Военно-техническое сотрудничество России и Ливии: предпосылки, состояние и перспективы

В расколотой стране на севере Африки активно действует Турция и другие игроки

Ливия получила известность во всем мире благодаря М. Каддафи, который 1 сентября 1969 года пришел к власти в результате бескровного (!) переворота во главе небольшой группы «Свободных офицеров». Король Идрис был низложен, а новые власти взяли курс на национализацию и строительство независимой страны. Огромную роль в поступательном развитии Ливии сыграли не только огромные запасы нефти, но и помощь СССР. 

Особо следует отметить военно-техническое сотрудничество: в 1970-х и 1980-х гг. Ливия приобрела в СССР более 2000 танков, 2000 БМП и БТР, сотни систем стаольной и реактивной артиллерии, комплексы ПВО, самолеты и вертолеты, надводные корабли и подводные лодки, огромное количество другой техники и вооружения. Достаточно сказать, что к 1991 году Джамахирия имела девять ракетных бригад оперативно-тактического комплекса Р-17Э (на Западе его называют Scud) – больше, чем любая армия Варшавского договора, за исключением ВС СССР. В нашей стране прошли обучение тысячи ливийских военнослужащих, иногда – целыми бригадами, в Ливии работали многие сотни советских военных специалистов…

Однако отношения между странами  были неровными и не всегда по вине ливийского руководства. Москва поддержала в ООН введение антиливийских санкций и в 1992 году отозвала всех специалистов. Все убывающие российские военные по распоряжению М. Каддафи были награждены орденами аль-Фатих («Великой революции 1 сентября»). Все без исключения – уникальный случай в истории.

В 1996 г. М. Каддафи призвал российскую сторону возобновить в прежних масштабах экономическое сотрудничество, и уже в октябре 1997 г.  Москва официально заявила, что готова начать переговоры о реконструкции центра атомных исследований «Таджура», сооружении станции космической связи, строительстве железной дороги и подземного метро. Тогдашний сопредседатель российско-ливийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, глава МЧС РФ С. Шойгу заявил, что отношения между двумя странами выходят из кризисного состояния и подчеркнул, что Россия более не собирается терять свои позиции на ливийском рынке, где «мы крепко стояли на ногах в течение последних четырех десятилетий».

В апреле 2008 года в ходе визита В. Путина в Ливийскую Джамахирию были подписаны контракты на ремонт нескольких десятков ЗРК С-125 «Печора» и «Оса-АКМ», 145 танков Т-72 и поставку трех ракетных катеров типа «Молния». Помимо ВТС, были заключены соглашения о реализации проектов РЖД, других российских компаний и ведомств. 29 января 2010 года стороны подписали крупный пакетный контракт: речь шла о поставке четырех дивизионов ЗРС С-300ПМУ2, 20 комплексов ЗРК «Тор-М1», 48 танков Т-90С, вертолетов Ка-52, Ка-28, Ми-17 и Ми-35М, двух ДЭПЛ проекта 636, а в перспективе – 12 истребителей Су-35, четырех Су-30МК и шести Як-130. Обсуждалась также возможность дополнительной закупки нескольких военно-транспортных самолетов Ил-76ТД. Казалось, отношения выходят на новый уровень… 

17 марта 2011 года СБ ООН принял резолюцию № 1973, которую тогдашний генсек Пан Ги Мун назвал исторической. Действительно, речь шла не просто о введении очередных санкций против Триполи – было санкционировано военное вмешательство иностранных государств с целью ликвидации независимого государства и его харизматичного лидера, который давно и сильно раздражал Запад. Россия при голосовании не воспользовалась правом вето, а в этом случае мятеж был бы безусловно подавлен в считаные дни. Западные аналитики не могли поверить, что в Москве так легко и быстро откажутся от своих позиций, при этом не просто проигнорировав мнение экспертов, но фактически заблокировав все инициативы Парламентской группы РФ по взаимодействию с арабскими странами, а также научных и общественных кругов. И если восторг Хиллари Клинтон и саудовского монарха, узнавших о захвате мятежниками полковника М. Каддафи, был вполне объясним, то реакцию тогдашнего президента РФ Д. Медведева понять сложно. 

24 сентября 2013 года в Триполи состоялась церемония передачи новым властям десяти противотанковых ракетных комплексов «Хризантема-С» на базе БМП-3. Интересно, что контракт на закупку 14 таких комплексов был заключен (и полностью оплачен!) в 2009 году, однако Джамахирия успела получить только четыре машины в 2010 г. Оставшиеся десять машин были переданы уже в руки тех, кто боролся с М. Каддафи. Выступивший на церемонии посол РФ И. Молотков выразил готовность российской стороны внести свой вклад в решение задач по подготовке личного состава ВС Ливии и восстановления их боевых возможностей. 

