Кадры в дефиците
Совет по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов региона обсудил проблему обеспечения сельских территорий специалистами.
Председатель Совета депутатов Искитимского района Генриетта Истратенко обозначила: дефицит кадров на сельских территориях наблюдается в аграрном производстве, в образовательных организациях и учреждениях здравоохранения. «Однако, в сельском хозяйстве проблема стоит острее всего, – сказала она. – В России 59 аграрных вузов, для финансирования которых регулярно выделяются бюджетные средства, но немногие выпускники до села доезжают. Работу по специальности в сельской местности выбирают единицы. В этом – корень проблемы».
Признав значение невысокого уровня жизни как одного из важнейших факторов, который влияет на выбор подготовленными специалистами места работы, председатель Совета депутатов Искитимского района сказала о действии региональных и федеральных программ. Благодаря участию в различных проектах специалисты в деревне обеспечиваются служебным жильем, могут получить ипотеку по сниженной ставке, детям предоставляются места в образовательных учреждениях. В рамках федеральной программы комплексного развития сельских территорий с 2021 года введена новая мера: субсидирование затрат на подготовку кадров. К примеру, если предприятие в год потратило 145 тысяч рублей на одного специалиста (это предельная сумма для возмещения), то ему будет компенсировано до 90 процентов. Начинающие специалисты аграрных предприятий получают подъемные. Выплаты предоставляются учителям и врачам по программам «Земский учитель» и «Земский доктор».
Предприятиям нужны профессионалы, а они в дефиците всегда. Поэтому нужно сформировать соответствующий кадровый корпус, предложила Генриетта Истратенко. По ее мнению, в школах необходимо усилить акцент на профессиональном ориентировании. А в вузы вернуть принцип распределения для выпускников, обучающихся на бюджетных местах. У руководителей аграрных предприятий есть возможность приезжать в аграрный университет, встречаться со студентами и привлекать их на работу в свои предприятия.
«Здесь нас много – выпускников сельхозинститута, – обратился к присутствующим на заседании председателям советов депутатов муниципальных образований Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Была другая жизнь. Мы спокойно ехали туда, куда нас посылали. Конечно, теперь этот вопрос напрямую связан с улучшением условий проживания в деревне. Ехать обученному специалисту в деревню и топить в доме печку? Все, жизнь поменялась! Наверное, нужно вернуть старую советскую систему, когда пять лет учились и пять лет работали по распределению – мы все это прошли. И система работала! А сейчас если посмотрим, сколько человек из выпускников аграрного едут в деревню, это крохи».
Министр сельского хозяйства региона Евгений Лещенко сказал, что 92 процента сельскохозяйственных предприятий в регионе планируют завершить этот год с прибылью, то есть работают рентабельно. Они имеют возможность поддерживать уровень зарплаты на достойном уровне, улучшать условия труда, заниматься интенсификацией производства. Наиболее высокая производительность труда – на сельхозпредприятиях в Новосибирском, Маслянинском, Колыванском, Каргатском районах. Средняя зарплата в отрасли, по данным провизорной отчетности, 39,5 тыс. руб. На уровне среднего и выше получают работники предприятий в Новосибирском и Маслянинском районах.
Названиями предприятий, где зарплата ниже минимального уровня, министр пообещал поделиться с работниками прокуратуры. «Таких предприятий 57, – обозначил Евгений Лещенко. – Думаю, мы выйдем с предложением в комитет Законодательного Собрания по аграрной политике, чтобы этот фактор учитывался при оказании государственной поддержки. Платить человеку зарплату ниже минимального размера и потом претендовать на получение господдержки – абсолютно бесперспективно».
Главная проблема в сельском хозяйстве – обеспеченность специалистами: в среднем по региону агрономов всего 71% от потребности, зоотехников –74, ветврачей – 70, инженеров – 75. Возраст 28% руководителей старше 60 лет, среди главных специалистов возрастных сотрудников 15% и всего 5% молодежи.
Судя по вакансиям центров занятости, в регионе требуется 309 операторов машинного доения, 406 рабочих по уходу за животными, 799 механизаторов. Лучше обеспеченность работниками массовых профессий – в Маслянинском, Черепановском, Краснозерском, Усть-Таркском районах, хуже – в Чановском, Кочковском, Венгеровском, Кыштовском, Куйбышевском, Искитимском. Такие данные привел министр сельского хозяйства. По его убеждению, кадровый ресурс можно найти среди ныне безработных. 1867 из стоящих на учете в центрах занятости имеют сельскохозяйственные специальности.
Ресурсом для улучшения ситуации с кадрами он видит и работу с ними непосредственно на предприятиях. В текущем году только 29 хозяйств приняли студентов на практику. Нужно повышать сумму подъемных для молодых специалистов, выразил убежденность министр. С 2020 года эта сумма составляет 150 тысяч рублей для молодых специалистов со средним профессиональным образованием, приехавшим в село, и 200 тысяч – с высшим образованием. 84 человека в этом году воспользовались этой мерой поддержки, и это на порядок больше, чем раньше.
Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив подвел итог: «Кардинально поменялись условия. Если раньше было в хорошем среднем хозяйстве 12-15 «Кировцев», то сегодня 2-3 «Джон Дира». То есть нужны не просто трактористы, а высококвалифицированные механизаторы. Руководители, которые хотят привлечь кадры, делают это: работают со студентами, школьниками. Наша задача – развивать социальные условия на селе. И больной вопрос – биржа. По полдеревни сидят дома, и ни за что они не пойдут работать. Вот они рабочие места, а люди идут на биржу, чтобы получать пособие».
Уровень обеспеченности кадрами больниц в селе ниже, чем в городе, признал министр здравоохранения региона Константин Хальзов. Первым и важнейшим направлением, чтобы эту ситуацию исправить, он назвал целевое обучение. 8 специалистов, обучавшихся по направлениям с мест, вернулись в этом году в районы Новосибирской области. Но не прибыло на обучение новых «целевиков» из Каргата, Северного, Усть-Тарки, а всего по одному – из Чистоозерного, Черепаново, Чулыма, Коченево. «Если мы не будем работать комплексно, начиная с первого класса школы, кто потом вернется в населенные пункты и будет оказывать медицинскую помощь?» – обратился Константин Хальзов к представителям сельских территорий.
Совместная работа главы муниципалитета, депутатов, руководителей предприятий и учреждений приносит результат, признал Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив. «Пример – Маслянино, – подчеркнул он. – Участвуют в разных программах, улучшают условия, благоустраивают деревни. Сейчас современнейшее оборудование появляется в больницах, на сельхозпредприятиях! Молодым специалистам предоставляют квартиры, выплачивают подъемные. Никто не пришлет, как раньше, специалистов, нужно этим целенаправленно заниматься. Там, где это понимают, есть результат».
Совет решил вернуться к рассмотрению вопроса кадрового обеспечения сел и деревень на круглом столе с участием представителей центров занятости Новосибирской области.