В ГД объяснили причины роста цен на топливо и оценили риски нового кризиса в 2026 году
Рост розничных цен на топливо в России за последние пять лет лишь однажды оказался ниже инфляции — в 2022 году. В 2025-м бензин подорожал на 10,8%, почти вдвое опередив средний рост потребительских цен. Заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич в разговоре с «Российской газетой» рассказал, почему это произошло, сохраняется ли угроза повторения кризиса в 2026 году и чем может обернуться государственное регулирование цен на АЗС.
По его словам, говорить следует не столько о проблемах, сколько о масштабных вызовах, в условиях которых российская нефтяная отрасль живет с 2014 года. Переработка нефти и реализация топлива вынуждены адаптироваться к санкционному давлению, перестройке логистики и необходимости развивать собственные технологии. В 2025 году, отметил Станкевич, ситуация действительно приобрела экстраординарный характер, однако внешние факторы лишь обострили системные ограничения внутреннего рынка.
Ключевым стратегическим направлением он назвал необходимость масштабных инвестиций в модернизацию нефтепереработки. Речь идет о сотнях миллиардов рублей, которые нужны для увеличения выпуска светлых нефтепродуктов и прежде всего бензина. Минимальным ориентиром должна стать переработка не менее 280 миллионов тонн нефти в год. При этом часть проектов, запланированных до 2022 года, по-прежнему находится на паузе из-за изменившейся экономической конъюнктуры.
Если по дизельному топливу предложение заметно превышает внутренний спрос, то по бензину, как подчеркнул депутат, запас прочности остается недостаточным. Существующий «навес» в 8–10% необходимо как минимум удвоить. Отдельную уязвимость рынка продемонстрировали регионы Сибири и Дальнего Востока, где в 2025 году, наряду с Крымом, фиксировались наиболее острые перебои с поставками.
Дополнительное давление на рынок создает долгосрочный рост автопарка. По прогнозам, в ближайшие два десятилетия количество автомобилей в стране может увеличиться на четверть, при этом возрастут и средние пробеги на фоне развития внутреннего туризма и расширения грузовой логистики. В этих условиях, по мнению Станкевича, наряду с ростом производства топлива необходимо ускорять перевод транспорта на газомоторное топливо и электроэнергию.
Оценивая риски 2026 года, парламентарий признал, что вероятность повторения кризисных явлений сохраняется. Все будет зависеть от того, насколько эффективно регуляторы и компании смогут управлять этими рисками. Он отметил важность повышения защищенности нефтеперерабатывающих заводов, наращивания запасов топлива, предварительной проработки альтернативных маршрутов поставок и корректировки правил биржевой торговли нефтепродуктами.
Особое внимание, по его словам, следует уделить диверсификации топливной корзины и созданию условий для реальной межтопливной конкуренции. В этом контексте он напомнил о поручениях президента по разработке целевых топливно-энергетических балансов для страны, федеральных округов и регионов. Такие документы должны учитывать специфику экономики, инфраструктуры и климата, а также предусматривать расширение перечня доступных видов топлива, включая продукты переработки газа, спирты и электроэнергию.
Говоря о демпферном механизме, Станкевич подчеркнул, что он оказался недостаточно гибким в условиях нестабильной внешней конъюнктуры. При высоком уровне налоговой нагрузки и снижении нефтяной ренты государству становится все сложнее компенсировать компаниям разницу между экспортными и внутренними ценами. По его оценке, при сохранении средней цены нефти Urals на уровне 65 долларов за баррель доналоговые доходы отрасли к 2036 году могут сократиться на треть, а к 2050-му — почти на 60%. В этих условиях налоговая реформа в нефтяной сфере, считает депутат, становится неизбежной.
Идею введения прямого государственного регулирования розничных цен на топливо он назвал крайне опасной. По его мнению, такой шаг создаст эффект «идеального шторма» и приведет к негативным последствиям для всей цепочки — от НПЗ до конечного потребителя. Вместо этого Станкевич предлагает делать ставку на предсказуемую налоговую политику, контроль издержек и развитие цифровых инструментов управления рынком, включая использование больших данных и искусственного интеллекта. Это, по его словам, позволит точнее прогнозировать спрос и поддерживать ценовой баланс без резких скачков и кризисов.