Три года президентства Алана Гаглоева: итоги в сфере внешней политики

На этой неделе исполнилось три года с момента вступления в должность Президента Республики Южная Осетия Алана Гаглоева. За указанный период республике пришлось пройти через целый ряд политических, социально-экономических и внешнеполитических вызовов. Однако благодаря выверенной политике и поддержке союзнической России обозначился устойчивый вектор развития, ориентированный на укрепление внутренней стабильности и расширение интеграции с Российской Федерацией.

Краеугольным камнем внешнеполитического курса руководства Южной Осетии стало углубление союзнических отношений с Российской Федерацией. Москва и Цхинвал последовательно усиливают сотрудничество в рамках Договора о союзничестве и интеграции 2015 года, реализуя совместные программы в области инфраструктуры, социальной политики, безопасности и гуманитарного сотрудничества.

Одним из наиболее значимых событий прошедшего этапа стал визит Алана Гаглоева в Москву для участия в праздновании 80-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне, а также его встреча с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

По сути, Москва в очередной раз дала понять всем игрокам в регионе Южного Кавказа о недопустимости попыток изменить сложившиеся после августа 2008 года реалии.

ИНТЕГРАЦИЯ В ДЕЙСТВИИ

Углубление интеграционных процессов между двумя странами не ограничивается символикой и встречами на разных уровнях. Одним из знаковых достижений стала ратификация соглашения о двойном гражданстве, открывшая гражданам Южной Осетии возможность получать российские паспорта в упрощенном порядке.

Помимо прочего, это означает доступ к широкому спектру социальных и правовых институтов Российской Федерации.
Эксперты рассматривают начало реализации соглашения как значимый шаг на пути к включению республики в общее гуманитарное и правовое пространство России.

В том же контексте следует рассматривать указ Президента РФ о продлении срока действия югоосетинских водительских удостоверений на территории России, а также упрощение получения российских прав жителями Южной Осетии. Подобные меры действительно облегчают повседневную жизнь граждан республики и укрепляют связи между двумя странами. Не менее актуальным моментом стало открытие отделения Промсвязьбанка в Цхинвале.

Теперь пенсионеры в Южной Осетии могут получать российские пенсии без дополнительных затрат и барьеров. Кроме того, появление филиала одного из крупнейших российских банков существенно расширяет финансовую инфраструктуру республики.

Следует также обратить внимание на недавний визит первого заместителя главы администрации президента России Сергея Кириенко в Южную Осетию, который придал новый импульс российско-югоосетинскому взаимодействию. В сегодняшней повестке двусторонних отношений речь прежде всего идет о переходе к комплексным мерам, учитывающим реальные потребности населения.

ВЫБОР БЕЗ КОЛЕБАНИЙ

Южная Осетия с первых дней Специальной военной операции однозначно обозначила свою позицию к заявленным руководством России целям и задачам.

На протяжении трех лет мнение граждан республики не изменилось ни на йоту. Поддержка политики РФ со стороны властей и общества РЮО, участие свыше полутора тысяч граждан республики в боевых действиях, гуманитарная помощь – всё это подчеркивает союзническую солидарность и внешнеполитическую последовательность Южной Осетии, укрепляя доверие между Москвой и Цхинвалом.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Важной частью укрепления интеграционных связей стало активное развитие партнерства Южной Осетии с субъектами Российской Федерации. Причем эти связи выходят за рамки протокольных соглашений, наполняясь конкретным содержанием в виде гуманитарных, образовательных, культурных и экономических проектов.

Особое место занимает сотрудничество с Северной Осетией-Ала-нией, Чеченской Республикой, Карачаево-Черкесией и Кабардино-Балкарией, Республикой Крым и другими регионами РФ. Символом этой политики стало строительство школы искусств в Цхинвале на средства Чеченской Республики.

Совместные мероприятия в сфере образования, молодежной политики, культуры и спорта дают возможность обмена опытом и укрепляют многосторонние горизонтальные контакты, позволяя Южной Осетии стать полноценным участником общественно-государственного взаимодействия внутри российского пространства.

АКЦЕНТЫ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ

Прошедшее трехлетие в российско-югоосетинских отношениях помимо перечисленных аспектов характеризуется и усилением концептуальной составляющей. Принятая в 2023 году новая Концепция внешней политики РФ закрепила особый статус Южной Осетии как одного из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности России.

В документе подчеркивается, что Москва уделяет приоритетное внимание международному и социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия. По сути, новая внешнеполитическая парадигма России усиливает субъектность Южной Осетии, делая ее неотъемлемой частью евразийского пространства.

ЮБИЛЕИ, УКРЕПЛЯЮЩИЕ СОЮЗ

Последние три года в отношениях между Южной Осетией и Российской Федерацией ознаменовались серией юбилейных дат, наполненных символическими смыслами. Масштабные празднества в честь знаковых юбилеев с особой силой подчеркнули устойчивость и многоплановость союза с Россией, основанного на общей истории, духовной близости и единстве цивилизационного выбора.

Речь идет о 15-летии со дня признания независимости Южной Осетии со стороны России. Российская Федерация, признав право народа Южной Осетии на самоопределение, обеспечила республике прочный мир, безопасность и возможность развиваться как полноценное государство.

