысяч рублей, посчитайте, сколько налогов от нас уходит! Это большая сумма выпадающего бюджета».
Тыгин заверил, что вопрос комитетом уже прорабатывается. «Вы можете присоединиться к этой работе. Экономическая составляющая „Платона“ известна, там нет таких мрачных красок», — заверил он.
Еще один дорожный законопроект, представленный Тыгиным, уточнял изменения в республиканские правила движения по автодорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспорта и расширял перечень спецтранспорта, в основном относящегося к силовым ведомствам и МЧС, которые могут двигаться по дорогам без специальных разрешений.
Но, пожалуй, самую экспрессивную реакцию вызвал сегодня проект изменений в закон со сложным названием «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан».
— Вы понимаете, если вдуматься, само название «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов»… Проект ничего не регулирует — на то он и проект! — возмутился депутат и доцент КФУ Николай Рыбушкин.
— Это федеральный закон, они же наверное, тоже думают там, — перебил его выступавший с докладом по этому закону Лутфулла Шафигуллин.
— Не знаю, лингвисты пускай мне подскажут. Они же то же самое скажут!
— Николай Николаевич, это вопрос к федеральному законодателю, — подключился Камалтынов.
— Да я знаю, что к федеральному. Но мы не должны же слепо идти за ним! Тогда они там намутили, а мы сейчас будем принимать это! Хватит пресмыкаться уже! — Рыбушкин эмоционально кинул карандаш на стол.
Примечательно, что по итогам голосования ни одного голоса против принятия этого законопроекта не было, разве что три человека воздержались.
«Юрий Зимелевич, может нам собраться, один раз ногами сходить и посмотреть, что происходит?»
А еще одно выступление Тыгина о внесении изменений в закон о градостроительной деятельности, касающихся территориального планирования, обнажило проблемы татарстанских микрорайонов. Их озвучил координатор фракции КПРФ в Госсовете РТ Фадбир Сафин, который специально записался с выступлением по этому поводу.
«С этой трибуны мы уже говорили, что есть проблемы в „Солнечном городе“. Но они еще больше обострились, поскольку строится новый большой комплекс домов „Солнечный город Супер“. Скоро жители не смогут даже выехать со своих дворов!», — говорил с трибуны Сафин, обращая внимание, что не хватает мест в детсадах и школах. По его словам, лицей № 35 в этом микрорайоне «в два раза переполнен», а в ЖК «Соловьиная роща» дворы прекрасные, как европейские, даже фонтаны есть, но нет детсада и школы. «Мы здесь спокойно сидим, а вы представляете, когда дети сидят по 35-40 человек в одном классе — какое качество учебы может быть? Или когда дети уходят в школы в обед самостоятельно, закрывают квартиры, вечером возвращаются — какая безопасность может быть?», — вопрошал он.
Недоволен он и застройкой в Усадах, мол, парковок не хватает, въехать некуда — а это сельское поселение. «Юрий Зимелевич, может нам, депутатам, собраться, один раз ногами сходить и посмотреть, что там происходит? Потому что жильцы просто не знают, что делать, проблема уже не один год стоит», — заключил он.
«Сессии ждать необязательно, мы все здесь, думаю, комитет с удовольствием за это возьмется», — отреагировал на это Камалтынов.