Прокуратурой Провиденского района пресечены факты незаконной посыпки улиц топочным шлаком
Прокуратура Провиденского района по обращению жительницы пос. Провидения провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой в деятельности Администрации Провиденского городского округа и Муниципального автотранспортного предприятия «Провиденское» выявлены нарушения экологического законодательства и законодательства о закупках.
Установлено, что вопреки условиям муниципального контракта, предприятием, как подрядчиком, осуществлявшим в 2018 году зимнее содержание дорог в п. Провидения, вместо песка использовался топочный шлак.
В тоже время топочный шлак является отходом производства и потребления, внесенным в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, и относится к 4 классу отходов. Шлак опасен для здоровья населения, для его хранения и утилизации необходимы определенные условия, его использование в качестве противогололедного материала в населенных пунктах недопустимо.
Тем самым предприятие нарушало требования ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
Кроме того, предприятием были нарушены существенные условия муниципального контракта, предусматривающего посыпку дорог населенного пункта исключительно песком, что повлекло необоснованное перечисление Администрацией городского округа на счет предприятия денежных средств из бюджета городского округа на общую сумму свыше 3 млн. руб., включающей в себя сумму за фактически неисполненные работы, чем бюджету муниципального образования городского округа причинен ущерб в размере более 3 млн. руб.
По результатам проверки прокуратура района возбудила в отношении директора МАП «Провиденское» административное дело по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами). Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу признало должностное лицо предприятия виновным и назначило наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Также прокурором района в отношении МАП «Провиденское» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности). Постановлением Провиденского районного суда юридическое лицо признано виновным и привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму свыше 1 700 тыс. руб.
Кроме того, за приемку фактически невыполненных работ по муниципальному контракту, в отношении заместителя главы Администрации городского округа, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 20 тыс. рублей.
Помимо этого, по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ постановлением прокурора района к административной ответственности в виде штрафа на сумму 20 тыс. рублей привлечен глава Провиденского городского округа, который осуществил приемку и оплату услуг на изготовление ООО «СертификатЦентр» сертификата соответствия топливного шлака ГОСТу России 32826-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Щебень и песок шлаковые. Технические требования». В то время как отбор проб (образцов) шлака и их направление в испытательную лабораторию не производились.
По данному факту материалы проверки направлены в правоохранительные органы по территориальности в Москву по месту нахождения организации –изготовителя сертификата.
С учетом состоявшихся административных дел прокурором района решается вопрос об обращении в суд с заявлением о взыскании с МАП «Провиденское» в пользу муниципального образования Провиденский городской округ необоснованного обогащения на сумму более 3 млн. руб.