​Оплата приезда. В Пермском крае начал действовать туристический налог

С 1 января 2025 года в десяти территориях Пермского края введен туристический налог. Его планируют взимать с организаций и физических лиц (в том числе с индивидуальных предпринимателей), которые предоставляют места для временного проживания в гостиницах, отелях, хостелах и так далее. Решение о введении налога каждый муниципалитет принимает самостоятельно. Это уже сделали Пермь, Красновишерский и Соликамский городские округа, Березниковский, Горнозаводский, Губахинский, Кочевский, Кунгурский, Краснокамский и Чердынский муниципальные округа. Как сообщили Business Class в краевом Минтуризма, предположительно, остальные территории могут ввести турналог в 2026 году с учетом анализа существующей практики по его сбору муниципалитетами в текущем году. Ставка налога для гостиниц (классифицированных коллективных средств размещения, включенных в единый реестр) составляет 1% (но не менее 100 руб-лей в сутки за каждого гостя). Затем планируется ежегодное увеличение на 1% до 5% к 2029 году. В нескольких территориях сбор не стали применять при предоставлении услуг местным жителям, несовершеннолетним или работникам организаций, зарегистрированных на территории муниципалитета.Руководитель сети отелей «Марфа» Ольга Симонян отметила, что новый законопроект коснется исключительно отельеров с официально зарегистрированными средствами размещения. Причем для большинства это будет не 1%, а все 2-3%, учитывая систему исчисления. «Исходя из того, что маржа отельеров и так невелика, они будут вынуждены поднять ценники. В Пермском крае существенная доля гостиничного рынка приходится на объекты, которые не зарегистрированы как средства размещения. Этой категории закон не коснется, поэтому они находятся в привилегированном положении. Это практически все глэмпинги и загородные объекты. Многие из них незаконно не регистрируют объекты в Росреестре. За этим сейчас особо никто не следит. Для бюджета регионов введение налога – прекрасное решение, позволяющее пополнить казну, учитывая активизацию внутреннего туризма. Не думаю, что турпоток сократится в связи с этим, а может быть, продолжит еще расти. Кому будет отдавать предпочтение потребитель? Тем местам, где комфортнее и дешевле. Поэтому отельерам при вынужденном повышении цен будет необходимо пересмотреть и подтянуть качество сервиса, чтобы оставаться ликвидными в глазах гостей», – размышляет она.«Пермский край – не южный регион, туристов к нам приезжает не так много. У нас есть красивые места, но летняя погода – всего два-три месяца в году. В Пермский край в основном приезжают люди с деловыми целями, они заселяются в гостиницы и считаются туристами. Уже ввели плату за посещение особо охраняемых природных территорий, сейчас еще и налог за проживание в гостиницах. В итоге отельеры могут повысить цены, и в перспективе это способно отпугнуть приезжающих. Я считаю это решение для нашего региона нецелесообразным. Однако пока есть сложности с поездками за границу и растет внутренний турпоток, сборы будут работать и приносить результат», – высказал мнение директор туристической компании «Евразия», доцент кафедры туризма географического факультета ПГНИУ Сергей Минаев. В краевом Минтуризма считают: опасений, что налог приведет к снижению турпотока в территориях или туристы начнут снимать жилье у частников, нет. «Каждый человек самостоятельно выбирает, где ему жить. Кому-то важно получить гарантированное качество услуги – классифицированный номер с питанием и обслуживанием, кто-то готов пренебречь комфортом в целях экономии средств. В долгосрочной перспективе турналог только повысит инвестиционную привлекательность отрасли», – добавили в ведомстве.От арт-объектов до контейнерных площадокМэр Перми Эдуард Соснин ранее сообщил о планах использования средств от туристического налога для улучшения городской инфраструктуры. На них планируют установить информационные стелы о достопримечательностях города. Одна обойдется городу в 2,2 млн рублей, а для полноценного обновления туристических маршрутов города потребуется минимум 36 экземпляров. Часть бюджета будет направлена на создание новых арт-объектов, таких как знаменитая надпись «Счастье не за горами» и скульптура «Пермяк – соленые уши». По прогнозам, доходы в бюджет Перми от туристического налога в 2025 году составят 52,9 млн рублей, в 2026 году – 70,6 млн рублей, в 2027 году – 70,6 млн рублей.