Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу подготовлена информация в сфере обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов

Управлением подготовлена информация о реализации органами государственной власти и местного самоуправления на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа требований Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» (далее – Федеральный закон от 22.10.2013 № 284-ФЗ) по обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов.

По Магаданской области:

1. В Магаданской области по состоянию на 27.05.2019 приняты и действуют 32нормативных правовых акта, регулирующих указанную сферу общественных отношений, а именно:

- 5 законов Магаданской области;

- 1 постановление Магаданской областной Думы;

- 3 постановления губернатора Магаданской области;

- 23 постановления высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

Правовая экспертиза проведена в отношении 26 нормативных правовых актов Магаданской области, по результатам которой несоответствие федеральному законодательству, наличие коррупциогенных факторов, а также нормы, создающие угрозу возникновения очагов межнациональной напряжённости, не выявлены.

6 нормативных правовых актов находятся на экспертизе:

- постановление Правительства Магаданской области от 06.11.2014 № 947-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области» на 2015-2020 годы» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.04.2019 № 277-пп);

- постановление администрации Магаданской области от 31.10.2013 № 1055-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2022 годы» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 26.04.2019 № 300-пп);

- постановление администрации Магаданской области от 20.11.2013 № 1165-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие культуры и туризма в Магаданской области» на 2014-2020 годы» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 07.05.2019 № 328-пп);

- постановление Правительства Магаданской области от 15.05.2014 № 404-пп «Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 25.04.2019 № 289-пп);

- постановление Правительства Магаданской области от 15.05.2014 № 405-пп «Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 25.04.2019 № 289-пп);

- постановление Правительства Магаданской области от 24.03.2016 № 203-пп «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям на участие представителей КМНС в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народов» (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 26.04.2019 № 299-пп).

Полномочия, предоставленные федеральным законодательством органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов, органами государственной власти Магаданской области реализованы в достаточной мере.

Пробелы в правовом регулировании не выявлены.

Кроме того, органами государственной власти Магаданской области строго соблюдается компетенция при принятии нормативных правовых актов в указанной сфере общественных отношений, а также своевременно отслеживаются изменения федерального законодательства, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие проекты нормативных правовых актов и принимаются нормативные правовые акты Магаданской области.

2. По состоянию на 27.05.2019 на территории Магаданской области действуют 9 уставов муниципальных образований (городских округов).

В вопросах местного значения, определённых в уставах городских округов Магаданской области, закреплены положения о разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в соответствии с пунктом 7.2. статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По Чукотскому автономному округу:

1. В Чукотском автономном округе по состоянию на 27.05.2019 на региональном уровне действуют 8 нормативных правовых актов, регулирующих указанную сферу общественных отношений, а именно:

- 3 закона Чукотского автономного округа;

- 4 постановления Правительства Чукотского автономного округа;

- 1 постановление Губернатора Чукотского автономного округа.

По состоянию на 27.05.2019 проведена правовая экспертиза 5 нормативных правовых актов Чукотского автономного округа.

На правовой экспертизе находится 3 нормативных правовых акта, регулирующих указанную сферу общественных отношений.

По результатам проведённой правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов Чукотского автономного округа несоответствие федеральному законодательству в сфере обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов, наличие коррупциогенных факторов, а также норм, создающих угрозу возникновения очагов межнациональной напряжённости, не выявлено.

Полномочия, предоставленные федеральным законодательством органам государственной власти Чукотского автономного округа в сфере обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов, реализованы в достаточной мере. Пробелы в правовом регулировании не выявлены.

Кроме того, органами государственной власти Чукотского автономного округа строго соблюдается компетенция при принятии нормативных правовых актов в указанной сфере общественных отношений, а также своевременно отслеживаются изменения федерального законодательства, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие проекты нормативных правовых актов и принимаются нормативные правовые акты Чукотского автономного округа.

На территории Чукотского автономного округа действует 3 ненормативных правовых акта, регулирующих данную сферу общественных отношений:

- распоряжение Губернатора от 1 апреля 2015 года № 49-рг «О создании и сопровождении системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов в Чукотском автономном округе»;

- распоряжение Губернатора от 15 июня 2016 года № 159-рг
«О Комплексном плане действий по гармонизации межэтнических отношений в Чукотском автономном округе на 2016-2020 годы»;

- распоряжение Правительства от 20 мая 2016 года № 206-рп «О плане мероприятий по реализации в Чукотском автономном округе в 2016-2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

2. В настоящее время на территории Чукотского автономного округа действуют 30 уставов муниципальных образований, из них: 4 устава городских округов; 3 устава муниципальных районов; 3 устава городских поселений; 20 уставов сельских поселений.

По состоянию на 27.05.2019 в соответствие с Федеральным законом
от 22.10.2013 №284-ФЗ приведены уставы всех муниципальных образований Чукотского автономного округа.