А. Попова рассказала сенаторам о биологической безопасности, защите прав потребителей и борьбе с нелегальной торговлей

Руководитель Роспотребнадзора выступила на пленарном заседании верхней палаты.

В рамках «правительственного часа» в Совете Федерации с докладом о ключевых результатах и новых вызовах в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия выступила руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Анна Попова.

Одной из главных задач ведомства она назвала защиту от биологических угроз. Анна Попова отметила реализацию инициативы Президента России – проекта «Санитарный щит страны». «Совершён прорыв в использовании триады технологий для биологической безопасности – генетических, цифровых и мобильных». По словам руководителя ведомства, благодаря этому организован постоянный мониторинг эпидемиологической ситуации, усовершенствована санитарная охрана границ, а информационная система «Периметр» в пунктах пропуска повысила эффективность контроля на 40% по сравнению с допандемийным уровнем. «Российские противоэпидемиологические технологии востребованы за рубежом».

Анна Попова подчеркнула достижения в области геномного надзора и создания отечественных диагностических систем. «Мы расширили сеть центров секвенирования, которые теперь могут выполнять в 13 раз больше исследований в неделю, чем три года назад. Разработана первая отечественная платформа сбора информации о геномах микроорганизмов, независимая от зарубежных решений». Она добавила, что за три года создано 124 новых теста на исключительно российских компонентах, сокращающих время анализа в три раза. Отвечая на вопрос первого заместителя председателя Комитета СФ по социальной политике Жанны Чефрановой о зависимости от импорта тест-систем и вакцин, Анна Попова заявила о полной самообеспеченности. «За последние пять лет мы полностью освободились от необходимости закупать какие?либо тест-системы. У нас своя ферментная база. Что касается вакцин, весь национальный календарь прививок обеспечен отечественными препаратами».

Говоря о цифровой трансформации надзора, Анна Попова сообщила, что Роспотребнадзор стал основным контролирующим органом в системе маркировки товаров. «Система регистрирует 1,5 млн операций в секунду. Решения о проверках всё чаще принимаются автоматически на основе индикаторов риска, что повышает качество контроля и снижает нагрузку на бизнес».

По данным главы ведомства благодаря принятым мерам нелегальный оборот товаров снизился с 30% до 9%, а на рынке биологически активных добавок число легальных импортёров после введения маркировки выросло в 11 раз. «На кассах уже заблокировано более 2,5 млрд единиц небезопасных товаров», – констатировала Анна Попова.

Она сообщила о результатах последовательной работы по организации бесплатного горячего питания для учеников младших классов. Вместе с тем, по ее словам, в школах в 10 субъектах Федерации вновь выявлены нарушения, требующие ремонта пищеблоков. Кроме того, в девяти регионах выявлены нарушения температурного режима в санузлах школ. Она попросила сенаторов взять на контроль исправление ситуации в проблемных образовательных организациях.

Говоря о нормативном обеспечении деятельности Роспотребнадзора, Анна Попова указала, что во исполнение стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей уже принято 17 федеральных законов. «За прошедший год с участием Роспотребнадзора в судах было присуждено к возврату денежных средств потребителям на сумму более 4 млрд рублей. Доля удовлетворенных исков, поданных в интересах потребителей, составляет 95%».

В ходе обсуждения доклада Анны Поповой первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин затронул тему доставки готовой еды и необходимость разработки национального стандарта в этой области. Анна Попова сообщила, что ведомством подготовлены методические рекомендации при изготовлении и доставке готовой еды, а профильная ассоциация отрасли приняла их в качестве внутренних требований и уже внедряет в свою работу. Она отметила стремительно растущий сегмент готовой еды, который не относится ни к общепиту, ни к торговле. «Это новая отрасль экономики. Мы видим риски. Необходимо государственное регулирование, и мы работаем над созданием соответствующей нормативной базы».

Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов спросил о мерах по противодействию потреблению вейпов. Анна Попова назвала цифровую маркировку самым эффективным инструментом. «Это позволяет вести учёт и бороться с контрафактом», – пояснила руководитель Службы.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров поднял проблему травматизма детей на надувных аттракционах. Анна Попова высказалась за введение запрета их коммерческого использования, сославшись на мировой опыт и тяжесть возможных травм.

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий поинтересовался прогнозом по открытию пляжей в Анапе, которые в прошлом году были закрыты из?за загрязнения. Анна Попова сообщила, что как только состояние пляжей позволит, будут приняты все меры для их открытия. Она отметила, что на всём остальном Черноморском побережье, включая Крым, вода и песок полностью соответствуют требованиям безопасности».

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Нарусова подняла перед главой Роспотребнадзора вопрос о важности указания на использование пальмового масла в молочных продуктах, в том числе предназначенных для детей. Она отметила, что производители зачастую указывают в составе лишь общую формулировку «растительные жиры», что не позволяет потребителям получить полную информацию.

Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко поддержала просветительскую инициативу службы «Санпросвет», направленную на информирование граждан о качестве продуктов, маркировках и осознанном потреблении БАДов. Она предложила сенаторам в рамках региональных недель совместно с Роспотребнадзором контролировать ход информационных кампаний на местах. При этом вице-спикер СФ выразила озабоченность участившимися случаями, когда из?за агрессивной рекламы БАДов граждане откладывают лечение лекарственными препаратами, что усугубляет заболевание. Она напомнила, что принятый в 2025 году закон позволяет медицинским работникам назначать при наличии показаний зарегистрированные БАДы и сообщила, что Комитет СФ по социальной политике будет осуществлять мониторинг реализации этого закона.

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев выступил с инициативой расширить компетенции среднего медицинского персонала, включив в учебные программы дополнительные модули по санитарно-эпидемиологической безопасности. Он также предложил рассмотреть возможность передачи части функций врача-эпидемиолога среднему медперсоналу. «Это позволит оптимизировать использование кадров, снизить нагрузку на врачей и повысить квалификацию и востребованность среднего персонала, особенно в сельских и труднодоступных регионах».

Подводя итоги обсуждения,Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что за последние годы в работе Службы произошли значительные изменения, важные для формирования благоприятного делового климата и защиты интересов граждан. Она подчеркнула роль Службы в преодолении пандемии коронавируса и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия страны. В то же время спикер СФ отметила ряд вопросов, требующих проработки, в частности доукомплектование пограничных пунктов пропуска и налаживание межведомственного электронного взаимодействия. По её словам, необходимо продолжить совершенствование системы питания в образовательных организациях, в том числе разработать единый разрешённый список продуктов для школ.