В Губахе находится около 450 номеров в гостиницах. По словам главы города Николая Лазейкина, за новогодние праздники в местах размещения переночевали более 8 тысяч человек, 50% из которых – жители из других регионов. Загрузка составила 90%, то есть более 400 номеров ежедневно было занято гостями. «Прогнозный показатель по сбору турналога за год – 1,5 млн рублей. Направления расходов в числовом выражении определим уже в третьем квартале текущего года, но основное – это улучшение качества городской и туристической инфраструктуры. Если конкретно, то деньги пойдут на улучшение навигации по городу, архитектурную подсветку объектов и благоустройство. Это те моменты, которые нам крайне важны. Мы проводили совет директоров предприятий города, где присутствовали представители гостиничного бизнеса. Обсудили с ними введение турналога, куда пойдут деньги, и принимали решение уже с учетом их мнения», – добавил г-н Лазейкин.Средства, поступившие от уплаты туристического налога в бюджет Горнозаводского муниципального округа, планируется направить на мероприятия, которые способствуют повышению уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, поделился глава округа Вадим Лумпов.«Они пойдут на установку контейнерных площадок в зонах, где наблюдается высокий туристический поток, а также расчистку прибрежных зон рек Койва и Чусовая, поскольку именно там отдыхают туристы в ходе речных сплавов. Также средства предполагается выделить на организацию и проведение событийных туристических мероприятий на территории округа и изготовление полиграфической продукции с целью продвижения туристического потенциала территории, что является приоритетным направлением для округа», – акцентировал Вадим Лумпов.Глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов отметил, что за последние годы в муниципалитете проведена большая работа по благоустройству территорий и созданию комфортной среды – парков, скверов, площадей. «Округ богат объектами культурного наследия. Мы стараемся сделать его комфортным, интересным и безопасным для туристов и жителей. В 2024 году в перечень местных налогов добавился туристический. Решение о его введении принято Думой Кунгурского муниципального округа. Для проработки вопроса была создана рабочая группа, в состав которой входили депутаты, представители туристического и гостиничного бизнеса. На ней активно обсуждались вопросы установления дополнительных льгот, применения налоговых ставок в зависимости от категории средств размещения. Проводился анализ ценовой политики жилья для туристов, наполняемости гостиниц и глэмпингов. У владельцев отелей были вопросы в части учета средств туристического налога, необходимо ли отражать его отдельной суммой в чеке, или это нужно оформлять отдельным чеком. По результатам рассмотрения было принято решение установить ставки налога и льготы в соответствии с Налоговым кодексом. По итогам 2025 года рассмотрим вопрос введения дополнительных льгот, предусмотренных законодательством», – рассказал он.В доходной части бюджета в Кунгурском округе на 2025 год запланированы средства от туристического налога в размере 3,8 млн рублей. По словам г-на Лысанова, конкретного целевого направления в бюджете округа не закреплено, но все полученные средства будут направлены на благоустройство территорий и создание комфортной среды (ремонт, реконструкцию объектов туристической инфраструктуры).«На территории Соликамского муниципального округа туристический налог распространяется на все гостиницы, которые входят в реестр квалифицированных средств размещения. Таких объектов 16. В настоящее время округ инвестирует серьезные средства в развитие туристической инфраструктуры. Создан туристско-информационный центр, установлены пилоны, стенды, указатели в рамках проекта-победителя на федеральном уровне «Туристский код центра города». Все делается для того, чтобы максимально привлечь туристов. Направления расходов будут определяться с учетом сумм фактических поступлений по туристическому налогу в 2025 году. Полученные средства от туристического налога в перспективе будут направлены на развитие туристских территорий и инфраструктуры», – сообщил глава округа Александр Русанов. Вопрос о туристическом налоге рассматривался в Соликамске на Координационном совете при участии руководителя Межрайонной ИФНС России №11 по Пермскому краю, представителей гостиничного бизнеса. Александр Русанов отметил, что вопросы от представителей бизнеса были в основном о порядке начисления туристического налога с учетом определенных ситуаций, и налоговая служба оказывает всю необходимую методическую помощь по разъяснению данного вопроса. Освобождены от уплаты налога в округе льготные категории, жители Пермского края, имеющие регистрацию, дети в возрасте до 18 лет, а также лица, оформившие временную прописку по месту пребывания.