Исторический рубеж Москва и Цхинвал торжественно отметили 26 августа 2023 года, сделав акцент на значении решения, принятого руководством РФ в августе 2008 года. В частности, данный аспект был подчеркнут в ходе встречи Алана Гаглоева с Дмитрием Медведевым, возглавлявшим Россию в тот период.

Другой исторический юбилей был связан с празднованием 250-летия вхождения Осетии в состав Российской империи. Ключевую веху в истории осетинского народа отмечали на федеральном уровне с участием глав севера и юга Осетии и представителей руководства РФ. Кульминацией празднеств стал концерт мастеров искусств Северной и Южной Осетии на сцене Большого театра в Москве. Масштабные мероприятия были призваны подчеркнуть глубокую преемственность добровольного выбора осетинского народа, сделанного в XVIII веке во имя безопасности, стабильности и развития.

Президент РЮО Алан Гаглоев, выступая тогда в Москве, отметил, что «выбор предков, сделанный с полным осознанием исторических и духовных реалий, остается актуальным и сегодня».

Прошедший трехлетний период отмечен еще одной ключевой датой – 10-летием подписания Договора о союзничестве и интеграции между РЮО и РФ. Подписанный 18 марта 2015 года в Кремле, документ стал платформой для создания единого пространства обороны, социального и гуманитарного взаимодействия, а также экономического развития Южной Осетии. Положительные изменения, произошедшие с тех пор в республике – прямой результат реализации стратегического документа.

Перечисленные даты неразрывно связаны друг с другом, они вписаны в единую логику исторического пути, в основе которого лежит союз Осетии и России.

НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ

За последние три года Республика Южная Осетия продемонстрировала устойчивость и последовательность внешнеполитического курса. Несмотря на сложную международную обстановку и сохраняющееся давление со стороны Запада, Цхинвал продолжал развивать связи с традиционными партнёрами, одновременно стремясь расширить контакты с рядом других государств.

Особо следует отметить курс на дальнейшее сближение с братской Абхазией. Регулярные контакты на высшем уровне, координация внешнеполитических позиций, участие в общих проектах и международных форумах свидетельствуют о прочности югоосетино-абхазского взаимодействия.

Алан Гаглоев принял участие в инаугурации президента Абхазии Бадры Гунбы, позже в Москве состоялась их вторая встреча в рамках празднования 80-летия Победы. В этом году обе республики будут отмечать 20 лет с момента подписания Договора о дружбе и сотрудничестве, ставшего важной вехой в укреплении союзнических отношений. Тесная координация между Сухумом и Цхинвалом продолжается на фоне реваншистских планов грузинских элит, не отказавшихся от идеи «реинтеграции».

Из числа государств, признавших независимость Южной Осетии после августа 2008 года, наиболее активное сотрудничество развивалось с Никарагуа. В июле 2024 года югоосетинская делегация во главе с министром иностранных дел Ахсаром Джиоевым посетила Манагуа по случаю годовщины Сандинистской революции.

Встречи с представителями руководства Никарагуа подтвердили обоюдную заинтересованность в углублении сотрудничества. На недавней встрече в Москве со специальным представителем президента Республики Никарагуа Лауреано Ортегой Мурильо Алан Гаглоев пригласил делегацию Никарагуа в Южную Осетию. Стороны договорились проработать практические направления взаимодействия, несмотря на логистические сложности.

Поддержка Никарагуа является важным фактором, укрепляющим позиции Южной Осетии в регионе Латинской Америки.

Внимание общественности привлекла также недавняя встреча президента Южной Осетии с лидером Республики Сербской Милорадом Додиком. Додик с благодарностью принял приглашение посетить Южную Осетию и подчеркнул важность взаимодействия с Цхинвалом, несмотря на давление внешних сил.

Углубление взаимодействия с Республикой Беларусь стало еще одним приоритетным направлением внешней политики Южной Осетии.

За прошедшие годы Южная Осетия стремилась развивать связи с Белоруссией по межпарламентской линии, в области спорта и культуры, а также общественной дипломатии. Теплый разговор Алана Гаглоева с Александром Лукашенко на праздновании юбилея Великой Победы в Москве подтвердил приверженность сторон дальнейшему сближению. Для Южной Осетии движение в сторону Союзного государства является логичным шагом в рамках обозначенных стратегических ориентиров.

ЖЕНЕВСКАЯ ПЛОЩАДКА

Южная Осетия продолжает участвовать в Международных дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье, проходящих в Женеве. Несмотря на отсутствие прогресса в ключевом вопросе – подписании Грузией соглашения о неприменении силы, югоосетинская делегация последовательно поднимает важнейшие вопросы, включая дискриминацию осетин в ущелье Тырсыгом и судьбу без вести пропавших граждан.

Данные усилия направлены не только на защиту национальных интересов, но и на донесение объективной информации до международного сообщества, несмотря на попытки замалчивания со стороны западных структур.
Таким образом, за прошедшие три года республика продолжала вести последовательную внешнюю политику в рамках очерченных приоритетов, отстаивая свой суверенитет на международной арене и опираясь на общую ценностную основу с целым рядом других государств.