В беде не оставят: Глава МЧС Александр Куренков - о новых мерах поддержки пострадавших при ЧС

Граждане, пострадавшие от различных чрезвычайных ситуаций, с 1 сентября этого года получат дополнительные меры соцподдержки от государства.

О том, что именно изменится для людей, попавших в беду, и о том, какие нововведения уже вступили в силу, корреспонденту "РГ" рассказал министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков.

Александр Вячеславович, меньше месяца остается до введения новых правил поддержки людей, пострадавших в ходе различных ЧС. Что именно изменится?

Александр Куренков: МЧС России занимается реализацией социальной поддержки граждан, пострадавших в результате ЧС, по двум основным направлениям.

Во-первых, оказание финансовых мер через Госуслуги, что упрощает процедуру их получения и сокращает сроки предоставления помощи.

Во-вторых, вводятся новые меры. А именно, с 1 сентября 2026 года работники смогут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый выходной и отпуск до 5 дней без сохранения заработной платы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Их можно будет оформить после установления фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости.

«Пострадавшие от ЧС смогут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый выходной и отпуск до пяти дней без сохранения зарплаты»

Для каких ЧС, аварий, катастроф будут применимы новые правила?

Александр Куренков: Новые нормы будут действовать при чрезвычайных ситуациях любого уровня - от муниципального до федерального.

Насколько мне известно, эти нововведения были не единственными, которые были приняты. Помимо льгот в плане трудовых отношений для пострадавших в ЧС должны полагаться и льготы финансового плана. И некоторые предложения по мерам финансовой поддержки уже вступили в силу...

Александр Куренков: Финансовая составляющая касается предоставления кредитных и ипотечных каникул. Эта мера закреплена законом.

Если жилье попало в зону чрезвычайной ситуации, нарушены условия жизнедеятельности, утрачено имущество первой необходимости, то можно рассчитывать на приостановление исполнения ипотечных обязательств либо уменьшение размера платежей в период до 6 месяцев. Льготы распространяются и на потребительские займы, автокредиты и кредитные карты.

В этом плане МЧС России проводит системную работу по совершенствованию всех механизмов помощи.

Как вы взаимодействуете с кредитно-финансовыми организациями в вопросах оказания помощи при ЧС?

Александр Куренков: Мы активно работаем с банками над внедрением программ льготного кредитования пострадавших граждан, при реализации которых в случае нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций они смогут получить кредит на максимально выгодных условиях.

«Концепция соцгарантий включает в себя три направления: ипотечные и кредитные каникулы, трудовые отношения и льготное кредитование»

Могу также сказать, что 31 июля подписано соглашение с одним из банков, согласно которому жителям пострадавших регионов и членам их семей будут предоставляться потребительские беззалоговые кредиты на льготных условиях для восстановления утраченного имущества.

Каков будет порядок действий для пострадавших при получении льготных кредитов?

Александр Куренков: За получением льготного кредита в размере до 300 тысяч рублей можно будет обратиться в течение трех месяцев с момента ухудшения условий жизни и утраты имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Я помню, что еще во время масштабных наводнений в Иркутской области в Тулуне и Нижнеудинске, пострадавшие местные жители сами составляли списки, заверяли их у старост или глав администраций. Насколько с тех пор ускорился и упростился процесс?

Александр Куренков: В настоящее время граждане могут подать заявление на выплаты на Едином портале Госуслуг. Для этого не нужно даже выходить из дома. Заполнить форму можно с мобильного телефона или компьютера, ноутбука. Подать заявления можно и лично - через МФЦ, органы местного самоуправления или уполномоченные исполнительные органы региона. Гражданин сам решает, как ему лучше и удобнее подать заявление.

Что происходит потом, после того как гражданин подал заявление? И насколько быстро решается вопрос предоставления льгот и выплат?