Бизнес ждет ясностиТурналог был введен после обсуждения с представителями туристической отрасли, владельцами гостиниц и местными властями. Целью принятых законопроектов является развитие туристической инфраструктуры в регионе, улучшение сервиса и привлечение большего числа туристов за счет повышения качества услуг, но вся нагрузка по сбору и отчетности возложена на бизнес.«Для гостиниц введение туристического сбора означает дополнительные административные расходы, связанные с учетом и перечислением налога. Однако если средства будут направлены на развитие инфраструктуры и продвижение региона, это может в долгосрочной перспективе увеличить поток туристов и, соответственно, доходы гостиниц. Мы включили налог в стоимость проживания, не увеличив ее, поэтому это никак не отразится на расходах гостей. Наши партнеры системы онлайн-бронирования предусмотрели возможность сбора туристического налога и внедрили необходимые функции для учета и отчетности. Это значительно упрощает процесс, так как автоматизация сбора и фиксации данных минимизирует ошибки и снижает административную нагрузку», – поделилась директор по развитию бутик-отеля «Объект» Ильза Овсянникова.Руководитель одной из гостиниц в округе Пермского края сообщил Business Class, что на данный момент нет понимания, как работает процесс учета турналога. Он ожидает окончание первого налогового периода в этом году, чтобы посмотреть, как оформлять декларацию, какие данные туда попадают. Пока с туристов в гостинице не взимают плату, а оплачивают налог за свой счет. Внедрять сбор с проживающих начнут после того, когда станет ясно, например, как отображаются в отчетности льготные категории граждан.Свои опасения по поводу введения турналога высказал представитель управляющей компании «Дом Хоспиталити» (гостиницы Holiday Inn Perm, «Полет», Apri Hotel) Сергей Сташков: «Мы относимся к нему настороженно, он вызывает массу вопросов. Причем можно подумать, что главное – величина сбора или его потенциальное влияние на турпоток, сейчас это занимает нас меньше всего. Самые насущные вопросы связаны с администрированием. Этот процесс возложен на отели, а он предполагает много микроменеджмента. У меня как у руководителя и организатора есть серьезный вопрос – так много маленьких действий, ответственности и возможностей для недовольства гостей ради таких небольших сумм? Куда и как будут тратиться деньги – тоже важный момент. Сейчас декларируются благие намерения, но насколько эффективной это работа окажется в реальности? Складывается ощущение большой работы ради негарантированного позитивного результата и с риском спровоцировать негатив».В Пермском крае стартуют съемки фильма по сказке Павла Бажова «Серебряное копытце»Ильза Овсянникова считает вероятным, что некоторые туристы могут выбрать для посещения регионы без подобного сбора, особенно если разница в стоимости проживания станет ощутимой. Они могут начать чаще арендовать жилье у частников, чтобы избежать дополнительных расходов, что может создать неравные условия для гостиниц и частного сектора.«Чтобы избежать негативных последствий, важно направлять собранные средства на реальное улучшение инфраструктуры и сервисов, проводить активную маркетинговую кампанию, чтобы подчеркнуть преимущества региона. Контролировать, чтобы налог не стал чрезмерной нагрузкой для туристов. В целом успех этой инициативы зависит от того, насколько эффективно будут использованы собранные средства и как быстро туристы увидят положительные изменения в регионе», – полагает г-жа Овсянникова.Сила природыЗа 2024 год сумма платежей за посещение особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в Пермском крае составила 5,5 млн рублей. Полученные средства поступили в бюджет региона. Как сообщили Business Class в краевом Минтуризма, по ст. 8.39 АК РФ (за отсутствие платы) за прошлый год составлено 103 протокола.В ведомстве добавили, что чаще всего в прошлом году туристы посещали природный парк «Пермский» и его объекты: Каменный город, камни Столбы и Ветлан. Плату за посещение особо охраняемых природных территорий в Пермском крае начали взимать с 7 июля 2023 года. К ним относятся природный парк «Пермский», охраняемые ландшафты «Колчимский (Помяненный) камень» и «Полюд (Полюдов камень)». Разрешение на посещение стоит 100 рублей и выдается на три дня. Штраф за первое нарушение составляет 3 тыс. рублей, за повторное – 4 тыс. рублей.Ранее Business Class сообщал, что краевое правительство опубликовало проект постановления, согласно которому цена за посещение ООПТ в регионе увеличится со 100 до 150 рублей.