Противотанковый ракетный комплекс «Хризантема-С» в Ливии

3 октября, то есть всего через 10 дней, посольство РФ в Триполи было атаковано, штурм был остановлен только благодаря применению оружия группой «Заслон». Посол И. Молотков и все сотрудники дипредставительства были срочно эвакуированы в Тунис. Следующие почти 10 лет укреплением сотрудничества с Ливией наши дипломаты занимались дистанционно, пока в июне 2023 г. посол РФ в Ливии А. Аганин не вручил верительные грамоты председателю президентского совета М. аль-Менфи. Впрочем, посол Аганин (назначен в декабре 2022-го) тут же убыл обратно в Тунис – как-то неспокойно в Ливии, нестабильно и непонятно…

Непонятного действительно много, поскольку Ливии как дееспособного единого государства не существует. В Триполи находится т. н. «правительство национального согласия» (ПНС), в Бенгази – парламент, которые не признают полномочия друг друга, причем у каждой из сторон имеются собственные вооруженные силы. ООН признало ПНС, однако ряд государств встали на сторону Триполи, другие поддерживают Бенгази. А есть еще область Феццан, где значительная часть местного населения являются сторонниками сына М. Каддафи.

В Москве пытались установить хорошие отношения со всеми, но ощутимых результатов это не принесло. Признав ПНС, Россия встала на сторону армии Хафтара, который попытался силой завладеть всей полнотой власти в стране. Развернутое им наступление на Триполи в 2019-20 годах в итоге провалилось – в его отражении важнейшую роль сыграла Турция, которая использовала для этого не только сухопутные силы, но ВВС и ВМС.

Лидеры различных частей Ливии неоднократно посещали РФ, в 2021 году был даже создан «российско-ливийский комитет», сопредседателями которого стали ливийский министр нефти и газа и министр энергетики РФ. Активность отмечалась и по линии ВТС. Так, в ноябре 2021 года в Триполи побывала российская военная делегация во главе с заместителем Главкома СВ ВС РФ генерал-полковником А. Кимом. Делегацию принял начальник Генерального штаба ливийской армии (точнее, армии ПНС) генерал-лейтенант Мухаммед аль-Хаддад и другие полевые командиры, которые выразили надежду и уверенность.

22 августа 2023 г. в Бенгази по приглашению маршала Халифы Хафтара прибыл заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров. Пресс-служба российского МО сообщила, что визит был подготовлен по итогам российско-ливийских переговоров во время 11-й Международной конференции по безопасности и военно-технического форума «Армия-2023», прошедшего с 14 по 20 августа. Остается выразить восхищение, что официальный визит был подготовлен за два дня!

Генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров и маршал Халифа Хафтар. Бенгази, август 2023 г.

«В ходе визита планируется обсуждение перспектив взаимодействия в сфере борьбы с международным терроризмом, а также других вопросов совместных действий», – говорится в Telegram-канале МО РФ. Между тем ливийские источники утверждали, что главной темой переговоров является ремонт и восстановление вооружения и военной техники. Понятно, что встречи проходили за закрытыми дверями, а потому появившиеся сообщения в арабском сегменте интернета о недавней встрече главы Чеченской Республики Р. Кадыров с послом Ливии в РФ М. Аль-Маграви, причем одной из тем якобы стала возможность открытия военной базы в Триполи, вряд ли можно считать серьёзными.

Зато, несомненно, серьёзными являются слова министра обороны Турции Яшара Гюлера, который в августе заявил, что его страна продолжит свое военное присутствие в Ливии. Он отметил: «…все знают, что без Турции ливийское урегулирование невозможно. Все знают, зачем в Ливии шастают другие страны… Мы продолжаем осуществлять всю нашу деятельность в Ливии под лозунгом “Ливия для ливийцев!”, и мы хотим создать в Ливии единую армию». Гюлер напомнил, что Турция имеет пять центров военной подготовки на западе Ливии, функционирующих при сотрудничестве с ПНС. Созданы военные школы и колледжи, в которых ливийские солдаты получают образование на арабском и турецком языках. Помимо уже имеющихся трех крупных баз, добавил министр, Турция намерена взять в аренду сроком на 99 лет базу в г. Хомсе. И это находит понимание и поддержку со стороны Вашингтона, резюмировал глава турецкого военного ведомства.

Можно с уверенностью предположить, что присутствие Турции на севере Африки будет расширяться и далее.

Антон Веселов, по материалам: Фонд стратегической культуры