Александр Куренков: В результате цифровизации процесса на всю работу от приема и регистрации заявления до назначения выплаты и доведения денег до гражданина сейчас требуется в три раза меньше времени, чем это было раньше. Обработка электронных заявлений граждан, получение необходимых сведений из внешних систем происходит с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Указанные в заявлении сведения проверяются автоматически с использованием ресурсов информационных систем МВД, МЧС, ФНС, Социального фонда. Они помогают в принятии решений о назначении выплат. Например, с помощью сервиса МЧС России фиксируются границы зоны чрезвычайной ситуации до улицы и даже до отдельного дома населенного пункта и проводится проверка нахождения жилых помещений граждан в зоне ЧС. Если адрес входит в зону, то система отработает автоматически. Если сервис не подтвердил адрес, специалисты персонально рассматривают каждое заявление.

Эти сроки уже опробованы на практике, или вы пока исходите из планов, которых МЧС еще только рассчитывает добиться, и из результатов, которые просчитаны пока лишь теоретически?

Александр Куренков: Работа по внедрению электронных сервисов началась не вчера. Она уже доказала свою эффективность. Например, в 2023 году в Республике Крым граждане, пострадавшие от чрезвычайной ситуации, подавали около 5000 заявлений в день на получение финансовой помощи. В 2024 году во время крупного наводнения в Оренбургской области ежедневно регистрировалось более 19 000 таких заявок. В обоих регионах было обработано и принято решение по более чем 1 миллиону заявлений. В 2026 году эту работу продолжаем при оказании помощи пострадавшим от наводнения жителям Республики Дагестан и Чеченской Республики.

То есть сейчас речь идет о дальнейшем совершенствовании запущенного ранее процесса?

Александр Куренков: Анализ практического опыта позволяет совершенствовать технические процедуры. В частности, исключена возможность подачи повторного заявления до вынесения решения по ранее поданному заявлению. Проведена оптимизация подачи заявлений на Единый портал госуслуг за счет ограничения до населенного пункта в соответствии с зоной чрезвычайной ситуации.

Внедрена мгновенная регистрация заявлений. Действует форматно-логический контроль сведений о реквизитах банковского счета. Реализована возможность выбора заявителем карты "МИР" для перечисления денежных средств в упрощенном порядке. Кроме того, МЧС России обеспечивает нормативное регулирование процесса и оказывает методическую помощь регионам. При этом они могут адаптировать и использовать для предоставления государственных услуг региональные информационные системы.

«300 тысяч рублей - за такой суммой льготного кредита смогут обратиться пострадавшие от ЧС в течение 3 месяцев с момента утраты имущества и ухудшения условий жизни»

В настоящее время регионами предоставляются четыре государственные услуги по оказанию мер поддержки пострадавшим:

"Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью";

"Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Какие бы вы еще отметили новшества, которые введены недавно и которые упрощают получение гражданами помощи?

Александр Куренков: МЧС России последовательно проводит работу по цифровизации процесса оказания финансовой помощи посредством предоставления госуслуг. В этом плане нам удается достичь сразу несколько положительных результатов: сэкономить время и сделать помощь доступнее для максимального удобства граждан.

Теперь можно подать единое заявление о предоставлении государственных услуг на себя и несовершеннолетних детей. Заключения комиссий об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях в зоне ЧС, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости теперь подтверждаются электронной подписью и размещаются в личном кабинете заявителя на портале Госуслуг.

Можно скачать и распечатать этот документ и при необходимости использовать его для получения дополнительных социальных гарантий. Помимо этого, в рамках федерального проекта "Государство для людей" и жизненной ситуации "Попадание в чрезвычайную ситуацию" разработан и продолжает совершенствоваться так называемый лендинг "Чрезвычайная ситуация" - страница на Едином портале, где граждане могут получить информацию обо всех мерах поддержки и подать заявление для получения финансовой помощи.

Подводя итог, хочу сказать, что концепция социальных гарантий, которая реализована МЧС России, включает в себя три направления: ипотечные и кредитные каникулы, трудовые отношения и льготное кредитование.

Только в этом году - с 31 июля и с 1 сентября - введены две меры поддержки, о которых я уже говорил ранее.

Новыми социальными гарантиями смогут воспользоваться наиболее пострадавшие граждане.